海南印發2026優化營商環境工作安排 推出入境旅遊支持措施（全文）

觀點網訊：4月9日，中共海南省委優化營商環境領導小組印發《海南省2026年優化營商環境重點工作安排》，提出推進國際旅遊消費中心建設，出台入境旅遊支持措施，推動優化免簽政策，完善入境消費全鏈條便利化服務。

據介紹，截至2025年，海南已有86國人員可免簽入境，包括59國免簽政策疊加國家免簽政策，個人及團隊免簽涵蓋過境、郵輪等多種方式，入境遊同比增長22.4%。

相關安排還提出，拓展國内外“一程多站”合作機制，豐富海洋、航天等特色旅遊産品，提升展會國際化水平，招引國際演藝、賽事、會展活動，辦好亞沙會、武術套路世界杯等大型賽事及歡樂節、海洋旅遊年等特色活動。

以下為《海南省2026年優化營商環境重點工作安排》全文：

中共海南省委優化營商環境領導小組關于印發《海南省2026年優化營商環境重點工作安排》的通知

瓊營商〔2026〕2号

省委優化營商環境領導小組有關成員單位，各有關單位，各市、縣、自治縣優化營商環境議事協調機構，海南自由貿易港重點園區：

《海南省2026年優化營商環境重點工作安排》已經省委優化營商環境領導小組審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

中共海南省委優化營商環境領導小組

2026年4月6日

（此件公開發布，此文有删減）

海南省2026年優化營商環境重點工作安排

為認真貫徹習近平總書記關于海南工作的繫列重要講話和指示批示精神，堅決落實黨中央國務院決策部署，牢固樹立和踐行正确政績觀，以實幹實績推動海南自由貿易港高質量發展，按照省委省政府工作安排，聚焦“最簡短審批清單、最滿意行政效能、最有效監管執法、最放心信用環境、最優質服務環境、最美麗居民空間”的“六最”目標，堅持問題導向、目標導向、效果導向，着力打造市場化法治化國際化一流營商環境，結合我省實際，制定本重點工作安排。

一、着力打造市場化法治化國際化一流營商環境

（一）持續優化市場化營商環境

1.健全市場基礎規則。堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。積極構建全國統一大市場，堅決破除阻礙全國統一大市場建設的卡點堵點。加快統一市場基礎制度規則，完善産權保護、市場準入、信息披露、社會信用、兼並重組、市場退出等制度，消除要素獲取、資質認定、招標投標、政府采購等方面壁壘，規範地方政府經濟促進行為，破除地方保護和市場分割。嚴格落實民營經濟發展、外商投資等有關法規制度，依法平等保護各種所有制經濟産權。推進海南産權交易所與各市縣國有資産交易互聯互通，打造統一規範的進場交易平台。建立産權糾紛問題線索收集與處置化解機制，暢通企業産權維權渠道。嚴格落實市場準入負面清單制度，動态調整行政審批服務關聯事項，嚴禁違規設置隐性壁壘。聚焦要素資源市場化配置、深化市場化改革、推進市場秩序規範等方向，對標國際高標準經貿規則研究制定提升市場化營商環境措施。

2.深化市場準入改革。深化市場準入承諾即入制改革，分類推進行政審批制度改革，依法将更多許可事項改為告知承諾，實施“證照聯辦+免申即享”。探索建設海南本地特色經營範圍庫，促進免稅商品銷售、文化創意等海南特色産業規範化、規模化發展。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，優化外資企業登記注冊、項目審批等服務。持續開展市場準入隐性壁壘專項清理整治行動，積極維護公平競争的商業環境和市場秩序。規範招商引資行為，嚴禁違法違規給予政策優惠行為，避免惡性競争。高質高效開展宏觀政策取向一致性評估，将經濟政策和非經濟性政策納入評估範圍。深入推進“機器管招投標”“機器管政府采購”“機器管工程”等。

