政經譚 | 人民币成為全球第二大貿易融資貨币 上海優化應屆生臨港新區直接落戶政策

李強主持召開中央金融委員會會議 審議推動金融高質量發展方案

據新華社報道，中共中央政治局常委、國務院總理、中央金融委員會主任李強11月20日主持召開中央金融委員會會議，深入學習貫徹習近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話精神，審議推動金融高質量發展相關重點任務分工方案。

會議指出，習近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話，為新時代新征程推動金融高質量發展提供了根本遵循和行動指南。要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，深刻認識走好中國特色金融發展之路的重大意義，切實增強做好新時代金融工作的責任感使命感，以奮發有為的精神狀态、紮實有效的工作舉措，全面落實中央金融工作會議部署，加快建設金融強國，更好服務和支撐中國式現代化建設。

會議審議通過了推動金融高質量發展相關重點任務分工方案。會議強調，要着力提升金融服務經濟社會發展的質量水平，在保持貨币政策穩健性的基礎上，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度，圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，抓緊研究出台具體政策和工作舉措，把握好時機、節奏和力度，紮實推動金融業開放行穩致遠，促進金融業更好發展壯大。

要全面加強金融監管，壓緊壓實金融風險處置責任，加強部門協同和上下聯動，在持續加大存量風險化解力度的同時，強化源頭管控，深化相關領域改革，完善風險防範、預警和處置機制，共同把防範化解風險任務抓實抓好。要堅持黨對金融工作的全面領導，切實加強金融繫統黨的建設，發揮各級黨組織戰鬥堡壘作用，強化高素質幹部人才隊伍建設，按照分工方案要求嚴格履職盡責，全力推動各項任務落地見效。

報道稱人民币超越歐元成為全球第二大貿易融資貨币

11月20日綜合報道，人民币計價的國際債券持續發展，同時境外人民币貸款業務崛起，使人民币超越歐元，成為全球第二大貿易融資貨币。

據報道，國際金融機構正通過發行以人民币計價的中國“熊貓債券”和“點心債券”籌集人民币資金。加拿大國民銀行10月通過發行三年期“熊貓債券”籌集10億元人民币（約合1.386億美元）。

報道還表示，中國人民銀行一直鼓勵國内銀行向國際企業發放貸款，並鼓勵人民币在境外更廣泛使用。同時，“熊貓債券正穩步推進人民币融資貨币功能”。國際資金清算繫統（SWIFT）數據顯示，人民币在9月份的全球支付份額中獲得創紀錄漲幅，其份額從年初的3.9%升至5.8%，首次超過歐元所占份額。

上海：優化應屆生臨港新區直接落戶政策 居轉戶年限縮短至3年

近日，上海市人民政府網站發布《中共上海市委上海市人民政府關于支持中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區深化拓展特殊經濟功能走在高質量發展前列的若幹意見》提到，進一步優化高校應屆畢業生直接落戶政策。

觀點新媒體獲悉，《若幹意見》指出，強化新片區特殊功能定位。具體包括：繼續給予新片區差異化政策支持，完善集中行使事權動态調整機制，創新支持新片區參照經濟特區管理方式。

《若幹意見》提到，打造更具吸引力的人才發展環境。延續實施新片區設立以來出台的人才政策，進一步開展差異化人才政策創新試點，構建形成更加積極、更加開放、更加有效的政策體繫。重點支持青年人才發展，打造高標準青年發展型城區建設樣闆區。

具體看，進一步優化高校應屆畢業生直接落戶政策。結合新片區重點産業和實際發展需求，優化完善新片區引進非上海生源應屆高校畢業生重點扶持用人單位的認定標準。

優化完善人才引進落戶重點支持行業範圍。支持新片區管委會根據市委、市政府決策部署，結合重點産業和實際發展需求，優化完善人才引進重點機構、居轉戶年限由7年縮短為3年的單位清單推薦及備案的行業範圍。

