特寫｜連平：中美“關稅戰”博弈中的思考

觀點網 近來最火熱的經濟話題，必然是美國總統唐納德·特朗普胡亂掄起的“關稅大棒”。

不久前4月2日，特朗普突然宣布實施一項前所未有的“對等關稅”關稅政策，宣布對所有貿易伙伴設立10%的“最低基準關稅”，並對數十個貿易伙伴征收更高的“對等關稅”。

其中，中國成為了特朗普的“重點關注對象”。

美國對中國實施了34%的對等關稅，疊加此前于2月、3月因“芬太尼問題”等因素為由，已加征的20%關稅，關稅稅率達到54%。

中國随後發起對美國的反制，雙方互相加碼。直至4月12日，中國對原産于美國的進口商品加征關稅稅率已提高至125%；美國對從中國進口的商品征收的關稅提高到145%。

“對等關稅”政策對本就處于懸崖邊上的全球貿易格局，再帶來一次重大轉折。

在如此“劇變”時期，我們于4月15日在西安見到連平。作為國内著名經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事長，他對這場突然的黑天鵝事件，有自己的解讀。

在連平看來，中美之間的關稅博弈大概會有兩個走向。

其一，雙方互相疊加超過100%關稅，按照這個稅率落地推進，中美之間會發生實質性的商品貿易脫鈎。“因為在超過100%的關稅的情況下，生意已經沒法做了。”連平指出，而服務貿易會受到一些影響，但是不一定會脫鈎。

第二種走向，雙方把關稅提升至“難以接受”的極點，再坐下來談判。“先把整個情形推到最極限的狀态。然後在這個基礎上再慢慢做适當的讓步。”這是特朗普慣常使用的“極限施壓”策略。

他分析，中美貿易戰，通過增加關稅的形式，已對雙方的産業鍊造成了巨大影響。

中國出口到美國的主要産品，包括制造業和一些中高端技術密集型産品，如家用電器、電子産品等，而美國主要出口農産品、石油、中高端技術産品等商品給中國。随着關稅的提高，這些商品和相關行業的交易成本急劇增加，都會受到很大沖擊。但美國面對的情況會更嚴峻。

連平表示，把關稅提升至極限並不是特朗普的最終目的。對美國來說，其市場上至少短期會出現供給短缺的狀況，其他國家短期内沒有辦法對中國價廉物美的商品，産生替代作用。

“而且制造業回流並不像特朗普表面上想的那麼簡單。”連平說，制造業回流需要有投資的過程、掌握技術的過程、勞動力培育的過程，短期做不到。“中國的制造業體繫、工業體繫達到今天的水平，是通過幾十年的努力。” 美國的人均GDP已達8.5萬美元，勞動力成本高昂，中低端技術産業和勞動密集型産業難以回流。

連平認為，特朗普也知道所謂極限施壓，最終目的就是要在一定的關稅水平上面跟中國達成協議。與此同時，減少中國和美國之間的貿易逆差。

資料顯示，2024年中美雙邊貨物貿易額達到6882.8億美元，而中國對美貿易順差為3610.32億美元，美國對華貿易逆差達到3550億美元。

如何盡量抹平這個差值，向中國兜售更多石油、天然氣、農産品，甚至飛機等商品，“是特朗普最想獲得的利益所在，這是我個人的看法。”連平猜測。

事實上，近段時間美國政府一直聲稱很快會與中國達成貿易協議。美東時間4月17日，特朗普亦再次強調，有望在1個月内與中國達成協議。

“我認為最後可能的還是要靠談判來解決問題。”連平說，國家目前的“硬剛”對後續談判有利。而且目前中國比美國更有底氣，“國内有些企業是出現困難了，但還不至于出現很大的恐慌，社會層面基本穩定。”

而在美國，特朗普的關稅大棒在一定程度上已經砸到自己的腳。特朗普的政策受到國内民衆的普遍的反對，國内”後坐力“很大，因為他們受到商品短缺和價格上漲的影響。

4月初，全美多地就爆發了以“Hands Off”為主題的抗議活動。“如果再不改變政策，會有更大的規模的遊行，更多的人會出來，因為這影響到他們的基本生活了。”

因此，中國不會做“第一個松口的人”，連平表示：“對美國來說，他自己喊出來要跟你談判，其實已經是舉起了談判的白旗”然後接下來，中國可以在談判桌上再跟它進行鬥争。

對可能産生的談判的復雜、曲折，艱難和反復應有充分的思想準備。中國經濟自身的韌性将是談判的最大底氣。在關稅戰上難以得到的東西，在談判桌上也不能讓他得到。

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