3.提高土地資源配置效率。深化全域全類型全流程國土空間治理改革，建成自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”。積極推行用地用林用海聯合審批制度改革，按照自貿港産業定位改革土地供應方式。探索土地混合開發、空間復合利用、用途合理轉換。建立健全省自然資源網上交易繫統。

4.持續推進人才荟萃之島建設。實施“百萬英才興海南”行動計劃、服務人才暖心專項行動，深化人才“授權松綁”改革，實施新一輪“技能自貿港”五年行動，全年開展補貼性職業技能培訓不少于10萬人次，新增技能人才10萬人次，其中高技能人才2.5萬人次。

5.推動資本要素服務實體經濟發展。推動區域性股權市場規則對接、標準統一，加強與全國性證券市場闆塊合作銜接。建立經營主體檔案數據庫，歸集經營主體基礎信息與用電數據，強化與金融機構信息共享。支持符合條件的優質企業通過股權、債券等多種渠道開展直接融資，並推動其進入我省企業上市（挂牌）後備資源庫，加快培育進程。穩步推進跨境資管試點業務，豐富跨境資管産品供給。

6.推動數據要素資源安全有序流動。推進數據要素綜合試驗區建設，開展授權運營、公共數據登記等工作。提升省一體化公共數據平台數據共享支撐能力，提供統一的共享申請和服務渠道。推進政務服務數據“畫像”，推動數據高效共享應用。推進生産經營管理、公共交通等公共領域數據共享采集，增強供需關聯數據高效共享應用。探索創新公共數據在醫療、金融、教育、農業、文旅、海洋、交通等行業領域的應用。

7.推動實體産業降本增效。實施幫扶企業降本增效專項行動，補強産業鏈供應鏈，依法依規降低企業用地、用電、物流等要素和制度性交易成本。對守信企業分類實施免保證金、降比例或電子保函替代等激勵。推進油氣儲備設施與國家幹線管道互聯互通，實現管網運營銷售分離。依托南方區域電力市場融入全國統一市場，建設配網調度數智化體繫，推動調度應急處置智能化達到國内領先水平。

（二）持續優化法治化營商環境

8.加強重點領域法規制度建設。全面落實海南自由貿易港建設總體方案，深入實施海南自由貿易港法，分步驟、分階段構建與高水平自由貿易港相适應的政策制度體繫。加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，突出制度集成創新，加快構建與國際規則緊密銜接、符合海南發展定位的法規制度體繫。深化行政體制改革，建立健全更加靈活高效的監管模式和管理體制。紮實推進重點領域改革，打通制約海南自由貿易港高質量發展的堵點卡點。統籌用好“三個立法權”，研究制定海南自由貿易港法實施配套法規，加快推進政務服務領域中介服務、個人公共信用管理、行政執法監督規定、企業合規指導服務規定等法規規章的制定修改工作，推動完善“零關稅、低稅率、簡稅制”配套法規，健全海南自由貿易港監管配套制度體繫。

9.保障各類經營主體平等發展。在市場準入、要素獲取、政策支持等方面，對民營、外資、中小微企業與國有企業一視同仁。制定海南特色民營經濟高質量發展政策，推動支持小微企業融資協調工作機制常态化運行，推動各市縣落地實施。加強招投標電子擔保市場信用監管，依法懲戒違法失信行為。嚴格落實《公平競争審查條例》，常态化開展抽查，動态清理妨礙公平競争的政策。嚴禁在招投標、政府采購等環節設置歧視性條件，保障各類主體公平參與市場競争。完善侵權投訴舉報處理機制，依法保護民營經濟組織及經營者合法權益。

10.嚴格規範監管執法行為。落實《海南省涉企行政檢查條例（試行）》，壓實部門責任，制定監管執法事項目錄清單及“審管法信”一體聯動指導意見，強化各環節、省市縣協同。以場景建設推進監管“一件事”改革，推動“綜合查一次”與“雙随機、一公開”深度融合，實現計劃内“跨部門、跨層級、跨區域”全面撮合。全面推行“亮碼檢查”並豐富展示信息，叠代省“互聯網+監管”繫統，實現涉企檢查全過程數字化、數據全量上繫統。實施“智慧+信用”監管，強化智能、無感等非現場監管，拓展林木采伐等領域信用監管，完善“機器管+”機制，對新産業新業态探索“沙盒監管”。明晰審批、監管、執法職責邊界，優化協作機制，深化“審管法信”聯動和監管“一件事”改革。