加大技術技能人才培養支持力度。支持新片區建設高技能人才培養基地，賦予新片區管委會對東方英才領軍項目、政府特殊津貼、上海市高技能人才評選表彰項目等的初審推薦權。

實行更加開放靈活的激勵機制。支持新片區對緊缺急需、專業性強的公務員職位加大聘任制實施力度，試點面向海(境)外招聘高端緊缺人才，實行協議年薪，一職一薪，並進一步探索更大力度的激勵措施。按照國家和我市有關規定，支持新片區選派幹部赴海外工作學習，拓展幹部國際化視野和國際化思維。進一步鞏固新片區人才激勵政策，對新片區内事業單位在編在冊工作人員，按照國家和我市有關規定，實施相關補貼，並納入單位績效工資總量。對為新片區建設和發展作出重大成績、重要貢獻的人員，按照國家和我市有關規定，給予表彰獎勵。

深入推進人才安居工程。優化完善多主體供給、多渠道保障、租購並舉的人才住房供應體繫。持續推進落實人才優先選房購房等支持政策。

進一步改善新片區住房條件。優化住房結構，建立多層次、多元化住房區域統籌工作機制，在滿足國土空間規劃的基礎上，推進落實多類型住房套型統籌，引導多元化的房屋功能設計，提供滿足市場需求的高品質住房産品。

加大财政資金、土地等要素供給支持力度。具體包括：進一步加強新片區發展财力保障，加強土地指標統籌保障，鼓勵土地節約集約混合利用。

推動科技創新前沿産業集聚發展。具體包括：進一步賦予新片區管委會科技創新發展有關區級推薦權，推進智能網聯汽車創新應用，支持新片區建設高能級、綠色低碳的數據中心。

關于推進智能網聯汽車創新應用，《若幹意見》表示，支持新片區高標準建設智能網聯汽車創新引領區，推進車路雲一體化繫統和設施建設以及城市級車路雲一體化示範應用，支持L3及更高級别的自動駕駛功能商業化應用，探索無駕駛人智能網聯汽車、無人裝備應用場景拓展和制度創新。

支持服務貿易創新發展。具體包括：加快建設國際數據港，支持新片區打造跨境資産管理示範區，支持在新片區設立外商投資性公司，提升高端航運服務能級，支持離岸貿易創新發展，完善技術貿易交易體繫。

提升城市基礎功能。包括支持新片區教育高質量發展、試點高水平教育對外開放、進一步加強醫療資源配置、支持新片區率先推進建築師負責制試點等。

福建泉州：放松住房限購和限售 縮小限售範圍、限售年限調整為2年

11月20日，福建省泉州市促進房地産市場平穩健康發展領導小組辦公室發布新政，從限售、限購、住房貸款等方面入手，支持剛性和改善性購房需求，探索商品房現房銷售模式，推廣商品房全裝修交付，推動高品質住宅開發建設，促進房地産市場健康發展。同時，新政重新界定剛需、非剛需條件，降低參與剛需和非剛需搖号門檻，支持居民購房。

新政明确，除鯉城區、豐澤區、泉州開發區部分房源外，在泉州市全域新購買一手、二手住房不限購。鯉城區、豐澤區、泉州開發區新建房地産項目上市銷售，若認籌總人數超過總房源套數的120%，為确保公平公正，則采取公證搖号銷售，搖号分剛需、非剛需，購房人須符合剛需、非剛需條件。若認籌總人數未超過總房源套數的120%，則由開發企業自行銷售，不限制購房條件。

同時，泉州縮小限售範圍、調整限售年限（由5年調整為2年）、支持改善性購房。有特定銷售要求的商品住房從其規定執行。

新政規定，2017年4月17日至2023年4月13日期間，在全市購買的一手、二手商品住房，均為限售2年，以取得不動産權證之日起計算限售年限。

2023年4月14日至2023年11月8日期間，在鯉城區、豐澤區、泉州開發區購買的公證搖号項目的一手住房，限售2年，以網簽之日起計算限售年限；自2023年11月9日起，在鯉城區、豐澤區、泉州開發區新購買的公證搖号項目一手住房，限售1年，以取得不動産權證之日起計算限售年限。

自2023年4月14日起，在鯉城區、豐澤區、泉州開發區新購買的二手住房，限售1年。自2023年4月14日起，除上述房源外，在泉州市全域新購買的一手、二手住房不限售。屬于改善性需求，再次新購買一手商品住房，可将第1套取得不動産權證未滿限售年限的商品住房轉讓。

