央行行長潘功勝在香港貨币與固定收益峰會上的致辭（全文）

觀點網訊：7月7日，中國人民銀行行長潘功勝出席香港貨币與固定收益峰會並致辭，與香港特别行政區行政長官李家超共同見證了香港黃金中央清結算系統試營運及滬港黃金市場合作啟動禮，以及跨境銀行間支付清算公司與香港交易所簽署合作備忘錄。

在港期間，潘功勝拜會了香港特别行政區行政長官李家超，並會見了香港财政司司長陳茂波、香港金融管理局總裁余偉文、香港證券及期貨事務監察委員會行政總裁梁鳳儀等，就當前宏觀經濟金融形勢、深化内地與香港金融市場互聯互通、加強香港離岸人民币市場建設、鞏固提升香港國際金融中心地位等共同關心的議題交換了意見。

以下為中國人民銀行行長潘功勝在香港貨币與固定收益峰會上的致辭全文：

我上一次來香港是2025年初。一年半來，很高興看到香港金融市場繁荣發展，取得一系列新的成績，香港國際金融中心的國際競争力和影響力進一步增強。

股票市場方面，2025年以來，香港新股發行強勁，IPO上市數量、質量和金額上升，市場交易活躍度大幅提升。

債券市場方面，過去一年半，香港港币、美元、歐元、日元債券發行量快速增長，點心債發行規模突破2萬億元人民币，點心債余額創歷史新高，發債主體更加多元，債務品種更加豐富；市場成交量放大，市場流動性增強。

離岸人民币市場方面，香港已成為最大的離岸人民币中心，人民币投融資貨币功能強化，人民币貸款保持增長。人民币國債、央行票據在香港常态化發行，香港高品質債券産品更加豐富。

财富管理方面，香港已成為全球最大跨境财富管理中心。同時，香港的私募股權基金、創投基金、私人銀行、家族辦公室等各類金融業态蓬勃發展。

金融業是香港經濟的核心。社會穩定是香港金融業繁荣發展的基礎，金融的繁荣發展是香港社會穩定的重要支柱。當前，香港社會穩定，金融市場繁荣，吸引更多國際投資者和發行人進入香港市場，香港的金融穩定繁荣與社會穩定進入了一個良性循環狀态。

這些成績，是在中央的大力支持和特區政府的引領下取得的，是香港金融管理部門、市場機構共同努力的結果。

人民銀行始終是香港國際金融中心建設的重要參與者和支持者。近年來，人民銀行會同内地和特區政府的相關部門，推出債券通、滬深港通、跨境理财通、互換通、與香港金管局簽署貨币互換等一系列務實舉措，持續助力香港國際金融中心建設。

去年1月，我在香港宣布了人民銀行會同香港金管局、兩地證監會出台的多項支持舉措。在各方的共同努力下，這些舉措已經陸續落地，為香港金融市場的繁荣發展發揮了積極作用。

展望未來，香港國際金融中心的進一步建設和發展具有獨特優勢和廣闊前景。

這首先是基于香港自身的有利條件。香港具有高度開放的商業環境，發達的資本市場，現代化的金融市場基礎設施，健全的法律體系和國際化的金融監管體系，匯聚了大量國際金融機構和專業人才，為全球資本的高效配置提供了一個完整、豐富的金融服務生态鏈。

其次，香港背靠内地，這也是香港的獨特優勢。在當前全球不确定性上升、全球資本分散投資需求持續增加的背景下，兼顧安全與效率的國際金融中心吸引力顯著提高。香港作為聯通内地與海外的橋梁，不僅享有内地宏觀環境所帶來的穩定和安全，又能從内地金融市場開放和人民币國際化進程中獲得重要的發展機遇。

中國是全球經濟增長的關鍵動力和穩定性力量，為香港金融市場提供了堅實支撐。李強總理在兩周前的夏季達沃斯論壇上指出，多年來，中國經濟之所以能夠始終平穩健康發展，有兩大要訣：一個是穩定的環境，一個是創新的驅動。