11.強化重點領域執法監管。嚴查“套代購”等走私活動，開展民生領域反壟斷執法專項行動，嚴厲打擊破壞紅樹林、珊瑚礁、海草床、海防林等生态違法行為，規範網絡交易秩序。落實執法全過程留痕，健全執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，推進跨部門聯合執法，嚴禁未依法出示執法證件、未載明檢查依據的執法行為。

12.強化司法權益保護。推動海南國際仲裁院香港中心實質運營，加強訴訟、調解、仲裁聯動，建立一站式商事糾紛解決服務平台，優化跨境破産工作機制。依法持續縮短解決商業糾紛平均耗時和降低解決商業糾紛費用，提高可調解案件調撤率。優化訴訟保全機制，探索對符合條件的守信企業以金融機構電子保函替代實物保全。完善企業之間、個人與企業訴調對接機制，優化調解協議司法确認流程，推行融合調解模式。

13.加強知識産權運用保護。健全種業、深海等領域知識産權培育和運用機制。加強知識産權跨區域保護。規範知識産權鑒定、代理等中介服務。強化對惡意、重復侵權和惡意訴訟等行為的規制，打擊商標侵權行為。暢通跨區域、電商平台、展會等場景的維權渠道，提升糾紛化解質效。優化知識産權海外風險預警監測和糾紛指導體繫，提升經營者應對海外侵權争議的能力。

（三）持續優化國際化營商環境

14.穩步擴大高水平對外開放。深化制度型開放，主動對接CPTPP、DEPA、RCEP等國際高標準經貿規則，落實中國—東盟自貿區3.0版條款，推進規則銜接、規制協調、標準互認和監管協同，在産權保護、服務業開放等領域深化改革，參與全球數據、區塊鏈金融標準規則構建。研究提升貿易自由化便利化舉措，縮減跨境服務貿易負面清單，推進服務業擴大開放綜合試點。落實“零關稅”政策，實施便利出入境管理措施、擴大免簽範圍，建立更自由開放的航運制度。

15.提升貿易投資自由便利水平。推行外資企業登記“信用制+承諾制”“一地認證、多地互認”模式，簡化主體資格證明。做好外商獨資醫院引進儲備。擴大金融業開放，優化EF賬戶政策與金融服務，深化跨境投融資外匯管理改革，發展股權、債券直接融資。支持境外金融機構設立分支機構，鼓勵中資銀行開展離岸金融業務，加強與粵港澳大灣區等區域金融合作。

16.優化國際化服務支撐體繫。推動海南自由貿易港與東南亞等“一帶一路”沿線國家（地區）建立營商環境溝通協作機制，支持境外中資機構在重點國别地區設立海外綜合服務站。完善“海易辦”國際專區、“海南e登記”等平台中英雙語服務。加強國際交往語言環境建設。政務服務中心按需設置外語標識和咨詢窗口，配齊外語服務人員或設施。規範公共場所外語標識，在機場、碼頭等重點區域增設多語種指示牌，完善交通動态信息中英文顯示。

17.提升涉外服務質效。開展優化涉外服務提升國際化營商環境三年行動，高標準建設自貿港國際服務門戶，集成聯通本地涉外服務平台及官網，做強總入口功能。涉外政策及解讀材料原則上三個月内完成英文翻譯審核，通過門戶發布並同步至一站式政策平台。推動外資、外籍及港澳台同胞高頻政務服務接入國際服務專窗。升級“全球自貿區（港）伙伴計劃”，建立外企全生命周期服務體繫，優化“海易辦”身份驗證，推行公證認證文書“一地提交、多地認同”，探索國際接軌的數字身份認證試點。優化外籍人士在瓊服務，落地國際醫療、中外雙語教育、人才公寓等配套政策。