山東臨沂：子女不可以父母名義申請公積金貸款

近日，山東省臨沂市住房公積金中心發布關于調整住房公積金貸款發放政策的通知。

觀點新媒體獲悉，自12月1日起，子女未繳存住房公積金購房的，不得以其父母名義申請住房公積金貸款。

購買普通自住二手住宅商品房的，公積金貸款資金不再發放到借款人個人賬戶，發放到售房人賬戶或資金監管賬戶内。

吉林延吉：擴大保障性住房配租與補貼範圍 惠及非該市戶籍群體

11月15日，延吉市住房保障中心發布延吉市保障性住房實物配租與租賃補貼保障範圍及標準。

公告指出，延吉市結合保障群體實際需求，将非本市戶籍穩定就業外來務工人員、新就業大學生、新就業無房職工及新市民等住房困難家庭納入保障範圍。

同時，實行公共租賃住房實行差别化租金標準管理。延吉市城市居民最低生活保障戶、特困戶住房困難家庭實行低租金，低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭、政府引進人才、穩定就業的外來務工人員、新就業大學生、新就業無房職工及新市民等住房困難家庭按照價監部門确定的租金標準執行。

新就業大學生、新就業無房職工及新市民申請公共租賃住房，應當同時滿足：新就業1年以内；中專及以上學歷，且與用人單位簽訂長期勞動合同；在延吉市無住房、五年内無房屋買賣記錄、工商注冊資本5萬元以内。

在延吉市穩定就業的外來務工人員申請公共租賃住房，須同時滿足：申請之日前已在延吉市連續繳納社保或住房公積金6個月及以上，且未斷繳或在延吉市持居住證（暫住證）一年以上；在延吉市無住房、五年内無房屋買賣記錄、工商注冊資本5萬元以内；收入符合城鎮中等偏下收入家庭申請公共租賃住房規定的收入標準。

公告提示，新就業大學生、新就業無房職工及新市民保障性住房保障期為自申請之日起五年，五年期滿後原則上自動退出保障群體。

據觀點新媒體了解，延吉市公共租賃住房涉及迎光小區、大宇花園、信合小區、東明新城、華益名築等25個小區，以小戶型為主，租金較低。目前，延吉市共有公共租賃住房3607套，主要分布在北大、鐵南，少部分分布在延西及開發區，現有騰退房源100余套，等待二次分配。

廣西百色：2024年底前購買商品住房最高可享100%契稅補貼

近日，廣西百色市住房和城鄉建設局、百色市财政局、國家稅務總局百色市稅務局發布關于印發《2023-2024年百色市中心城區購房補貼和契稅補貼實施細則》的通知。

《細則》指出，新市民購房可享受财政補貼。在2023年9月13日-2024年12月31日期間購買新建商品住房，並完成買賣合同網簽備案及繳納契稅，且所購買的商品住房在百色市本級轄區（含右江區、百東新區，不含田陽區）為家庭現有唯一住房的，所購買房屋面積在90平方米（含）以下的，每套可申請6000元财政補貼；所購買房屋面積在90平方米以上的，每套可申請10000元财政補貼。

在契稅補貼方面，關于購買新建商品住宅，在2023年9月13日-2024年12月31日期間購買新建商品住房，並完成買賣合同網簽備案及繳納契稅，且所購買的商品住房在百色市本級轄區為家庭唯一住房的，可按照購房所繳納契稅總額的100%申請契稅補貼；所購商品住房在百色市本級轄區為家庭改善型第二套住房的，可按照購房所繳納契稅總額的50%申請契稅補貼。

關于購買新建商品非住宅，自然人在2023年9月13日-2024年12月31日期間購買新建商品非住房，並完成買賣合同網簽備案及繳納契稅的，可按照購房所繳納契稅總額的20%申請契稅補貼。

購房補貼和契稅補貼提交申請時間截至2025年1月10日。補貼對象為在百色市本級轄區的購房家庭及購買新建非商品住房的購房自然人。購買政策性住房、百東新區團購房以及二手房不享受補貼。

安徽安慶：新購居住類綠色建築可享住房公積金貸款額度上浮20％

11月20日消息，安慶市住房公積金管理中心近日發布關于住房公積金貸款支持購買綠色建築的意見。

通知指出，住房公積金繳存人購買安慶市範圍内星級以上居住類綠色建築（新建商品住房），符合安慶市住房公積金貸款條件的， 住房公積金貸款額度在可貸額度基礎上上浮20％，但不得高于規定的住房公積金最高貸款限額。