科技創新是中國清晰而堅定的長期戰略選擇。中國具備超大規模市場、完整的産業體系，豐富、高素質的技術人才、良好創新生态。中國企業長期加大研發投入，勤奮工作，促進科技與産業融合。中國經濟增長的動能從要素投入轉向創新驅動，從以基建、傳統制造業為主，向科技創新、高端制造、綠色低碳等新興産業轉型升級，經濟持續穩定增長，韌性不斷增強。

今年開始，中國将執行第十五個“五年規劃”。中國通過統籌制定並接續實施遠期戰略、中期規劃和短期目標任務，持續推動經濟結構轉型和高質量發展。香港也将首次制定自己的“五年規劃”，更好融入國家發展大局，為市場注入更多穩定性。

中國的宏觀政策具有較強的連續性穩定性。貨币政策保持支持性取向，财政政策積極有為，金融體系保持穩健。

中國金融市場開放和人民币國際化穩步推進，為香港金融市場發展帶來新的機遇。随着國際貨币體系向多極化方向加速演變，人民币的國際需求正在從貿易結算向投資、融資、計價、儲備等更廣泛的領域延伸。香港作為國家對外開放戰略“先行先試”的重要試驗場，其海外投資内地市場門戶和全球離岸人民币業務樞紐的地位将進一步提升。

習近平主席在慶祝香港回歸25周年大會上指出，中央政府完全支持香港長期保持獨特地位和優勢，鞏固國際金融、航運、貿易中心地位，維護自由開放規範的營商環境。

下一步，人民銀行将配合香港特區政府和金融管理部門，聚焦四個重點方向，繼續建設好、鞏固好、發展好香港國際金融中心。

第一，深化金融市場互聯互通，支持香港資本市場的繁荣與發展。

資本市場是香港國際金融中心的核心與基石。近年來，大批優質内地企業在香港上市，分享中國經濟發展紅利。我們将繼續支持更多優質企業到香港上市和發債，持續優化、拓展内地與香港在股票、債券、理财、利率互換等領域的互聯互通，深化粵港澳大灣區的金融合作。

我們将擴大債券通“南向通”的規模和範圍。将“南向通”的年度投資淨額度由目前的5000億元提升至8000億元，将“南向通”債券納入回購支持範圍，把産品範圍拓展至港币債券和人民币債券相關産品，並輻射澳門債券市場。

去年，我提到将提高國家外匯儲備在香港的資産配置比例。一年多來，國家外匯儲備持續在港開展資産配置和投資交易，未來國家外匯儲備将繼續提高在港的資産配置比例，為香港資本市場的發展注入更多動能。

第二，支持香港發展多元化的金融市場。

香港金融市場傳統上以股票市場為主，債券、黃金、大宗商品、衍生品等金融子市場的發展潛力較大。

2017年，“債券通”落地，打開了香港固定收益市場發展空間。此後的近十年來，中國國債和高品質債券在香港發行大幅增加，國際上許多主權政府、企業在香港發行點心債，有力帶動了香港債券市場的發展，並促進貨币市場、衍生品等其他市場發展。

當前，在全球利率和通脹波動加劇的背景下，中國債券憑借其相對穩定性和較低波動特征，凸顯出獨特的分散化配置優勢，持續吸引國際投資者增配需求，加上較低的人民币融資成本，香港離岸人民币債券市場面臨難得的發展機遇。香港可以抓住有利時機，吸引更多主權政府和國際企業在香港發債融資，支撐香港成為本地區具有主導地位的融資樞紐。

下一步，人民銀行将結合市場需求，繼續支持香港建設多元化的金融市場體系，強化香港國際資産管理中心和财富管理中心的功能。

一是支持香港推出離岸人民币國債期貨。香港不久将上線5年期人民币國債期貨，便利離岸市場的風險管理。

二是支持香港建設綜合性金融交易平台。人民銀行指導中國外匯交易中心與香港金管局、香港證監會合作，支持債券通公司升級為交易平台運營實體，成為香港最重要的金融市場基礎設施，提供債券、貨币、外匯等金融市場交易的基礎設施服務。

