國務院關於加強房地產市場調控的決定,終於在4月27日的國務院常務會議上水落石出。這次會議分析了當前房地產市場形勢,研究進一步加強房地產市場宏觀調控的問題。認為目前房地產市場存在主要問題是:房地產投資規模過大,商品房價格上漲過快,商品房結構不合理,房地產市場秩序比較混亂。會議提出,當前加強房地產市場引導和調控要採取加大土地供應調控力度等管理、運用稅收等經濟手段調控房地產市場等8項措施。
但是,隨着中央對國內房地產業出現的問題愈加關注,一些房地產商不甘暴利的消失,開始採取正常或非正常的方式、採取公平或隱蔽的方式,紛紛出來指責政府的調控和治理政策(比如,最近某房地產論壇就有房地產開發商攻擊學者,認為其贊同調控的言論是胡話)。而他們最基本的一個觀點就是:房地產市場完全可以由市場本身來發展,根本不需要通過任何方式來打壓與調控,更不能夠採取“一刀切”的政策來對國內房地產業。
乍一看,這個觀點似乎言之鑿鑿、頭頭是道,但是目前的房地產市場並不是一個完善合理的市場,而住房又關係到千家萬戶的民生,因此,對房地產市場作適當、合理的調控,是政府義不容辭的責任。即使在房地產市場比較完善的發達國家,政府也會在適當時機,對房地產市場進行一些調控。
所以,房地產商們的說法看似有道理,但其實完全是偽道理。完善的市場尚且離不開政府的調控,更何況是一個不完善、還處在發展中的市場,而且這個市場還關係到人民羣眾的切身利益,關係到和諧社會的構建。
就目前情景來看,國內的房地產市場是一個強勢房地產開發商、弱勢民眾這樣的一個大格局下的市場。在這樣的格局中,房地產開發商不僅掌握了龐大的經濟資源,而且其集團羣體人數少,溝通成本小,這樣他們就很容易結成一個十分強大的利益羣體,並利用他們所掌握的經濟資源來掠奪整個社會大多數人的利益,甚至在一定程度上操縱社會的輿論、影響相關制度規則的制定。特別是有的房地產開發商會用利益收買某些所謂的權威,作出所謂的權威報告來混淆視聽,加劇信息的不對稱。這些房地產商總是希望其暴利經營能夠得以持續,希望能夠把社會之財富全部席捲於自身。因此,他們就藉助於自身在經濟、資源、信息上的優勢,施展渾身解數,試圖通過誤導民眾和輿論,來維護自身不合理的暴利。
應該說,房地產商的價值取向和整個社會的價值取向是有偏差的。作為一個房地產企業,或者是某個房地產商,追求收益最大化是無可厚非的。但是這種追求利益應該在生產性努力的過程中得以實現,比如提高房屋品質,降低自身的成本等等。反觀國內的某些房地產開發商,卻把着力點放在了分配性努力上,也就是在信息不對稱、不完善的市場中,通過剝奪他人的利益來實現自身利益的最大化。這種零和博弈的過程並不真正創造財富,只是財富的一種重新分配。而對於國家和政府來說,其價值取向應是整個社會財富的最大化,鼓勵市場主體創造財富,而不是玩財富分配遊戲。所以國家會有各種機構來規範市場行為,會對市場進行調控。就房地產市場而言,開發商們自然希望房價永遠高歌猛進,而政府應該考慮的是行業之間的協調,整體經濟的健康發展,所以不能任由房地產價格“非理性瘋漲”。
房地產商為什麼要反對中央政府對房地產市場的宏觀調控,實質就在於他們希望在既有的制度框架內來維繫自己的利益。別看國內房地產商天天在談什麼房地產不需要宏觀調控,要讓房地產企業按照市場行為而為,但是實際上目前的房地產商之所以能夠獲得暴利,就在於商品房銷售的市場化,即房地產市場收益的市場化,而房地產生產要素的非市場化,如土地(或僅是市場化開始)、資金(利率為政府嚴格管制下)、勞動力(部分非市場化,如農民工流動及待遇都沒有得到保障)。在這種情況下,就容易將收益歸個人或企業,將房地產市場的成本和風險轉移到整個社會來承擔。
所以說,如果任由房地產開發商對抗國家的調控政策,那麼,中國經濟很有可能被非健康發展的房地產市場所誤導。對照一下最近某些城市房地產市場的狀況與日本20世紀90年代房地產市場崩塌之前的狀況,真的有很多相似之處,也有很多值得認真反思的東西。所以說,這次落實國務院常務會議調整房地產的政策,就是要警惕某些房地產商的個人利益誤導經濟。
可以說,近幾年來,國內投資過熱,基本上是房地產投資過熱帶動之結果。無論是去年要整頓的幾個過熱行業,還是目前所出現的一些產業瓶頸,哪一個不是與房地產業密切相關呢?如鋼鐵、建築材料、水泥、電力交通運輸、能源等。也就是說,只要國內的房價快速上漲,房地產投資快速擴張就不可避免。而房地產投資快速擴張必然帶動相關產業投資過熱。但是,國內民眾真能夠在短期內爆發出如此之大的房地產需求嗎?看看世界許多城市房地產發展之歷史,哪一個國家會在如此短的時期內來建築這樣的房子呢?如果房地產需要僅是一種潛在需求而不是現實之需求,如果任由房地產泡沫不斷吹大,那麼房地產泡沫總有一天會破滅。一個健康發展的房地產市場,對於中國經濟的發展是必需的,但是一個非健康發展的房地產市場,反而會誤導經濟,拖經濟的後腿。總之,目前國內的房地產市場存在一種十分複雜的利益關係,還有如地方政府、媒體、國內商業銀行等,中央政府對房地產宏觀調控只有放在這樣一種背景中,才能夠把握到問題之實質,才能夠防止非健康發展的房地產市場誤導中國的經濟。