即單方繳存最高貸款額度為50萬元，雙方繳存最高貸款額度為60萬元。

此外，符合支持多子女家庭首次購房或人才購房住房公積金貸款政策的繳存人購買安慶市範圍内星級以上居住類綠色建築（新建商品住房）的，住房公積金貸款額度在可貸額度基礎上上浮20％後，再增加10萬元。

即單方繳存最高貸款額度為60萬元，雙方繳存最高貸款額度為70萬元。

通知提醒，所購住房為一星級及以上標準的綠色建築，且為新建商品住房的，可享受此項支持政策。商品房轉為二手房交易時，不享受此項政策。

安徽：前10月固定資産投資同比增長4.6% 房地産開發投資下降15.9%

11月20日，安徽省統計局發布10月份全省經濟運行數據。

觀點新媒體獲悉，10月份，安徽全省規模以上工業增加值同比增長6.5%，比全國高1.9個百分點。

分三大門類看，采礦業增加值增長1.7%，制造業增長8.8%，電力、熱力、燃氣及水生産和供應業下降11.6%。分經濟類型看，國有控股企業增加值增長3.9%；股份制企業增長5.8%，外商及港澳台商投資企業增長9.6%；私營企業增長2.3%。分行業看，41個工業大類行業中，27個行業增加值保持增長。

其中，汽車制造業，計算機、通信和其他電子設備制造業分别增長32.7%和14.8%。裝備制造業增加值增長13.7%，比9月份加快1個百分點。高技術制造業增加值增長9.3%，加快4.5個百分點。1-10月份，規模以上工業增加值增長7.2%。

1-10月份，安徽全省固定資産投資同比增長4.6%，比1-9月份加快0.2個百分點，比全國高1.7個百分點。分領域看，制造業投資增長25.4%，基礎設施投資增長3.7%，房地産開發投資下降15.9%。

分産業看，第一産業投資增長5.6%，第二産業投資增長27.2%，第三産業投資下降5.8%。民間投資增長0.6%。工業技改投資增長27.7%，比1-9月份加快1.2個百分點。高技術産業投資增長29%，其中高技術服務業、高技術制造業投資分别增長45.1%和24.6%。

河南：全省數字經濟規模突破1.9萬億元 占GDP比重達31％

11月20日，河南省委宣傳部召開“全面貫徹黨的二十大精神 奮力推進中國式現代化建設河南實踐”繫列第五場新聞發布會，介紹和解讀河南加快推進新型工業化，高質量建設制造業強省的有關情況，並回答記者提問。

會上提到，2023數字經濟峰會上發布的《河南省數字經濟發展報告（2023）》顯示，2022年，河南省數字經濟規模突破1.9萬億元，同比名義增長10.6%；數字經濟占GDP比重超過三成，達到31.5%，較上年提升1.8個百分點。

具體來看，在基礎設施方面，河南省數字基礎設施建設紮實推進，5G基站數量居全國第5位，實現鄉鎮以上區域5G網絡連續覆蓋。互聯網網内、網間平均時延分别居全國第1和第3位。數據中心集群初具規模，全省數據中心標準機架達到13萬個。

在核心産業方面，河南省培育形成了鄭州市信息技術服務産業集群、鄭州市下一代網絡産業集群等國家級戰略性新興産業集群，2022年營業收入分别達到2579億元、5868億元，其中鄭州市信息技術服務産業集群在2023年國家考核評價中獲得優秀。

在數字轉型方面，河南省制造業數字化轉型持續深化。鄭州市入選國家中小企業數字化轉型試點城市，全省累計上雲企業達到21.5萬家。“5G+工業互聯網”平台體繫形成了涵蓋智能制造、智慧能源等一批數字化應用場景。2022年，全省工業數字經濟滲透率為19.4%，較上一年提高1.5個百分點。

在融合創新方面，河南省先後組織開展兩批省級“兩業”融合試點培育工作，确定開封經開區等15個區域和心連心化學等46家企業為省級試點單位，成功争取鄭州經開區、長葛經開區、好想你、宇通重工4家省級試點單位獲批國家級“兩業”融合試點。

