“兩會”政府工作報告里的房地産伏筆

觀點網 “持續用力穩樓市”、“‘保交房’任務全面完成”……在回顧過去一年的房地産工作時，李強總理的這句話，既是一份沉甸甸的成績單，也是一個清晰的分水嶺。

這意味着中國樓市已然跨過了“保生存”階段，接下來的故事，将從“活下去”轉向“穩下來”和“住得好”。

基于這一判斷，2026年的政府工作報告為房地産定下了總基調：着力穩定房地産市場。

觀點新媒體了解到，2025年以來，從中央到地方一繫列強有力政策“組合拳”的作用下，房地産市場已然進入企穩的階段。

首先看交易端，國家統計局數據顯示，過去一年全國新建商品房銷售跌幅較過往明顯收窄，同時，重點城市的房價趨穩，租金回報率逐步回升。到2026年1月份，70個大中城市的房價環比降幅總體收窄、同比下降，市場底部正一點點被夯實。

再看供給端，在“白名單”等政策支持下，房企到位資金降幅大幅收窄，頭部房企的風險化解工作也取得里程碑式進展，以融創中國、碧桂園為代表的企業，完成超900億元的境内外債務重組，行業風險正在加速出清。

種種迹象表明，市場已經“止跌”，正穩步進入“回穩”的新周期。

不過，李強總理也提醒，“房地産市場仍在調整期”。

既然是調整期，意味着仍不能松動，針對“穩定房地産市場”，今年的報告給出了一套清晰的描述：因城施策控增量、去庫存、優供給，探索多渠道盤活存量商品房，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。深化住房公積金制度改革。優化保障性住房供給，加快危舊房改造。有序推動安全舒适綠色智慧的“好房子”建設,實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動。進一步發揮‘保交房’的白名單制度作用，防範債務違約風險。深入推進房地産發展新模式的基礎制度和配套政策建設。

在具體方向上，報告提出了引人注目的九字方針“控增量、去庫存、優供給”。

回看2025年的政府工作報告，明确要求要合理控制新增房地産用地供應。而2026年，“去庫存”被提升到與“控增量”並列的高度，標志着房地産市場的主場正在從“增量房”轉向“存量房”。

為什麼要去庫存？從國家統計局的數據來看，2025年末，全國商品房待售面積76632萬平方米，比上年末增長1.6%，比11月末回落1.0個百分點。其中，住宅待售面積增長2.8%。顯然，當前房地産市場存量去化的壓力仍舊不小。

而“控增量”與“優供給”這組搭配，絕非字面意義上的“斷供”，而是對“供給”提出了更高的要求。對于房企而言，不僅意味着告别過去粗放的“流水線生産”，更是擺脫同質化價格戰、邁向差異化價值競争的關鍵一躍。

簡單來說，“控增量”是急刹車，“去庫存”是清理積碳，“優供給”是升級發動機，這九個字，標志着中國房地産市場正在告别粗放增長的過去，正式駛入“存量提質”的新里程。

在“盤活存量商品房”這件事上，今年報告埋下了一個重要的伏筆。

回看2025年，政策的主基調是“放權”，彼時提出，在收購主體、價格和用途上，給城市政府更大的自主權

到了2026年，措辭變了，“保障性住房”被正式寫入名單，這也意味着保障房體繫正接過消化存量商品房的歷史重任。

這一政策背後的信号也愈發清晰，經過一年的摸索，存量收購的模式已然跑通，2026年“收存轉保”的動作或将進一步加速。

除此之外，2025年，“好房子”首次被寫入政府工作報告，當時市場普遍認為，這還是一個美好的願景。但到了2026年，“好房子”有了更堅實的落腳點。

報告明确提出，要将“好房子”與“房屋品質提升工程”和“物業服務質量提升行動”結合起來。

這意味着什麼？

這意味着“好房子”從一個模糊的概念變成了一套可量化、可執行、可感知的繫統工程，不僅是産品標準的升級，更是對行業全鏈條能力的重新定義。

值得關注的是，“加強初婚初育家庭住房保障”首次寫入了政府工作報告。

這也是今年報告中一個非常有意思的新提法，明确将住房政策與國家人口戰略結合了起來。

報告原文是這樣的：加強初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。

過去，市場更多是按“剛需”“改善”來劃分客群，核心看的是支付能力。這一次，政策首次将“家庭生命周期”和“人口結構優化”作為資源配置的重要依據。

為什麼？

一方面，初婚初育家庭是住房需求的“源頭活水”，加強保障，本質上是防止年輕人因住房壓力而推遲或放棄婚育，從源頭上穩住未來的需求底座。

多子女家庭是住房消費升級的核心驅動力，支持這一客群需求，是順應人口結構變化，引導消費結構優化。

這也是住房政策第一次和人口戰略緊密地綁在了一起。

整體而言，今年政府工作報告當中，涉及房地産的文字較多、内容豐富、範圍廣泛，但總基調延續了去年中央經濟工作會議精神。

回顧過去三年，政策的演變脈絡格外清晰。其中，2024年政府工作報告中，關于房地産的關鍵詞是“化解風險、構建新模式”，2025年是“止跌回穩”，2026年轉向“着力穩定”。

從危機應對到穩住陣腳，再到如今着手制度重建，這不僅僅是政策重心的切換，而是上一個時代的結束和新時代的開啟。

宣告那個以高增長為唯一標簽的“黃金時代”已然落幕，一個更健康、更規範、更講究品質和服務的房地産新時代，已經悄然推開大門。

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