縣域不大,但揭西縣的項目競標戰況或許已成環衛行業的縮影。
觀點網 春節假期落下帷幕,環衛競争戰場已吹響第一波号角。
2月25日,勁旅環境聯合中鑫航成功中標廣東省揭西縣城區環境衛生綜合服務項目,成交價格為6390.18萬元。
環衛行業的競争早已走入深水區,服務精細化向下滲入縣域市場,聯合體的出現無疑已将競争力拉滿。
一個是2026年開年便中標橫跨粵贛貴三省項目的中鑫航,另一個是去年在環衛市場連續拿下多個環衛“億元標”的勁旅環境,同樣參與了揭西縣環衛項目招標的福龍馬則以五分之差處于下風。
而上一個承接揭西縣城區環衛項目的企業,正是福龍馬。
緣分短暫
揭西縣隸屬廣東省揭陽市,下轄1個街道、15個鎮和1個鄉,全縣總面積約為1347平方千米,同時是國家級生态保護與建設示範區。
縣域面積並不算大,揭西縣卻是粵東地區推進“百千萬工程”的重要區域之一。
2022年12月,廣東省提出“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,覆蓋全省122個縣(市、區)、1609個鄉鎮及2.65萬個行政村,旨在破解城鄉發展不平衡難題。
“縣域活則全省活”,百千萬工程落地實施,英歌舞于網絡上走紅,清遠引入長隆集團打造萬畝絲苗米産業示範基地……縣域是城鄉融合的重要切入點,與各項産業進出與旅遊資源釋放密切相關的則是縣域環境形象。
縣域人居環境整治提升成為核心内容,于是環衛競標的戰場逐步延伸到區縣,福龍馬與中鑫航、勁旅環境的競争硝煙也就彌漫到了揭西縣。
早在2025年9月,揭西縣便發布過為期6個月的短期環境衛生綜合服務項目,當時以高分勝出的中標企業是福龍馬,成交金額為922.87萬元。
或許是半年前的市場化試水成效顯著,揭西縣環衛項目服務周期從6個月加長至3年,正式邁入長期穩定服務周期。
據物聊社了解,此次項目采購預算6464.48萬元,服務期3年,服務内容為揭西縣城區範圍内主次幹道清掃保潔、垃圾收集轉運、公廁管理、中轉站管理等。
招標文件顯示,項目優化提升思路包括:新增萬里碧道及三山大橋等服務範圍,進一步将城市環衛保潔、垃圾清運、公廁、中轉站等進行統一外包;提高服務標準;優化保潔清運模式;加強作業人員福利待遇保障;優化升級現有車輛,打造無人作業環衛亮點;提升應急保障力度。
項目標明允許聯合體競標,最終吸引了中鑫航與勁旅環境聯合體、深圳邦捷與郴州博耀建築勞務聯合體、深圳人人物業與深圳科盈實業聯合體,以及福龍馬、深圳東恒環境兩家獨立競標企業參與。
競標結果出爐,中鑫航與勁旅環境聯合體以88.85綜合得分斬獲項目,深圳邦捷與郴州博耀建築勞務聯合體位列第二,而單槍匹馬參賽的老熟人福龍馬則以83.63分排在第三。
此外,項目采購預算為6464.48萬元,最終成交價格為6390.02萬元,接近9.8折。
比起環衛行業此前愈演愈烈的價格戰,9.8折已經相對理性,中鑫航與勁旅環境勝出的原因或許是聯合體競標,以及各自的專項服務能力。
價格戰帶來的惡性競争不能延續,環衛市場整體都在向高質量服務轉型,環衛裝備提升只是服務中的一個環節,運營能力、服務能力更完備的企業聯合體會在成本投入、專項服務環節具備更強的競争力。
縣域不大,但揭西縣的項目競標戰況或許已成環衛行業的縮影。
老手聯合
環衛行業市場化模式逐漸成熟,參賽者如過江之鲫,當服務要求趨于綜合多元,在縣域環衛市場中,企業聯盟的競争優勢日益凸顯,科技裝備、運營能力及員工關懷也逐漸被重視。
強強聯手是中鑫航與勁旅環境的優勢整合,也是在這次競標中能夠脫穎而出的關鍵。
作為聯合體中市場消息並不算多的一位,中鑫航卻並非一夜之間沖出來的黑馬。
據物聊社了解,中鑫航的前身為深圳市龍吉順實業發展有限公司,成立于1996年,總部位于深圳市,是一家“立足大灣區、全國布局”的老牌環衛企業。
官網顯示,中鑫航目前已在廣東、安徽、湖南、貴州等14個省份中標各類環衛項目超過300個,服務範圍涵蓋智能環衛技術與運營綜合服務、城鄉環衛一體化PPP及環保項目投資運營,智慧環衛繫統建設等。
中鑫航今年最引人關注的動作則是開年一月内連續拿下橫跨粵贛貴三個項目。
1月5日,中鑫航中標廣東珠海橫琴環衛清潔服務項目,中標金額1817萬元;1月16日,中標江西南昌縣岡上鎮城鄉環衛一體化外包服務項目,金額795萬元;1月16日,中標貴州遵義市播州區9年期鎮鄉環衛一體化服務項目,金額3.74億元。
十日之内,中鑫航項目中標金額已超4億元。
作為深圳起家的環衛企業,中鑫航在競標揭西縣環衛服務項目時具備一定的屬地化優勢,勁旅環境則更多依靠着這次的合作進一步布局華南市場。
于2002年在安徽合肥成立,勁旅環境依靠裝備起家,直到2016年成為國内首批采用PPP模式獲取環衛一體化運營服務項目的企業之一後,才逐步形成了“裝備+運營”的雙輪驅動模式。
目前,勁旅環境業務遍布全國20多個省份,運營項目超70個,業務覆蓋城鄉環境一體化治理、水域管護、市政管養及園林綠化養護等。
雖然布局全國,但勁旅環境的大本營始終是華東地區,在華南、西南、華中地區只能說是略有涉獵。
這次聯合中鑫航中標的揭西縣項目,是勁旅環境繼2020年11月中標普甯市占隴鎮農村生活垃圾集中收集轉運及配套項目之後,在廣東市場拿下的第二個環衛服務項目。
合作拿項目不僅是業務上的聯盟,或許還能為兩家企業提供技術合作的窗口。
勁旅環境入局的契機是生産環衛裝備,但近些年“設備制造與銷售”業務的業績貢獻卻在不斷走低,2022-2024年占公司總營收比例分别為9.79%、11.24%、5.91%。
從行業趨勢看,無人化應用在未來2-3年有較大增長空間,升級裝備成為了環衛企業們市場拓展的一大殺器,勁旅環境從去年開始也加大了在裝備方面的投入。
過去,勁旅環境的研發費用主要投向傳統的裝備研發,直至2025年6月才開始無人駕駛算法的全面自研。
公司自主研發的無人環衛車現階段主要面向内部存量項目進行小批量投放,尚未大規模商業化運營。
揭西縣環衛服務項目招標書中已經明确“打造無人作業環衛亮點”,處于無人環衛應用增長期内,聯合自我定位“集科技研發、繫統集成、項目投資與運營服務于一體”的中鑫航,勁旅環境似乎正在争取行業中的更高站位。
揭西縣的環衛戰争硝煙漸散,而2026年的環衛行業從項目競標到智慧環衛的競争才渡過開篇。
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撰文:何欣
審校:勞蓉蓉