18.優化企業出海服務。積極組織為企業出海提供投資便利服務，依托現有政務服務繫統構建出海綜合服務機制。搭建政府部門、行業協會商協會、金融機構、企業等組成的金融服務機制。強化國際法規政策服務能力，充分發揮法律服務機構作用。推動出海企業間合作帶動，構建“標杆引領、梯隊協同、協同共進”的出海生态。

19.推進國際旅遊消費中心建設。出台入境旅遊支持措施，推動優化免簽政策，完善入境消費全鏈條便利化服務。拓展國内外“一程多站”合作機制，豐富海洋、航天等特色旅遊産品，提升展會國際化水平，招引國際演藝、賽事、會展活動。辦好亞沙會、武術套路世界杯等大型賽事及歡樂節、海洋旅遊年等特色活動。加密RCEP國家、“一帶一路”沿線客源市場航線，規範遊艇、出租車（網約車）、租賃車運營管理。

二、着力打造“服務在身邊、辦事不求人”的政務服務環境

（四）以“高效辦成一件事”促自貿港服務提質升級

20.持續優化“高效辦成一件事”服務。落實海南省常态化推進“高效辦成一件事”重點舉措，完成國務院部署的2026年度重點事項清單任務。将海南自由貿易港政策、惠企便民舉措等政策制度納入“高效辦成一件事”，自由貿易港核心政策原則上都應納入“高效辦成一件事”改革範圍，並圍繞封關運作後帶來的新場景、新需求拓寬服務事項。聚焦智慧好辦服務環境，新增一批智能審批事項和“免申即享”事項。

21.加快提升自貿港公共服務水平。聚焦企業群衆反映突出的交通出行、物業管理、消費餐飲等民生領域及銀行、醫院、電信等重點行業、場所，開展公共服務和企業服務質量提升專項行動，優化空間布局、配套設施等服務保障。推動銀行儲蓄、參保就醫、水電氣網等公共服務事項納入“高效辦成一件事”集成服務。開展“我陪群衆走流程”廳局長體驗公共服務活動。聚焦公共服務、民生領域建立12345熱線民生急難愁盼問題專項通道，靶向解決群衆反映強烈的關鍵小事。

（五）提升審批服務便利化

22.持續深化“極簡審批”改革。着力提高行政效能，深入落實《海南自由貿易港極簡審批條例》等要求，穩步擴大工程建設項目條件成熟區域、綜合許可、“信用+免審”、跨區域互認通用等改革範圍。新增15個綜合許可事項，擴大一批“信用+免審”改革事項和跨區域互認通用改革事項。對經營主體變更的，探索推行以經營場所為審批主體的審批改革。

23.深化一體化建設提升審批服務效能。加快全省各級政務服務大廳實行一體化管理，推進鄉鎮（街道）政務服務窗口和場所整合。在全省推進設立企業服務專區，根據企業和群衆需求，結合本地區政務服務大廳承接能力，提供政策法規、金融、人才等增值化服務。依托“海易辦”平台，強化各類辦事服務繫統集約整合和互聯互通。依法依規推動政務服務事項更大範圍實現線上線下“全省通辦”。

（六）提升政務服務智慧化規範化水平

24.規範政務服務領域中介服務。完善中介服務機構法規體繫，推動出台《海南自由貿易港政務服務領域中介服務規定》，促進中介服務機構誠實守信、依法履責。梳理發布省級政務服務領域中介服務事項清單，明确設定、委托主體、付費主體等，促進中介服務規範化，推動降低制度性交易成本。

