李家超：香港第一個五年規劃将于9月16日出台

觀點網訊：9月15日，香港特别行政區行政長官李家超撰文表示，今年是國家“十五五”規劃的開局之年。香港首份經濟和社會發展五年綱領——《香港特别行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》（香港第一個五年規劃）将于9月16日出台。這是特區政府認真貫徹落實習近平主席重要指示精神，着力推動香港在更好融入和服務國家發展大局中實現高質量發展的重大行動和創新舉措，標志着香港發展邁入更宏觀策略謀劃、精準施政、穩步推進的公共治理階段。這份具里程碑意義的文件，主動對接國家“十五五”規劃，充分發揮香港在“一國兩制”下的獨特優勢，以及特區政府識變、應變、求變的思維變革。

國家是香港發展最強大的後盾。在全球局勢動蕩和新一輪科技工業革命加速突破的大環境下，國家已成為世界經濟增長的主要穩定動力，“十五五”時期的發展成為全球重要機遇。香港主動對接國家“十五五”規劃，精準立足“以香港所長服務國家所需”，找準自身在國家發展大局及國際競争格局中的定位，實屬抓緊發展機遇的必須之舉、應有之義。

國家“十五五”規劃賦予香港“四中心、一高地”戰略地位，涵蓋：鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，建設國際創新科技中心，以及打造國際高端人才集聚高地，為香港經濟和社會的蓬勃發展提供了清晰指引。香港第一個五年規劃緊扣國家“十五五”發展戰略大局，體現香港與國家發展同頻共振的戰略思維。

在“一國兩制”下，香港享有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，既有國家強大後盾支持，又與國際規則高度接軌，為國家高水平開放、高質量發展貢獻香港力量。

特區政府将透過宏觀謀劃結合微觀執行，推動香港經濟穩步發展：作為國際金融中心，香港是全球最大跨境财富管理中心，匯聚世界級國際金融機構和人才；作為國際航運中心，香港海運服務業發展多元，聚集約1200家航運相關企業，提供船舶管理、航運金融、海事保險、海事法律及仲裁等高增值專業服務；作為國際貿易中心，香港是全球第五大商品貿易經濟體，實行自由貿易政策，穩居全球最自由經濟體。我們透過香港第一個五年規劃，鞏固提升香港作為國際金融、航運和貿易中心的地位，包括建設國際黃金交易中心、構建大宗商品交易生态圈等，奮力實現高質量發展。

同時，我們充分發揮香港世界級專上院校及國際化環境的優勢，在人工智能、生命健康科技、金融科技等領域加快推進金融與創科相互賦能。我們會匯聚各重點領域的頂尖人才，包括國際科研領軍人物，並持續投入資源培育本地人才，配合國家推進“教育—科技—人才”一體化發展，建設國際創新科技中心，全力打造國際高端人才集聚高地。

國家“十五五”規劃綱要明确支持香港加快北部都會區建設。加快北部都會區建設是香港第一個五年規劃的重要部分，以北都大學城、科技、産業，以及宜居宜業宜遊為建設四大目標，打造為香港未來發展的重要戰略載體。

我們按照“規劃先行、基建帶動、産業導入、民生為本”的原則，加快基建建設以及增加房屋和經濟用地供應。特區政府正以創新模式提速提效，全速推進北都及河套深港科技創新合作區香港園區建設，将北都打造成驅動未來發展的新引擎，為香港注入新經濟動力，並形成“南金融、北創科”新産業空間格局，推動香港深度參與粵港澳大灣區建設。

北都大學城将以“一城五元素”概念作規劃建設，每個大學城将涵蓋教育、科技、人才、産業和城市建設五個元素，令校園區、科技區、産業區和生活社區等核心闆塊互相配合發展，帶動人才匯聚，從而透過“人才培養、科學研究、成果轉化、産業發展”為一體的戰略定位，推動“産、學、研”協同發展和“教育—科技—人才”一體化發展。

香港五年規劃把區域合作作為推動高質量發展、制度創新和對外聯通的重要抓手。深化與大灣區城市深度合作，助力大灣區建設為國家新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地，打造世界級城市群，更好融入和服務國家發展大局，同時提升香港在國家整體發展和全球合作網絡中的功能和地位。

作為高度國際化的城市，香港将繼續擔當“内聯外通”角色，為将粵港澳大灣區建設成為國際一流灣區和世界級城市群作出貢獻；發揮香港在港深河套、深圳前海、廣州南沙等重大合作平台的重要角色，推動制度創新和要素流動；同時持續深化國際交往合作，拓展全球合作網絡，深度參與高質量共建“一帶一路”，更好發揮“超級聯系人”和“超級增值人”的重要作用。

特區政府以提升市民福祉為目標，持續完善教育、醫療、房屋、社會福利、勞工及安老等政策，增進市民的獲得感、幸福感和安全感。

香港第一個五年規劃在維持社會穩定和提升公共服務效能的基礎上，回應人力供應變化，經濟、社會需求多元化等挑戰，為市民提供更全面、更可持續的民生保障。

例如，在教育方面，持續提升基礎教育質素，強化學生在語文、人文、體藝、數理、STEAM、數字科技等方面的素養，以及國民教育及價值觀教育的培養；為學生提供多元升學及就業路徑；加強高等教育國際化、産學研合作及應用研究，培育切合香港、國家及國際需要的人才。在醫療方面，完善基層醫療體系；深化公營醫療改革；加強中醫服務及中西醫協作、醫學教育及醫療創新等。房屋方面持續增加供應，包括興建更多出租公屋和資助出售單位，以及提供“簡約公屋”，持續豐富置業階梯；有序取締劣質“劏房”；加快土地發展及舊區更新等。其他民生方面的措施涵蓋社會福利、勞工及人力和安老等。

時間緊、任務重，是我們制定香港第一個五年規劃的真實寫照。為期兩個月的公衆咨詢，社會各界反應熱烈，我們共收到超過17000份來自不同界别、不同背景的市民及持份者所提出的意見和建議。市民整體支持香港首次編制五年規劃，並認同此舉有助香港更好把握形勢和機遇，作出更好部署，從而抓緊國家機遇與國際機遇疊加所帶來的發展契機。

9月16日，我将先後發表香港第一個五年規劃及《行政長官2026年施政報告》，讓市民可同時參閱兩件文件，更深入了解兩者一脈相承的關系：香港第一個五年規劃為香港繪制長遠發展的藍圖與戰略方向，施政報告則是落實五年規劃的年度報告，闡述當年的施政重點。其後每年的施政報告将持續推出政策措施，並因應環境變化和經濟動态制定相應舉措，逐步落實藍圖。

世界百年未有之大變局加速演進，國家發展亦帶來重大機遇。香港必須積極成為國家戰略的主動參與者，更好融入和服務國家發展大局，推動香港整體經濟和社會發展，進一步提升民生福祉。香港第一個五年規劃即将公布，我感到由衷欣喜與鼓舞。這份規劃不僅對接國家“十五五”規劃綱要賦予香港“鞏固提升競争優勢”的戰略定位，亦肩負推動香港“更好融入和服務國家發展大局”的使命，以及進一步改善民生的決心，更是社會各界共同參與的成果。我有信心，在國家的堅強後盾下，我們定能把握好“十五五”時期國家發展帶來的使命和機遇，讓香港在由治及興新征程上開啟更美好的新篇章。

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