上海發布促進時尚消費品産業高質量發展行動方案（全文）

觀點網訊：7月1日，上海市經濟信息化委、市委宣傳部、市商務委、市文化旅遊局、市市場監管局聯合印發《上海市促進時尚消費品産業高質量發展行動方案》。

據介紹，方案明确發展目標，到2028年，全市消費品工業規模超過7500億元，時尚消費品産業規模突破5000億元，打造“上海時尚出品”100強品牌企業。

以下為上海市促進時尚消費品産業高質量發展行動方案（2026-2028年）全文：

為貫徹落實國家和本市關于優化提升傳統優勢産業、構建現代化産業體系的決策部署，深入推進消費品“增品種、提品質、創品牌”，加強供需适配促進消費，現提出加快促進上海市時尚消費品産業高質量發展的行動方案。

一、總體目標

以時尚科技和東方美學為引領，創新産品供給，滿足多元需求，實現供需更高水平動态平衡。到2028年，全市消費品工業規模超過7500億元，時尚消費品産業規模突破5000億元，打造“上海時尚出品”100強品牌企業，成為具有全球影響力的時尚産業集聚地、時尚創新策源地和時尚消費目的地。

二、加強時尚消費品優質供給

（一）加快應用前沿技術，發展美麗健康

1.化妝美品。鼓勵研發細胞級修復、先進透留、仿生遞送等技術，發展抗衰老、舒緩修護、祛斑美白、全光譜防曬等護膚産品。支持研發微囊緩釋、妝養一體等技術，發展時尚彩妝、香氛香水、洗護産品，滿足悅己表達、氛圍構建等消費需求。鼓勵化妝品原料創新研發，利用生物制造、AI分子設計等技術，開展配方、劑型創新和功效驗證。

2.服飾尚品。鼓勵東方美學與現代時尚有機融合，推出質感簡約的商務通勤、性能卓越的運動戶外、格調優雅的海派新中式和先鋒潮流的設計師品牌服裝。加大相變調溫、防水透濕、抗菌抗污、健康監測等功能性面料和高品質棉麻絲毛天然面料研發。倡導可持續時尚，推廣使用生物基材料和再生纖維、清潔染整等低碳工藝。

3.健康食品。攻關膜分離、精準發酵、益生菌等技術，大力發展低溫鮮奶、奶酪和功能乳品。開發低熱低糖、高蛋白的健康輕食、植物基食品和HPP果蔬鮮食。推出高顔值烘焙、新中式茶飲、精品咖啡和低度微醺酒。發揮生物制造和原料研發優勢，布局功能食品、保健食品、特膳食品新賽道。

（二）加強時尚創新融合，開發科技新品

4.智能用品。聚焦主動智能、無感交互、統一協議、端雲協同技術趨勢，推動“居家、辦公、出行”全場景智慧聯動。攻關端側AI芯片、輕量模型、AR空間計算、柔性顯示技術，發展輕量時尚的AI手機、AIPC、智能音箱等終端和智能眼鏡、智能耳機等可穿戴産品，布局家庭服務和陪伴機器人。研發高效電機、多維清潔、綠色低碳技術，推動智能空調、洗滌、廚衛、個護家電更具設計感和功能性，打造智能光環境。優化汽車智能座艙和輔助駕駛體驗。

5.生活佳品。加強生物傳感和人工智能技術應用，關注銀發和嬰童人群需求，推出喂養護理、出行裝備、益智教育等嬰童産品，提供适老家居、智能看護等産品和改造服務。聚焦高品質材料、人體工學設計和綠色環保工藝，研發時尚家具和科技家紡。發展寵物智能用具和食品。

6.運動優品。攻關運動姿态識别、多模态數據采集、虛拟教練指導等技術，開發智能健身器材。面向室内健身和戶外騎行、跑步、露營、水上、冰雪等場景，推出時尚專業運動裝備，加快發展碳纖維自行車、高性能乒羽器材、充氣水上槳闆、露營和垂釣用品等。

（三）加強文化傳承創新，打造創意精品

7.工藝精品。融合古法錾刻等傳統技藝和激光精雕等現代工藝，凸顯珠寶首飾設計時尚感和品牌附加值。提升陀飛輪、三問、萬年歷等機芯精密性，推出高藝術價值腕表。傳承海派文化，鼓勵打造雕刻、陶瓷、漆器、織繡等工藝美術珍品，煥新黃酒、絲綢等歷史經典産業。

8.文創潮品。依托文藝演出、文博大展，推出高流量IP文創産品。鼓勵結合陸家嘴天際線、外灘等元素和經典品牌，開發城市特色伴手禮。打造本土遊戲、網絡文學原創IP，開發毛絨搪膠盲盒、高可玩性拼搭、高還原手辦等各類潮玩。聚焦多模态交互與精細執行關節，研制智能玩具。