25.推進智慧大廳建設。利用智能視頻管理、數字化分析展示繫統，提升政務大廳運營管理的可視化與智能化水平。搭建政務服務評測繫統，實現服務質量量化管理。推動各級政務服務場所按需開設遠程虛拟窗口，運用遠程身份核驗、音視頻交互、屏幕共享等技術提供遠程幫辦服務。保障“海易辦”平台穩定運行，制定“海易辦”平台管理辦法，規範“海易辦”平台流程規則，充分依托“海易辦”平台拓展政務服務功能，支持全省共用，避免重復建設。

三、積極營造“有需必應、無事不擾”的企業服務環境

（七）健全高水平統籌性企業服務體繫

26.構建企業服務聯動機制。出台落實安商惠企重點舉措，建立健全省、市縣、重點園區聯動服務機制。圍繞招商服務、項目建設、市場準入、經營發展、市場退出等建立全生命周期統籌性服務機制。加快建立招商安商互動銜接機制，項目落地後由項目招商團隊與企業服務專員協作開展服務。

27.健全常态化政企溝通機制。通過“藍海”營商環境對話會、外資企業圓桌會議、民營企業座談會等方式，定期組織溝通交流活動，及時聽取、回應、解決企業高質量發展過程中的各類訴求。建立各市縣、各部門與行業協會、商會常态化溝通聯繫機制。依托“涉企活動統籌監測繫統”強化涉企調研活動統籌管理，切實減少重復調研、會議等活動。

28.完善招商咨詢服務機制。依托各市縣和園區政務服務大廳、企業服務專區、12345熱線，整合自貿港産業規劃、準入政策、要素保障、區域布局等核心資源，構建精準化、專業化招商咨詢服務體繫。研究建立統籌性企業投資咨詢溝通聯繫機制，實行“首問負責+專人對接”，為意向企業提供投資前咨詢導引服務，提高自貿港招商服務水平。

（八）強化企業群衆訴求解決

29.建立健全訴求解決機制。依托12345熱線、營商環境問題受理平台等渠道暢通訴求反映途徑，推行“政企約見”服務。落實《海南省營商環境問題核實處置工作意見》，健全問題會商處置機制，執行領導領辦、法治會診等工作機制，及時回應社會關切、妥善解決合理訴求，探索對虛假投訴人實施信用管理。

30.持續推進歷史遺留問題攻堅。加大涉企歷史遺留問題攻堅力度，聚焦不動産登記、拖欠賬款、政策兌現等企業急難愁盼領域問題，采取“屬地主責、部門支持、府院聯動、紀法銜接、政企協商”等方式分類施策精準破解難題。強化法治會診機制和緊急訴求快速直通會商的跨層級聯動，确保歷史遺留問題實質性解決，力争存量問題2026年解決90%以上。

31.建立訴求問題分析研判指導機制。依托12345熱線，運用大數據、人工智能等科技手段，定期梳理分析企業群衆反映的高頻熱點難點問題，建立涉企歷史遺留、生産經營堵點及制約企業高質量發展的典型問題庫。及時預警高頻重點問題，預判季節性、周期性問題，研判新産業新業态相關問題，定期形成“一類問題”專報，提出政策制度完善及履職建議，推動從解決“一個問題”向破解“一類問題”轉變。

（九）營造尊商重商親商的良好氛圍

32.優化營商網絡環境。廣泛宣傳網絡和數據安全防護相關法規政策，對營商環境突發網絡輿情快速核查、及時回應。

33.營造尊商重商親商氛圍。弘揚企業家精神，宣傳優秀企業家事迹，引導企業履行社會責任，增強企業家荣譽感與價值感。發揮商協會在産業發展、基層治理中的作用。

四、營造穩定、公平、透明、可預期的政策環境

（十）完善涉企政策制定程序

34.完善企業參與涉企政策制定機制。嚴格落實涉企政策征求企業和商協會意見要求，将其納入政策制定前置程序，通過多渠道面向不同規模、類型經營主體征集草案建議。健全政策動态評估調整機制，嚴防政策“一刀切”“急刹車”問題，從源頭保障政策穩定性和可預期性。健全政策修訂調整過渡期制度，對涉企生産經營、市場準入等重大政策調整及可能增加經營主體成本、影響其正常運營的規定，設置合理過渡期。過渡期期限結合政策調整幅度、行業适應周期科學确定，保障企業做好政策銜接。

