政策聚焦疏解行業難點賭點 江蘇、福州提物業服務質量提升舉措

觀點指數 在7月24日觀點指數研究院發布的《疏解難點賭點 | 2025年7月物業服務發展報告》中，我們發現，部分省市提出了一些具有特色的物業服務質量提升舉措，如探索開展由業主委員會收取物業費、項目經理向社區述職、推廣“大物業”管理模式等。

當前，在政策端各省市聚焦物業服務領域群衆反映強烈的突出問題，和制約行業發展的難點堵點進行疏解，主要目的旨在推動物業服務收費及標準透明化、優化業主自治和管理、規範維修資金使用以及探索創新發展模式。

7月4日，北京市住房和城市建設委員會正式發布新版《住房物業服務標準》，将于2025年10月1日起實施。

該《標準》借鑒了萬科物業的“彈性定價”模式，首先是構建了“剛性指標+柔性指標”的雙層結構，其中剛性指標不設等級劃分，涵蓋法律法規、強制性規範的要求，如消防安全、信息公示等，是物業服務的必答題；柔性指標則劃定三個服務等級，根據服務頻次等進行劃分，從低到高依次為一級、二級、三級。

其次，賦予業主靈活選擇權。業主可根據房屋狀況、設施設備、綠化規模、居住人群等實際情況，以及業主的需求與偏好，對各項柔性服務等級分别選擇。

這種“菜單式”服務能夠較好地匹配業主的需求，将有限的物業費資源更高效地與業主最關注地服務項目相匹配，提升服務體驗。同時，通過提升業主參與度，明确物業服務標準與權責邊界，進一步提升治理的透明度，減少服務糾紛。

除此之外，部分省市還提出一些具有特色的物業服務質量提升舉措，如項目經理向社區述職、推廣“大物業”管理模式等。

例如，《江蘇省物業服務質量提升行動實施方案》提出，各地将選取一些具備條件的住宅小區，探索開展由業主委員會收取物業費、采取包幹制以外的物業收費方式、拓展智慧物業應用場景（電子業主卡、業主在線表決平台等）、發展“物業+生活”融合服務、項目經理向業主委員會和社區述職、業主委員會離任審計等試點。

江蘇方案還明确，到2026年底，物業服務和收費信息、公共收益收支情況公開機制全面建立，部門職責公示公開機制有效落實；業主委員會（物業管理委員會）組建率超過70%，老舊小區物業管理服務覆蓋率超過80%，住宅專項維修資金應急申請使用“綠色通道”全面建立，物業管理服務領域信訪舉報處置率100%，物業服務履約率明顯提高，投訴數量顯著下降。

更早之前，福州市住建局《關于印發推進物業服務質量提升行動方案的通知》提出要探索“大物業”管理，有效整合物業資源。探索将相鄰小區劃定合並為同意物業服務區域，擇優引進專業化物企進行管理；對社區領辦物業企業承接無物業小區的，有條件的地方通過“肥瘦搭配”，将優質物業服務項目與無物業小區打包，平衡企業收益。

報告期内，上遊房地産市場政策利好持續，長沙、濟南、天津、南京、合肥、廣州、杭州、北京、青島等出台了優化住房公積金的相關政策，涉及放款貸款條件、提高貸款額度、上調交存基數、擴大異地貸款範圍等舉措，旨在更好地适應經濟發展和職工收入變化，促進房地産市場的健康發展。

但目前房地産行業仍面臨較大的壓力與挑戰，房企銷售熱度持續回落，盡管投資端部分房企的拿地節奏有所提升，但整體仍處于低位；政策對市場預期的修復作用依然有限。

據國家統計局數據，2025年1-6月，全國房地産開發投資同比下降11.2%，其中住宅投資下降10.4%；住宅施工面積下降9.4%；房屋新開工面積下降20.0%；住宅銷售面積下降3.7%；6月份國房景氣指數為93.60；總體上還是朝着止跌回穩的方向邁進。

另外，深圳、東莞等地期内出台了促進消費高質量發展的若幹舉措，在物業服務方面主要是鼓勵物企拓展多元化服務，構建“物業服務+生活服務”模式。提出支持物業服務企業與養老、托育、餐飲、家政等企業合作，推進既有住宅加裝電梯，支持居民開展房屋裝修和局部改造等。

值得一提的是，上述政策也提及打造新的消費場景。例如，激發體育服務消費動能，推進大型綜合體育場館升級改造和周邊配套設施建設，鼓勵申辦或引進有影響力的國際頂級賽事和區域賽事。

觀點指數認為，對于目前致力于進化為城市空間運營服務商的衆多頭部物企來說，這亦是展現資源整合能力、促進品牌建設，增加收入來源的機遇。

本文節選自《疏解難點賭點 | 2025年7月物業服務發展報告》
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