三、構建時尚消費品創新生态

（一）實施品牌建設行動，打響上海制造品牌

落實工業和信息化部“中國消費名品”方陣建設，推動“上海制造”品牌化發展，打造經典時尚、行業領軍、新銳品牌梯隊。依托跨境電商和專業機構服務能力，實施“上海時尚出品”出海計劃。提升跨國公司地區總部能級，推動時尚品牌企業在滬設立職能總部。支持企業開展品牌建設，開拓國際國内市場。鼓勵品牌咨詢機構發展，提供品牌設計、美譽度推廣、形象維護等服務。（市經濟信息化委、市商務委、市市場監管局、市國資委）

（二）文商旅體融合發展，建設體驗消費場景

推進演藝、影視、遊戲、文學、傳媒與時尚消費品跨界合作，促進IP轉化和歷史經典名品煥新，打造可體驗可推廣的創新消費場景。支持時尚品牌開設首店、城市旗艦店，打造集産品銷售、品牌展示、深度體驗于一體的新零售模式。推動時尚與文旅深入融合，依托節日經濟和票根經濟，促進時尚消費。支持舉辦體育賽事，激活運動裝備消費。鼓勵按照文商旅體展聯動和首發經濟政策等規定申報項目支持。（市委宣傳部、市商務委、市文化旅遊局、市體育局、市國資委）

（三）強化時尚設計賦能，促進産業持續創新

實施“人工智能+設計”專項行動，支持企業把握消費需求、美學潮流和技術趨勢，不斷叠代時尚創新産品和服務體驗。辦好世界設計之都大會，支持創建國家級、市級設計創新中心。支持電商平台通過“内容+電商+社群”生态閉環，孵化時尚設計OPC，推動時尚品牌創新創業。支持産業園區、技術平台提供孵化融資、供應鏈管理和檢測評估等服務。（市經濟信息化委、市文創辦、市商務委）

（四）推動技術改造升級，促進産業數綠轉型

推進“用戶需求-智能設計-柔性生産-創意營銷”全鏈路數智化轉型，開展雙百典型創新應用專項活動。加快建設國家級和市級智能工廠，利用AI量體、制版、測膚等智能化技術和小單快反、智能排産等柔性制造能力，發展服裝配飾、美妝個護、珠寶首飾、時尚家具等定制，助力打響“上海定制”品牌。鼓勵綠色制造技術應用，加強長壽命、無害化、輕量化和節能節水節材等綠色設計，在服裝、家電、家具、包裝等行業加大再生原料使用，打造一批零碳工廠。（市經濟信息化委、市商務委、市科委、市數據局）

（五）發揮會展傳媒優勢，加強時尚傳播推廣

支持時尚媒體在滬發展，集聚産業鏈資源舉辦時尚活動，向海内外宣介上海時尚和東方美學。發揮五五購物節、上海之夏等活動溢出效應，辦好上海時裝周、上海制造佳品匯等時尚産業活動。鼓勵行業組織在滬舉辦消費品類展會，組織推薦消費品企業參加海外展會。推動品牌企業舉辦時尚秀演和新品首發活動，提升品牌美譽度。（市商務委、市委宣傳部、市經濟信息化委、市文化旅遊局）

（六）深化産業市區協同，完善産業載體布局

工業大區重點打造智能制造基地，中心城區重點布局品牌總部、設計營銷中心，形成市區協同、區區聯動效應。奉賢、靜安、寶山、青浦打造美麗健康産業，金山、松江、浦東發展智能輕工和健康食品，闵行布局功能食品，長甯發展服飾尚品，徐匯、黃浦做大做強工藝精品。（市經濟信息化委、市規劃資源局，各區）

（七）推動産學研用貫通，加強時尚人才引育

深化時尚領域産學研合作人才培養，支持本市高校與國際時尚設計院校合作設立創新中心，引進培育時尚産業領軍人物和跨界復合型運營人才。開展“U35”青年創意設計人才計劃，培育新銳設計師。做好輕工、紡織領域高級和中級職稱評定工作。按照本市東方英才計劃政策相關規定對時尚創意人才給予支持。（市教委、市人才工作局、市人力資源社會保障局、市經濟信息化委）

四、形成産業保障合力

加強部門聯動、市區協同，發揮行業組織作用，形成推進合力。用好本市産業高質量發展、商務高質量發展、文化創意等專項資金，支持時尚消費品産業發展，鼓勵各區完善配套扶持政策。鼓勵國有和市場化基金投向時尚消費品産業。貫徹落實國家和本市提振消費相關政策，推進時尚消費品以舊換新。加大時尚消費品産業知識産權保護力度，支持行業協會、優質企業參與標準制修訂工作，推動標準國際化。（市财政局、市經濟信息化委、市商務委、市委宣傳部、市委金融辦、市國資委、市知識産權局、市文化旅遊局、市市場監管局各自分工負責，各區）

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