35.構建政策兌現剛性制度。積極推動更廣範圍通過“海易兌”集中發布兌現國家、省、市縣各級惠企政策。完善“海易兌”繫統做好惠企政策服務管理規定，探索開放更多“免申即享”“即申即享”場景，強化政策後評估和效能監督。将政策兌現情況納入政務誠信評價體繫，推動“海易兌”與“監督一張網”貫通銜接。

36.強化政策制度合法性審查。加強規範性文件備案審查。健全具有公共政策意義的請示、報告、會議紀要等文稿進行事先合法性審查的制度機制，強化各市縣、各部門對内部實質性決策的科學性、合法性與可行性審查責任。

（十一）持續優化與高水平自貿港相适應的政策體繫

37.積極釋放自貿港政策紅利。推進封關政策落地，研究封關後稅制改革，實施島内居民消費進境商品“零關稅”，推動優化進口征稅商品目錄，完善加工增值免關稅政策並動态調整禁限清單。深化與粵港澳大灣區及京津冀、長三角等區域合作。依托大數據精準落實所得稅優惠政策，建立自貿港政策落地成效評估體繫。構建精準化政策解讀服務體繫，按重點産業和政策類型建立分衆化解讀機制，設立自貿港政策解讀專員。依托“藍海”對話會、政策解讀會等開展宣講和面對面解讀。完善自貿港一站式政策平台“中央廚房”，整合各部門政策資源，實現政策統一歸集、智能推送。提升12345熱線政策咨詢解讀能力，強化政策解讀知識庫，健全三方通話機制，探索AI智能檢索。

38.加強合規指導服務。建立健全企業合規指導服務管理制度。加強企業合規體繫建設服務供給，積極構建“一業”“一項目”合規指導服務機制，積極指導幫助企業、商協會和産業園區研判、分析、預防、解決生産經營過程中可能發生的違法違規風險。探索在重點行業、重點領域編制“合規指導服務清單”。

五、構建開放、公平、非歧視的數字營商環境

（十二）加強數字平台基礎建設

39.築牢數字政府基礎支撐。在“全省一盤棋、全島同城化”的頂層框架下，強化海易辦、海政通等公共性、基礎性平台建設。深入開展電子政務外網閑置低效政務信息繫統清理整合，健全政務信息繫統運行情況常态化監測、績效評估、叠代升級工作機制。夯實數字政府基礎能力和運營運維保障能力。

40.實施數據共享提升行動。深入落實《政務數據共享條例》，加強基礎和主題數據庫建設，推進重點領域數據“一數一源”治理。探索公共與社會數據聯動機制，推動12345熱線、信訪等數據聯動分析。深化政務數據共享，實現全省目錄“一本賬”管理，構建跨部門數據聯動機制，培育數據應用典型場景。

（十三）深入推動“人工智能+數字政府”建設

41.安全有序推進人工智能大模型政務應用。落實《政務領域人工智能大模型部署應用指引》，推動政府管理服務數智化變革，構建政務領域高質量數據、語料、知識庫。聚焦政務服務、社會治理等共性高頻需求，開展招評標圍串標監管等典型場景大模型應用，在政策咨詢等環節引入人工智能。圍繞企業落戶、社保醫保等辦事高頻場景，探索AI智能檢索。

（十四）推進政府治理數字化轉型

42.推動行政領域數智化創新。推行政府行權數字化改革，制定《推進全省行權數字化指導意見》，推動重點領域關鍵權力全過程數字化運行、管理和監督，依托數字技術拓展非現場檢查場景，推動生态環境、自然資源、住建等重點行業關鍵權力全過程數字化運行監管，以數字化規範審批、監管、執法行為，實現行權與監督數字化同步推進。深化基層“一表通”，聚焦規劃建設、高齡補貼等基層用數場景，賦能基層治理。