三是擴大人民币債券作為離岸市場合格擔保品的使用範圍。支持香港期貨結算所（HKCC）和聯交所期權結算所（SEOCH）接受“北向通”債券作為合格抵押品，豐富人民币保值、避險、投資産品線。

四是支持香港黃金市場發展並促進兩地黃金市場互聯互通。前期，人民銀行指導上海黃金交易所在香港設立了首個境外黃金交割倉庫，上線香港交割的黃金交易合約。積極支持香港建立黃金清算及結算系統，並與上海黃金交易所實現黃金交易和交割的聯通。

後續，人民銀行将支持相關主體推出更多以人民币計價結算的大宗商品期貨和現貨産品，支持港交所深化與倫敦金屬交易所等境外交易所合作，並納入人民币因素。

第三，鞏固香港離岸人民币業務樞紐地位。

香港是全球規模最大的離岸人民币業務中心。進一步發展人民币離岸市場，流動性供給是基礎性安排。近年來，人民銀行統籌發揮人民币清算行、貨币互換安排機制作用，為香港離岸市場提供穩定的人民币流動性支持。前期，人民銀行與香港金管局簽訂8000億元人民币常備互換安排，支持香港金管局使用常備互換資金設立1000億元貿易融資安排，此後升級設立人民币業務資金安排共2000億元，為在港商業銀行提供了穩定且成本較低的中長期人民币資金來源，市場主體參與非常踴躍。

在此基礎上，我們将支持香港金管局将人民币業務資金安排規模由目前的2000億元增加至5000億元，延長使用期限至不超過3年，充實香港離岸人民币市場流動性。

我在上個月的陸家嘴論壇上，宣布創設境外央行回購工具，這項工具目前已與香港金管局落地首單簽約和首筆操作。香港金管局可以用中國國債等高等級債券回購的方式，從人民銀行獲得人民币流動性，便利香港對離岸人民币流動性的管理。

我們将持續完善跨境貿易人民币結算等方面的政策措施，加快拓展人民币跨境使用。香港是跨境人民币結算的重要樞紐，處理全球超過70%的跨境人民币結算。最近，人民銀行與印尼央行、香港金管局簽署了三方本币結算合作備忘錄，支持印尼央行與香港金管局建立雙邊本地結算機制合作框架，推動離岸人民币對印尼盧比直接交易，更好支持香港與印尼經貿往來中的人民币使用。

我們将深化内地與香港快速支付系統互聯互通。在去年6月跨境支付通上線運行的基礎上，擴大跨境支付通參與機構範圍，拓展應用場景，優化功能服務，提高風控水平，支持香港人民币即時支付結算系統在處理中國内地與離岸市場之間的人民币交易中發揮關鍵作用。

支持香港打造更加有深度的人民币資産池，促進人民币在香港離岸市場中沉澱下來。目前，香港可投資的人民币産品種類豐富，涵蓋股票、債券、回購、衍生品等大類資産。我們将繼續常态化發行央行票據，並支持中國财政部進一步提高離岸人民币國債發行規模，豐富發行期限，增強香港離岸人民币市場的輻射力。

第四，堅定維護香港金融穩定與金融安全。

金融安全是香港國際金融中心長期繁荣發展的基石。多年來，在國家的大力支持下，香港成功應對了上世紀90年代末期的亞洲金融危機和2008年國際金融危機的考驗，在防範化解外部沖擊風險方面積累了豐富經驗。在1998年香港應對亞洲金融危機沖擊的關鍵時點，時任國務院總理朱镕基堅定地向世界宣告，中央政府将堅決維護香港的繁荣穩定。現在，中國的經濟金融實力更加強大，外匯儲備規模穩居全球第一。中央将一如既往為香港深化金融改革發展、維護金融穩定安全提供充分支持和保障。

我們相信，在“一國兩制”制度的有力保障下，在香港各界的共同努力下，香港國際金融中心的建設和發展将取得更大成就。

最後，歡迎全球各界人士投資香港、投資人民币資産，與我們共建香港金融市場，共享發展機遇。

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