國資康養集團亟需盤活資源，重塑地方康養産業新格局

觀點指數 8月13日，觀點指數研究院發布《中國房地産全産業鍊發展白皮書》，其中在“康養發展：重塑金發價值”篇中指出，全國已有超60多家地方國企康養集團，但也面臨資産散亂差等困局，各省市以國有資産保值增值為使命，正加快資源整合步伐，積極推進康養産業布局。

在康養行業加速發展的背景下，國資康養憑借資源整合優勢，深度參與行業融資與産業布局，成為推動銀發經濟發展的重要力量。從資本運作層面來看，國資主要通過産業基金、戰略投資等方式，為康養企業提供資金支持。

據觀點指數對2025年上半年康養相關股權轉讓動态的統計，浙江震元将華潤震元醫藥51%的股權轉讓給華潤醫藥商業集團，借助央企平台資源，有望推動醫藥康養業務實現跨省協同與規模擴張。央企通用技術旗下的環球醫療並購金旭醫療，以完善醫療設備全周期管理服務能力。國資康養在資本運作與産業整合方面的實踐表明，通過股權交易優化資源配置，可推動醫療康養産業向更高效、更協同的方向發展。

部分企業在經營壓力下嘗試通過股權轉讓激活資産，但面臨成交阻力。中信投資挂牌轉讓泰富養老服務70%的股權（底價2820萬元，標的利潤總額為-57.34萬元）；山東頤養轉讓山東金垠置業40%的股權（底價378.82萬元，標的近兩年無營業收入）。國有資産項目主體試圖引入外部資本改善經營，但受標的資産盈利預期不明、康養行業重資産運營特性等因素影響，交易推進存在階段性障礙。

在醫療康養産業加速發展的進程中，國資康養正以資本為紐帶、以資源協同為引擎，深度融入行業發展脈絡。從為康養企業提供資金支持，到搭建項目落地“綠色通道”，國資康養憑借獨特優勢，不斷激活醫療康養産業發展新動能，為銀發經濟高質量發展築牢堅實根基，推動醫療康養産業邁向更具活力與韌性的發展階段。

地方國企康養集團憑借背靠控股公司和政策資源，在土地、資金、政策協同上具有天然優勢。同時，發展路徑與業務重點有差異，部分集團兜底本地養老，部分或發力适老化産業培育，助力地方民政整合分散的養老資源，構建區域特色養老社群消費生态，以“政府統籌+市場運營”模式，盤活國有閑置資産改建康養設施，整合社會服務資源接入平台。

期内，北京康養集團将過去多個閑置的培訓療養機構改造成普惠養老機構，如頤壽嘉園改造後自營入住率達90%以上，為社會提供了大量的普惠養老床位。同時承接運營民政部的北京養老服務網，打造“北康養e家”綜合為老服務平台，注冊用戶超18萬，攜手京慧養提供定制化居家服務，智能派單繫統高效對接失能老人需求，運營“冬南夏北”旅居平台，上線158家機構，串聯“候鳥式養老”資源，激活銀發旅居消費。

湖北康養集團與復星康養合作，通過旗下湖北麗江飯店進行改造，将閑置的飯店資産轉化為康養社區，高效盤活資源。並探索“互聯網+養老”模式，推出“湖北康養甄選”銀發商城，首批上架超400款12大品類商品，所有商品均經過适老化改造評估。此外，集團依托數字化技術運營湖北養老服務網，已整合省内200余家優質養老服務商，形成覆蓋全省的養老服務網絡，讓湖北老人“一鍵觸達”多元康養服務。

截至目前，20%的央企已布局大健康産業，超過70%的省市設立了地方康養平台企業，全國已有超60多家地方國企康養集團，但也面臨資産散亂差等困局。各省市正加快資源整合步伐積極推進康養産業布局，與險資、地産及民營養老企業相比，地方國企康養集團雖起步晚，但大規模重資入局，預計顯著影響現有康養産業格局。

地方國企康養集團“資産盤活+資源整合+數字賦能”相結合，在銀發經濟賽道加速奔跑。以國有資産保值增值為使命，滿足老人幸福養老為責任，搭建平台、鍊接資源、創新服務，讓康養服務有“煙火氣”，銀發消費具“含金量”，提升老年人的幸福生活質量。

本文節選自《康養發展：重塑“金發”價值》
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