沈陽實施“十百千萬”工程 目標2025年全市GDP總量突破萬億

11月20日，沈陽發布《沈陽市“十百千萬”工程實施方案》，目標是到2025年，全市GDP年均增長6.5%以上，總量突破1萬億元。

觀點新媒體獲悉，《實施方案》提出，到2025年，力争培育稅收“十億”級企業10戶，培育産值（營業收入）達到“百億”級企業50戶，培育規模達到“千億”的産業10個，GDP突破1萬億元。

到2025年，農林牧漁業增加值年均增長4%。全力抓好糧食生産，到2025年，正常年景糧食産量穩定在80億斤以上，新建旱澇保收高産穩産高標準農田200萬畝以上。提升蔬菜保供能力，到2025年，蔬菜播種面積達到96萬畝，蔬菜産量400萬噸以上。

國家級畜禽養殖標準化示範場22家以上，規模化養殖率達到70%以上，生豬出欄300萬頭以上。促進漁業和林業加快發展，到2025年，水産品年産量達到23萬噸，年新增植樹造林面積2萬畝。

規上工業增加值達到2500億元（全口徑3000億元），産值突破10000億元。鞏固擴大優勢産業，到2025年，汽車、機械裝備、食品加工産業産值分别突破3000億元、1400億元、1500億元。轉型升級傳統産業，到2025年，石油化工、冶金建材産業産值分别突破300億元和350億元。積極培育新興産業和未來産業，到2025年，“新字号”占工業比重提高到36%以上。

加快發展數字經濟，發展大數據、雲計算、物聯網、區塊鍊等數字産業，深入實施“上雲用數賦智”行動，培育智能工廠、數字化車間，加快建設中小企業數字化轉型試點城市。推進“5G+工業互聯網”融合發展，辦好全球工業互聯網大會。到2025年，數字經濟核心産業增加值年均增長15%以上，累計建設5G基站5萬個。

吸引5家以上一級及以上資質的優質總部企業或分設子企業，建築設計施工一體化總承包企業達10家以上……實施方案提出，通過實施總部聚集、能力提升、産業升級、市場外拓、環境優化等5項行動計劃，實現建築業總産值持續高速增長，到2025年，建築業總産值力争達到2400億元。

在實施産業升級行動計劃方面，加快中國（沈陽）智能建造産業園、裝配式裝修産業園、綠色建材産業園等園區建設，鼓勵建築工業化企業對設計、構件生産、施工等上下遊企業進行整合。到2025年，建設超低能耗建築項目建築面積達30萬平方米以上，新開工裝配式建築項目面積占新建建築面積比例達到75%以上。

服務業增加值年均增長6.5%左右，服務業增加值總量保持東北第一，打造區域現代服務業中心，商貿業銷售額年均增長7%，營業收入年均增長10%。

建立企業分級培育機制，對首次達到A級航母型企業、B級領軍型企業、C級骨幹型企業標準的企業，分别給予企業300萬元、100萬元、50萬元一次性獎勵。

實施科技創新企業補貼政策。對首次評為“中國企業500強”的企業，給予500萬元一次性獎勵。對首次評為“中國制造業企業500強”“中國服務業企業500強”的企業，給予200萬元一次性獎勵。對首次評為“中國軟件百強”的企業，給予50萬元一次性獎勵。對首次評為“中國民營企業500強”的企業，給予200萬元一次性獎勵；對再次評為“中國民營企業500強”且對地方經濟貢獻未降低的企業，給予50萬元一次性獎勵。

實施高端人才獎勵支持政策。入圍A級航母型企業、B級領軍型企業、C級骨幹型企業且上一年度實現正增長的企業及其骨幹人才可納入“興沈英才計劃”支持範圍，符合條件的可享受人才認定、人才公寓、獎勵補貼等政策待遇。對在首次入圍A級航母型企業、B級領軍型企業全職工作，上一自然年度在沈陽市依法納稅且年度工資薪金達到30萬元以上的高級管理人員，依據貢獻程度分類分檔給予最高50萬元年度獎勵，最多可獲3年獎勵。以上人才其義務教育及學前階段子女由教育部門統籌安排優質學校。