商務部、市場監管總局印發服務貿易標準化工作行動計劃（全文）

觀點網訊：4月23日，商務部、市場監管總局印發《服務貿易標準化工作行動計劃（2026-2030年）》。

行動計劃顯示，中央網信辦、教育部、科技部、工業和信息化部、人力資源社會保障部、商務部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、文化和旅遊部、中國人民銀行、市場監管總局，體育總局、國家知識産權局、國家版權局、國家數據局、國家中醫藥局，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團商務、市場監管部門：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，提升服務貿易標準化水平，更好發揮標準對行業發展的基礎性、引領性、示範性作用，加快推進服務貿易標準化建設，推動服務貿易高質量發展和制度型開放，商務部、市場監管總局聯合制定了《服務貿易標準化工作行動計劃（2026-2030年）》，並與各相關部門達成一致。現予印發，請結合實際認真組織實施。

服務貿易標準化工作行動計劃（2026-2030年）全文如下：

為深入貫徹黨中央、國務院有關決策部署，落實《國家標準化發展綱要》《國務院辦公廳關于以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》，加快推進服務貿易標準化建設，提升標準化水平，推動服務貿易高質量發展和制度型開放，制定本行動計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準确全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，以推動服務貿易制度型開放為主線，以服務貿易標準體繫建設為抓手，堅持統籌推進、創新驅動、重點突破、開放協同，培育“中國服務”品牌，推動服務貿易領域標準與國際標準規則相通相容，提升服務貿易便利化水平，推動服務貿易高質量發展。

通過五年時間，提升全國服務貿易標準化工作能力，培育一批服務貿易標準化技術機構和引領團體，推動制定一批重點領域服務貿易標準，牽頭或參與制定一批服務貿易國際標準，服務貿易標準化水平明顯提升。到2030年，基本建立覆蓋服務貿易多領域、全鏈條並适應服務貿易高質量發展需要的標準體繫，標準供給擴大、國際影響力提升，我國參與服務貿易國際標準化治理能力增強，標準對引領服務貿易高質量發展、推動服務領域制度型開放和支撐高質量發展的作用進一步凸顯。

二、加快建設服務貿易標準化工作體繫

（一）統籌推進服務貿易標準化工作。加強服務貿易領域標準布局研究，以市場需求為導向，立足基礎通用、重點産業、國際合作、服務貿易數字化等方面，培育重點領域中國標準品牌，加大標準宣貫實施和國際對接合作，加快構建形成結構合理、重點突出、國際接軌、符合我國服務貿易發展階段和需求的標準體繫，逐步形成市場驅動、政府引導、全面參與、開放共享的工作格局。（商務部、市場監管總局牽頭負責）

（二）優化服務貿易標準供給結構。推動服務貿易領域政府頒布標準與市場自主制定標準協同發展、協調配套。立足服務産業和貿易發展，強化國家標準的有效供給，聚焦保障人身健康和生命财産安全、國家安全、生态環境安全以及滿足經濟社會管理基本需要，加大強制性標準制修訂力度，強化標準實施監督，提升行業發展規範性。鼓勵社會團體根據市場競争和創新發展需要，制定市場急需、具備國際競争力的團體標準。充分發揮領軍企業作用，鼓勵包括民營企業、外資企業等在内的各類企業強化創新，制定具有前沿引領性的企業標準。做好先進适用的國際標準的國内轉化，推動服務貿易領域國際標準制定與應用，提升其全球認可度和影響力。在完善國内標準體繫基礎的同時，重點加強面向國際、支撐跨境交付的服務貿易相關標準研制與應用。（商務、市場監管主管部門牽頭負責）

（三）推動服務貿易標準創新。推動標準與服務、技術和應用場景創新緊密融合，強化新服務、新技術相關標準研制，超前布局推進貿易新業态新模式預標準化研究，切實發揮標準對服務貿易高質量發展的引領作用，提升關鍵環節和領域服務的保障能力。加強標準制定過程中的知識産權保護。（商務、市場監管、知識産權、版權主管部門按職責分工負責）

