北京發布農村鄰里互助養老服務點建設管理辦法 就近服務農村老人

觀點網訊：12月6日，北京市民政局、北京市财政局、北京市農業農村局印發《北京市農村鄰里互助養老服務點建設管理辦法（試行）》。

文件顯示，該《辦法》所稱農村鄰里互助養老服務點，是指在農村地區尤其是偏遠山區以行政村或自然村為單位，通過村民自治、志願互助、政府支持，讓農村兜底保障對象、高齡、獨居、留守、失能老年人等群體就近獲得運作穩定，且集聚巡視探訪、生活照料、代買代繳、精神慰藉等互助類養老服務和支持的組織形式。其中提出，鄰里互助員一般由熱心公益、責任心強、願意為老年人提供服務的農村富余勞動力，以及退休老幹部、老黨員等低齡健康老年人擔任。

《管理辦法》明确，農村鄰里互助養老服務點的服務對象包括但不限于農村兜底保障對象、高齡、獨居、留守、失能及其他需要幫助的老年人；堅持“政府支持、鄉鎮統籌、多元參與、一村一策”的原則，就近為本土本鄉老年人提供互助性養老服務。原則上以行政村或自然村為單位進行設置。農村鄰里互助養老服務點按照一定的服務半徑，以分片包戶的方式設置1名或若幹名鄰里互助員，每名鄰里互助員服務不超過10名老年人。

《管理辦法》指出，鼓勵各區利用農村地區閑置的校舍、廠房、村部等資源，開展農村鄰里互助養老服務點建設。鼓勵支持以老年人自願為前提，對老年人自有住宅适老化改造並設置農村鄰里互助養老服務點，為分散特困人員、獨居老人等提供相對集中的生活照料服務，實現農村老年人互相幫扶、抱團取暖。

據了解，為滿足農村老年人養老服務需求，北京市從2020年開始在密雲區試點建立了“鄰里互助點”養老服務模式，選取符合條件的鄰里互助員，為農村獨居老年人提供養老服務，構建起農村獨居老年人照料新模式。2021年，試點擴大到懷柔區、延慶區，截至目前已在密雲區、懷柔區、延慶區共建設完成457個點位，三個試點區分别探索形成了三種不同的鄰里互助工作機制，取得了較好的服務成效。