騰籠換鳥，理性面對“工業上樓”新趨勢

（2023年11月26日）當前發展最快的一線城市，面臨着産業空心化和辦公樓、産業園空置率高雙重夾擊等問題。

對于北上廣深而言，早期發展的一些産業已不符合未來方向，但卻占據着核心區位的土地，嚴重阻礙了回歸制造的政策落地。

為此，自然資源部9月發布《關于開展低效用地再開發試點工作的通知》，決定在北京等43個城市開展低效用地再開發試點，為全國各地的“工改工”實踐給出探索的新方向。作為全國最早的“三舊”改造試點省份之一，廣東在9月25日也有所響應，發布關于延長舊廠房“工改工”類微改造項目實施指引有效期的通知。

今年，廣州、深圳都提出了“制造業立市”，“工改工”和“工業上樓”的相關支持政策，上海也出台了 “工業上樓”政策，寄希望于發掘存量工業用地的價值，騰籠換鳥以将先進制造業留在本市。

從現實角度來講，盡管政策有所傾斜，但是“工改工”項目依然面臨着開發周期長、利潤空間小、各方訴求復雜難以滿足等問題。再加上項目建成進入運營期後，提高的租金收費水平會令招商難度提升，意味着需進行全新的定位和招商規劃。這對于一般的開發商而言難以應對，更需要具備豐富經驗的産業運營商參與，進行長期經營。

然而“工業上樓”實際上是一個高難度課題，不是什麼産業都能滿足，新興産業對載體的要求多樣化，更要了解企業訴求，不能一味推動建設，否則還是會出現載體過剩的隐患。比如當前上海産業核心區域基本都是C65用地，工業用地不足，辦公研發空間過多。生物醫藥、集成電路等産業的小試、中試需求無法得到滿足，造成産業流失。

帶着對産業園區和科技制造的持續探索，以“産業築夢”為主題，2023大灣區産業論壇将于12月12-13日在深圳騰訊濱海大廈4樓多功能廳召開，共話産業發展前路。會議将全面涉及産業運營、投資機會、資産管理、REITs、招商穩租、産業生态打造、數字化、ESG、物流機遇等熱點話題，匯聚一衆行業踐行者，以演講、對話、交流的形式，對當下國内産業園區的發展、未來可能性進行深度剖析與交流探讨，助力行業健康發展。

同時，為了記錄以及表彰在産業、物流領域具有卓越表現的企業、機構及項目，觀點指數研究院将在論壇現場發布“2023産業園區運營企業卓越表現”和“2023産業園區卓越表現”，以表彰業内表現出色的企業和項目。

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