（四）加強標準宣傳貫徹。多渠道、多形式開展宣傳、引導和培訓，廣泛傳播服務貿易標準化理念、知識和方法，提升各類主體標準化意識，提高標準化工作能力。在中國服務貿易指南網開設標準化工作專題闆塊，提供標準資訊和查詢服務。及時發布服務貿易標準化工作動态、政策解讀等，提高工作透明度和公衆參與度。（商務部牽頭負責）

（五）強化標準實施監督和經驗推廣。加快構建全國標準實施監測網，完善標準實施信息反饋機制，紮實開展標準實施效果評估。依法查處服務貿易領域違反強制性標準的行為，确保強制性標準實施到位。鼓勵服務領域法規和政策文件引用國家標準。适時總結行動計劃落實成效，宣傳推廣實踐案例和工作經驗，持續推動服務貿易標準優化升級。（商務部、市場監管總局牽頭負責）

三、強化重點領域標準供給

（六）國際旅行服務標準。重點在旅遊服務、入境消費等領域加快標準研制，提升服務規範，推動服務標準與國際先進標準對接，強化標準實施和推廣，推動建立覆蓋旅行服務質量、安全、場景與應用、保障與監管等全方位的標準化體繫。（文化和旅遊、商務主管部門按職責分工負責）

（七）國際運輸服務標準。重點在航運貿易數字化等方面率先推進標準制定和體繫建設，加快國際運輸服務數字化、綠色化、國際化發展。（交通運輸、商務主管部門按職責分工負責）

（八）農業服務貿易標準。重點加強農業服務貿易術語分類、農業對外技術服務規範、農用物資服務跨境外包等標準研究，提升農業服務專業機構的國際化服務能力和標準化水平，為海外農業發展提供“中國標準”技術支撐。（農業農村主管部門負責）

（九）專業服務標準。加大知識産權、科技服務、地理信息、人力資源、語言、咨詢、檢驗檢測、創意設計服務等領域的標準研制力度，推動相關標準覆蓋行業境内外服務提供的全鏈條，提升專業服務機構的國際化服務能力。提升服務外包標準化水平，重點推動生物醫藥研發外包、與制造業融合發展信息技術外包、服務外包企業知識産權保護等方面的標準化建設。（教育、工業和信息化、人力資源社會保障、自然資源、商務、市場監管、知識産權、版權主管部門按職責分工負責）

（十）傳統特色服務標準。推動文化、中文教育、中醫藥、中餐、武術等傳統特色服務貿易的標準化建設，重點在基礎通用標準、基礎要素標準、服務提供標準、安全與管理標準等方面加強標準研制，提升傳統特色服務的國際知名度和認可度。（教育、商務、文化和旅遊、體育、中醫藥主管部門按職責分工負責）

（十一）數字貿易標準。重點在軟件和信息服務、數字交付貿易的數據安全與隐私保護、數據要素跨境流動、數字貿易平台建設等方面率先推進標準研制和體繫建設，探索與人工智能、虛拟現實等新技術深度融合的服務場景標準，開展人工智能賦能服務貿易領域的標準化實踐，加快完善數字貿易發展的制度和市場環境。（網信、發展改革、科技、工業和信息化、商務、數據主管部門按職責分工負責）

（十二）綠色服務貿易標準。圍繞運輸、建築等傳統服務貿易行業綠色化轉型，以及供應鏈、金融等具有綠色屬性服務貿易發展的標準需求，加快基礎共性標準研制，促進綠色技術進出口和運用，培育服務貿易競争新優勢。（住房城鄉建設、交通運輸主管部門按職責分工負責）

