新春致辭：2014年房地産的四項任務

對于2014年，十八屆三中全會中央有關部門已召開了會議，明确房地産這塊主要有四項任務。

編者按：過去一年碩果滿載，新的一年任重道遠。

甲午将啟，我們的任務業已在肩，雖不能一蹴而就，也需兢兢業業日積跬步。

讓我們在新的一年破舊立新、大步向前，吸取過往的經驗與教訓，争取馬到功成，奏凱而還。

專題：2014年新春寄語

朱中一 2013年對房地産來說是不平凡的一年，就全國六百多個城市而言，房地産市場總體平穩，房地産的開發投資平穩增長，商品房的銷售面積及銷售額再創歷史新高，為國家經濟穩增長、政府的财政收入作出較大貢獻。

一些城市房價漲幅比較大，如北上、廣深房價上漲比較大，市場差異比較大。十八屆三中全會對全面深化改革作出了布署，對于2014年，十八屆三中全會中央有關部門已召開了會議，明确房地産這塊主要有四項任務：

一、健全符合國情的住房保障共赢體繫。由政府提供基本保障，由市場為主滿足多層次住房需求。從今年起，公共租賃住房和廉租房並軌運行，房價上漲過快的城市、“夾心層”問題突出的城市，探索共有産權住房，以解決百姓住有所居的問題。

二、促進房地産市場平穩健康發展。市場經濟是法制經濟，要尊重市場規律，充分發揮市場在資源配置當中的決定性作用，而這離不開配套成熟的法律制度，政策環境和企業全新建設。從今年起，政府有關部門将按照十八屆三中全會的決定加快對三項制度的研究與制定，包括加快房地産稅、不動産統一登記條例的立法，住建部也在繼續城鎮個人住房信息繫統的建設，修訂商品房合同示範文本。這些制度加快制定或完善，對穩定市場預期、促進市場穩定發展是肯定有好處的。

同時，為了保持政策的連續性和穩定性，在替代性的政策未出台前，現行的政策仍會執行。

三、加快推進房地産業轉型發展。首先要認真執行建築技能標準，今年起，按照去年年初國務院辦公廳印發的《綠色建築行動方案》，2萬平方米以上的大型公共建築要全面執行綠色建築標準。

以住宅建設特别是保障房建設為重點研究，制定促進建築工業化、住宅産業化的措施，加強開發項目質量的安全管理，建立健全工程質量終身責任制度，促進項目向長壽命、好性能、綠色低碳的方向發展，促進企業由地産商向房産商轉型。

四、積極引導園區地産、商業地産、旅遊地産和老年住區的開發建設與運營管理，以适應相關産業轉型升級和百姓改善生活的需要。有實力的開發企業還應充分利用好國際國内兩個市場，推動引進來或走出去相結合，積極開拓境外市場。

鑒于各地市場的差異性很大，我本人還認為，組織制定住房發展規劃(計劃)也是宏觀調控的一種手段。中央政府應該引導地方政府根據各自的城鎮化進程、産業發展和百姓的住房狀況，制定住房發展規劃，保障土地供應，保持總量平衡。同時，不光要考慮新建住房，還要規範發展二手房市場和租賃市場，通過租售和保障等渠道解決好百姓的住有所居問題。

房地産業，包括住宅地産和非住宅地産，随城鎮化的發展還有很大前景，同時也要看到，本輪改革是全面的改革，改革的方向是堅持社會主義市場經濟，改革的目的是促進社會公平正義、增進人民福祉。所以，我們更要跳出行業看行業。如房産稅的出台，對投機性購房和大戶型、高檔的商品房将會起到一定的抑制作用；電子商務的快速發展對商業地産也會有較大的影響。因此，房企在開發産品時，也要慎重考慮。

朱中一 中國房地産業協會副會長