國務院：支持服務業領域符合條件項目發行REITs

觀點網訊：4月21日，國務院印發《關于推進服務業擴能提質的意見》。

意見提出，完善支持政策體繫。

深化改革創新。堅持既“放得活”又“管得好”，清理服務業領域不合理標準和限制性措施，及時消除要素獲取、資質認定、招標投標、政府采購等方面壁壘。深化服務領域事業單位改革，增強發展活力。優化醫療、科技創新等領域市場準入環境。豐富服務場景供給，分批次推出應用場景項目清單。完善統計制度，構建服務業發展多維度綜合評價指標，加快推進大數據監管。

豐富财政金融政策工具。增強政策支持針對性有效性，健全覆蓋質量、標準、品牌、商標、專利、版權等要素的融資增信體繫。用好服務消費與養老再貸款政策工具。豐富發展養老金融産品，推行長期護理保險。優化實施服務業經營主體貸款貼息政策，對符合條件的生産性服務業中小微民營企業貸款進行階段性貼息，加大消費新場景金融支持力度。通過現有國家級政府投資基金支持先進制造業和現代服務業融合發展。支持服務業領域符合條件的項目發行基礎設施領域不動産投資信托基金（REITs）。

提升基礎設施支撐保障能力。盤活用好各類存量資源。加快城市停車和充換電設施建設，推動老舊設備更新改造。加強現代農事綜合服務中心建設。布局建設集成高效質量基礎設施，加力支持軟件、研發、數據等無形資産投資。繫統推進國家物流樞紐建設和功能提升，優化布局海外倉。推動城市一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級。促進商品交易市場、城市零售門店、農村商業網點等更新。改造老舊街區、廠區，支持商圈、文化産業園區等業态提升。

擴大服務業優質經營主體。加快培育服務業骨幹企業，支持符合條件的上市融資、並購重組。促進服務業中小企業專精特新發展，加力培育“名特優新”個體工商戶。培優扶強農業社會化服務主體。強化行業信用信息歸集，鼓勵經營主體開展服務質量承諾，倡導優質優價。支持企業加強品牌建設和傳播，培育品牌體驗新場景。

加強人才建設。優化服務業相關學科專業布局，支持有條件的地方建設市域産教聯合體、行業産教融合共同體。深入實施“技能照亮前程”培訓行動，聚焦急需行業、就業重點群體等開展大規模職業技能提升培訓。拓寬專業人才引進範圍，推進海外人才一站式服務平台建設。

強化安全監管。健全适應業态融合的跨部門跨行業審批監管模式，避免管理和服務缺失。完善演出、賽事、展覽場所和旅遊景點等人員密集區安全管理制度，落實安全生産責任。規範餐飲服務經營行為，嚴守食品安全底線。堅決整治霸王條款、虛假宣傳等亂象，切實維護消費者權益。加強新就業形态勞動者權益保障。

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