規劃管理若幹意見 土地使用性質禁止随意改變

　　禁止随意改變土地使用性質；對規劃确定的公共綠地、歷史風貌保護區、建設敏感區和生态敏感區等特定區域内的違法建築，一律予以拆除，不得補辦有關規劃手續……近日，市規劃局制定的《關于進一步加強本市規劃管理的若幹意見》獲得了市政府的批準。在昨天的市政府例行新聞發布會上，市規劃局副局長劉海生對“若幹意見”作了介紹。

　　●中心城區用地

　　中心城區規劃建設，要堅持“雙增雙減”，即增加公共綠地和公共空間，減少建築總量和降低容積率。在項目審批中，不得擅自改變批準的規劃用地性質、規劃建築容量、建築高度；郊區規劃建設要切實推進“三個集中”，不得擅自改變經批準的規劃用地性質、規劃控制線等各項強制性内容。對已批準的規劃确需修訂和調整的，必須報原審批機關批準。

　　●專門設施用地

　　在現有的交通、郵電、環衛等各類市政公用設施，文化、教育、衛生、體育等各類公共服務設施，以及工廠、倉儲等第二産業的用地上，凡新建、改建、擴建建設項目，必須嚴格按經批準的規劃執行，不得随意改變土地使用性質。對建設項目确需改變土地使用性質的，必須經規劃論證，並按照法定程序審批。經批準的分區規劃、控制性編制單元規劃、控制性詳細規劃以及其他專業規劃已經确定為市政公用設施、公共服務設施以及工廠、倉儲等第二産業規劃用地的，凡規劃未經法定程序調整，嚴禁在土地出讓和項目審批中擅自改變使用性質。

　　●商業辦公住宅用地

　　根據2003年12月1日新的《上海市城市規劃管理技術規定》，“内環線以内的住宅建築容積率控制在2.5以下，商業辦公建築容積率控制在4.0以下；内外環線之間的住宅建築容積率控制在2.0以下，商業辦公建築容積率控制在3.5以下”的標準，並以5%至20%的比率折減後，核定容積率指標。

　　●特定區域用地

　　對規劃确定的公共綠地、歷史風貌保護區、建設敏感區和生态敏感區等特定區域内的違法建築，一律予以拆除，不得補辦有關規劃手續。對建設工程竣工實施規劃驗收時，必須嚴格按照建設工程規劃許可證核定的内容進行核查。李豔秋 徐斌忠

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