住建部加強建築市場監管 注冊人員1年變更2次以上不适用告知承諾制

觀點網訊：近日，住房城鄉建設部印發通知，進一步加強建築市場監管，持續優化建築市場環境。通知圍繞市場準入、評標定標、發包承包及工程款支付等環節出台系列措施，直擊行業長期存在的資質挂靠、招標不公、工程款拖欠等頑疾。

在建築市場準入管理方面，通知明确加強專業技術人員注冊變更管理，對1年内變更注冊單位2次及以上的人員，再次申請注冊時不适用告知承諾制。同時，加強企業資質與人員注冊執業資格監管聯動，企業申請住房城鄉建設部審批的資質時，資質標準要求的注冊人員原則上須在近2年内未用于其他企業申報部批資質。開展預警提醒，在注冊人員提出注銷、變更等申請時，對注銷、變更後注冊人員不再達標的企業進行預警提醒。此外，通知要求加強信息公開，在全國建築市場監管公共服務平台公開展示注冊人員變更注冊單位次數和注冊軌迹。此舉旨在遏制注冊人員頻繁“跳槽”挂證、企業資質申報弄虛作假等行為。

評標定標機制迎來重要改革。通知要求加快推進實施建築工程招標投標評定分離，保障招標投標主體權責一致。評標委員會應依據招標文件規定，對技術方案、投標報價等提出明确評標意見，向招標人推薦合格的中標候選人。同時，大力推進“雙盲”評審，實行評標專家“盲抽”和技術標“暗標”評審。優化工程勘察、設計、監理、造價等工程服務評標方法，突出技術因素，重點評審項目負責人及其團隊能力、技術方案等内容，提高技術標權重。堅持優質優價導向，根據工程施工及服務的内容、質量合理确定價格，並禁止在招標投標活動中變相設置壁壘、妨礙公平競争。

工程款支付保障方面，通知全面推行工程款支付擔保，鼓勵優先采用保證保險或銀行保函。嚴格落實過程結算制度，建設單位應按照合同約定足額支付工程進度款。這些要求直接針對建築行業工程款拖欠高發、中小企業資金鏈緊張等痛點。

此外，通知提出推進“人工智能＋招標投標監管”，積極運用大數據、人工智能等數字技術，提升監管效能。

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