四、推進服務貿易標準國際化

（十三）深化國際交流與合作。依托服務貿易多雙邊合作機制等，深化與共建“一帶一路”國家，與金磚國家、上海合作組織等，以及自由貿易協定框架下的標準化交流與合作，推動中國標準海外應用。支持有條件的地方面向周邊國家和地區探索建立區域性標準對接與合作機制。加強與國際標準組織的對話與合作，持續提高中國標準與國際標準的一致性程度。充分發揮中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會、全球數字貿易博覽會、中國（上海）國際技術進出口交易會等大型展會平台作用，舉辦相關展示和活動，推介中國標準，推動標準工作的國際交流互鑒。提升相關標準化論壇或研讨活動國際影響力，打造標準化國際交流的平台。（商務、市場監管主管部門牽頭負責）

（十四）積極參與國際標準制定。鼓勵國内企事業單位參與國際標準組織、行業性國際組織和各類國際性專業標準組織活動，貢獻中國方案，積極牽頭或參與服務貿易特别是新興服務、前沿技術等國際標準的制修訂，推動我國具有優勢的服務貿易標準向國際標準轉化。（商務、市場監管主管部門牽頭負責）

（十五）參與國際標準組織建設。支持中國專家積極參與國際標準組織建設，在金融服務、信息技術服務、旅行服務、數字文化等重點領域貢獻更多中國智慧。打造一批重點領域國際標準化創新團隊。支持國際標準組織來華舉辦有關活動。探索推動國際性産業標準組織建設。（商務部、市場監管總局牽頭，工業和信息化部、文化和旅遊部等按職責分工負責）

五、夯實標準化發展基礎

（十六）加強基礎理論和發展前沿研究。鼓勵支持標準化服務機構、行業協會、高校、科研機構等加強服務貿易標準工作的理論探索和實踐應用研究，圍繞服務貿易數字化、綠色化等發展趨勢，加強對新模式、新業态、新應用、新服務場景的標準需求前瞻性研究，以及與國際標準的對比研究、對國際發展動态的趨勢研究。建立服務貿易標準化工作專家庫，為標準化工作提供智力支持。（商務、市場監管主管部門牽頭負責）

（十七）強化標準化技術機構支撐。支持服務貿易相關領域全國專業標準化技術組織開展工作。鼓勵圍繞前沿技術和服務貿易新業态新模式，加強專業標準化技術組織建設，為提升服務貿易重點領域標準供給提供技術支撐。（商務、市場監管主管部門牽頭負責）

（十八）加強復合型人才隊伍建設。構建多層次人才培養體繫。鼓勵高校開設服務貿易標準化相關課程，着力培養服務貿易和標準化工作的跨學科人才。完善標準化工作相關人才的職業能力評價和激勵機制，強化標準成果在評定職稱中的作用。加大國際化人才培養和引進力度。推動在職業教育中開展服務貿易標準化培訓。（教育部、人力資源社會保障部按職責分工負責）

（十九）打造標準化工作先行先試平台。打造服務貿易標準研發應用樣闆。鼓勵支持國家服務貿易創新發展示範區、國家服務業擴大開放綜合試點示範省市、國家數字貿易示範區、特色服務出口基地等開放創新發展集聚區，将推進服務貿易標準化作為創新發展探索的重要任務，及時總結經驗，形成可復制、可推廣的模式，為在全國建立健全服務貿易標準化工作機制積累經驗。鼓勵標準化服務機構入駐有關示範區和基地，形成集聚發展效應。（商務部牽頭負責）

六、組織實施

發揮國務院標準化工作協調機制和服務貿易發展部際聯席會議機制作用，統籌推進服務貿易標準化工作。商務部、市場監管總局（國家標準委）牽頭，會同服務貿易各領域行業主管部門，确定階段性重點工作，加強政策聯動，根據實際需求制定支持服務貿易標準化工作的政策舉措。各地相關部門結合産業和貿易特色開展服務貿易標準化工作探索，做好服務貿易標準在本地區的應用推廣與實施監督。

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