央行：近年來境外主體對人民币的融資需求增強

觀點網訊：7月15日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請中國人民銀行新聞發言人、副行長鄒瀾，中國人民銀行貨币政策司司長謝光啟，中國人民銀行新聞發言人、調查統計司司長闫先東介紹2026年上半年貨币政策執行和金融統計數據情況，並答記者問。

會上，中國人民銀行新聞發言人、副行長鄒瀾表示，熊貓債券是外國政府、國際開發機構、大型的跨國機構等境外機構在中國境内發行的人民币債券。近年來，人民币在跨境貿易、投融資等領域使用更加廣泛，境外主體對人民币的融資需求增強。

在這一背景下，人民銀行遵循市場化、法治化、國際化的原則，優化注冊發行、信息披露、資金使用等機制安排，為境外發行人參與熊貓債券市場提供穩定的制度環境，便利境外機構開展融資。2026年上半年，熊貓債券發行超過1600億元，同比增長69%。截至2026年6月末，熊貓債券已累計發行超過1.3萬億元，發行主體有110多家，覆蓋了亞、歐、非、南美、北美五大洲的24個國家和地區。

從發行主體來看，越來越多的國際知名機構參與到熊貓債券市場。亞投行、亞開行這些國際開發機構，德意志銀行、法國農業信貸銀行、拜耳等大型的跨國機構已經成為熊貓債券市場的經常性外國發行人。近年來，匈牙利、哈薩克斯坦等外國政府機構，摩根士丹利、瑞士銀行、巴西書贊桉諾等大型跨國機構相繼參與中國熊貓債券市場，巴西、印尼等國政府也在準備發行熊貓債券。

從投資者來看，熊貓債券在我國獲得了商業銀行、基金、理财等境内投資者的廣泛認可，境外機構投資者由于更了解熊貓債券的發行主體，也把熊貓債券作為主要的投資交易品種。熊貓債券市場活躍度逐步提升，2026年上半年，熊貓債券累計成交3426億元，同比增長49%；參與熊貓債券交易機構2493家，同比增加599家。

國際機構發行人民币計價的熊貓債券，募集資金投向跨境貿易結算、實體項目投資、産業鏈資金周轉等實體經濟領域，表明了對我國制度環境、發展預期以及人民币的充分認可，也進一步豐富了全球投資者的人民币資産配置渠道，形成可持續的人民币使用生态。

下一步，人民銀行将繼續穩步推動熊貓債券市場高質量發展，便利境外機構參與境内熊貓債券的發行和交易。

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