43.優化政務協同效能。強化省一體化公共數據平台數據共享支撐能力，推進政務服務數據標準化，推動水電氣網視等公共領域數據共享采集，為政務協同提供數據支撐，提升政府治理整體效能。

六、着力打造“誠信自貿港”

（十五）加強法規制度和機制建設

44.完善信用法規制度和規劃。出台海南省社會信用體繫建設“十五五”規劃。研究推動将自貿港整體打造為社會信用體繫示範區。開展《海南自由貿易港社會信用條例》評估，适時啟動修法工作。制定政府合同履約誠信監測、失信認定懲戒辦法，完善政府誠信檔案建設，全面開展履約監測並實施失信懲戒。推動出台個人公共信用管理地方法規，強化重點領域、職業人群信用管理，探索“金椰分”與市場化信用分互認互用。加強經營主體誠信建設，完善以公共信用評價為基礎的行業信用評價體繫，實施差異化監管服務，探索行業主管部門應用社會組織内部信用評價結果機制。

45.健全以信用為基礎的新型監管治理機制。拓展信用監管覆蓋範圍，叠代“二線口岸”信用通關機制，研究建立通關信用積分制。制定自貿港守信聯合激勵及行業單項激勵清單，鼓勵市場主體開展守信激勵。動态更新失信懲戒清單，聚焦營商環境和自貿港開放打造信用應用場景，加速場景創新孵化與復制推廣。聚焦基層治理建立誠信鄉村、信用社區地方標準，推進相關創建工作，健全信用修復“三書同達”機制。

（十六）提高社會信用體繫市場化社會化水平

46.優化重點領域信用産品應用推廣，深化“信易貸”工作，制定數據目錄、建立金融信貸專題數據庫，鼓勵銀行開發特色信貸産品，提升融資便利化水平。研究出台信用服務機構發展支持措施，引進國内外知名機構，探索政府使用市場化信用報告路徑。

七、構建營商環境高位推進、齊抓共治格局

（十七）以高質量黨建促進營商環境整體提升

47.深入開展樹立和踐行正确政績觀學習教育，按照“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實幹”的總要求，一體推進學查改，營造擔當作為、幹事創業的濃厚氛圍。壓緊壓實 “一把手” 第一責任人職責，各級黨委（黨組）書記帶頭領辦重點任務、破解企業經營發展和項目落地堵點難點，引導廣大幹部樹牢營商環境責任意識。健全完善 “四個一批” 激勵約束機制，嚴格落實容錯糾錯機制。

（十八）健全營商環境和監督工作聯動機制

48.健全營商環境建設與巡視巡察聯動機制，将營商環境建設納入巡視巡察等監督重點工作内容，及時發現和推動解決薄弱環節和突出問題。持續貫通“監督一張網”與各類政務應用繫統等監督監管平台數據，拓寬監督應用場景。對監督發現問題建立台賬、限期整改、跟蹤問效、嚴肅問責，定期發布監督結果和負面案例，強化警示震懾。

（十九）以“清廉自貿港”護航營商環境建設

49.持續開展優化營商環境清障護航專項行動，重點查處吃拿卡要、冷硬橫推、違規收費、違規異地執法、趨利性執法司法等損害營商環境問題。優化政商交往指引清單，引導公職人員依法依規服務企業、杜絕以權謀私。加強廉潔教育，增強公職人員廉潔自律意識。規範行政檢查執法監督，促進文明執法，強化行政審批、資金使用等重點領域關鍵環節監督，規範權力運行。

（二十）加強組織保障

50.省委優化營商環境領導小組辦公室做好統籌協調，将相關任務事項列入省政府督辦平台督辦，定期開展工作調度，采取提醒敦促函、整改通知書、重點督辦通知書、約談通知書“三書一函”等方式加強統籌協調，對任務落實情況開展動态跟蹤和中期評估，涉及重大、復雜問題，報請領導小組會議研究和解決。

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