“在西方發達國家不可能出現的建築業的鋪張浪費,正在中國大張旗鼓地上演。”跑遍了歐美20多個國家的東南大學建築學系教授鄭光復說。
5月中旬,中國建築工業出版社推出了中國工程院土木水利與建築工程學部編寫的《我國大型建築工程設計發展方向》一書,輯錄了多名專家就目前我國建築存在的問題提出的批評和反思。新一輪反思浪潮,主要集中在我國新建大型公共建築上。
大型公共建築成為能耗和資金的黑洞
建設部有關負責人在4月底透露,我國建築能耗驚人,建造和使用建築直接、間接消耗的能源已經佔到全社會總能耗的46.7%。
據該負責人介紹,我國現有建築中95%達不到節能標準,新增建築中節能不達標的超過八成,單位建築面積能耗是發達國家的2~3倍,對社會造成了沉重的能源負擔和嚴重的環境污染。同時建設中還存在土地資源利用率低、水污染嚴重、建築耗材高等問題。“許多公共投資項目建成之日即虧損之時。”清華大學建設管理系工程管理研究所副所長鄧曉梅博士認為,很多大型建築由於盲目求大求新求洋,在一次性的高額投資之後,往往還伴隨着長期的高額運營維持費用。
典型案例如重做方案的奧運文化體育中心。該建築不僅最終核定造價達45億元人民幣,遠遠超過預算,而且為追求“極具震撼性的視覺效果”,對周邊區域造成了光、熱和聲污染,在抗震,防火和交通設計上也存在嚴重缺陷。經多次優化無法完滿解決,有關部門被迫花錢買斷原設計,徹底重做方案。
這些成本得由納稅人負擔,但普通納稅人卻難有機會享用這些代價高昂的設施。因為造價高,要收回成本和維持運行,這些大型公共建築在建成後的使用中往往需要高額票價的支撐。
建築“一百年不落後”的追求大多出自各級決策人
許多業內人士認為,目前我國的建築正在拋棄適用、經濟等基本原則,追求“前所未有”的怪、奇的形式。中國新建大型公共建築,正成為“巨型結構的遊戲”。
建設部政策研究中心建築業處處長李德全認為,“巨型結構的遊戲”之所以不斷出現,有3個原因,一是搞基本建設的人都不是專家;二是工程建設中存在大量‘釣魚工程’,立項報批時縮小規模造價,實施時再擴大面積;三是建築工程普遍缺乏監督。
李德全認為,在西方國家,建築的使用單位、建設單位、監管部門和決策部門各司其職;但在中國,往往是多角色合一,很難相互制約,這使得“在政府投資的建設項目中,審批程序上的‘可行性研究’往往變成‘可批性研究’,時間精力花在公關審批領導身上。”李德全說。
另外,與西方發達國家和我國香港地區的建築市場相比,我國非經營性建築使用部門的前期可行性研究確定性還比較差。而且在招投標環節,“加大了成本、監管不到位、監管成本高而效果差,虛假招標規避招標比比皆是。”李德全說。
