李百軍：生态共赢 政府-平台-鏈主-資本協同賦能模式｜2026長三角産業科技論壇

本文整理自太倉市生物醫藥産業園有限公司董事長李百軍先生在2026長三角産業科技論壇上的演講内容。

李百軍（太倉市生物醫藥産業園有限公司董事長）：各位領導、嘉賓、諸位同行，今天非常荣幸在520這個日子參加2026長三角産業科技論壇，今天是個好日子，很高興有機會跟大家分享。

去年我也分享過，講到産業園區三個 “東”的理念--房東、股東和東道主。

當時主要想探讨我們建園區的目標是什麼？最終目標是成為東道主。不過我們可能更多是從房東和股東的角度考慮這個問題。

今天想跟大家分享的是，我們怎麼來打造産業園區。我去年提出三個 “東”，今天我提出“四位一體”。就園區怎麼來打造的問題，其實剛才各位也有講到，就是政府、平台、鏈主和資本，我認為這四個是關鍵的要素。當然，不僅僅是這四個要素，它們是最重要的四個要素，能形成一個生态共赢。

我的分享主要是四方面的内容。一是介紹模式的定義和内涵；二是為什麼提出這個模式對此我們有理論基礎；三是太倉是怎麼做的；四是分享一下我們的一些案例。

四位一體的協同賦能模式，就是從單打獨鬥到生态共荣的自循環的發展模式，适合戰略性新興産業，核心的概念就是四位一體。哪四個方面？政府、産業平台、産業鏈的鏈主企業，還有資本。

這四方是能夠互相協助、互相配合，形成一個互動機制的架構。最終通過這種鏈式，形成政府搭台、平台聚能、鏈主引領、資本催化這四個關鍵詞的共性生态。

其實還可以擴散到其他方面，我現在只是應用到園區。實際上做任何事情，也是由這四方面關聯起來的。就像我們今天參加這個活動，是否感覺這個活動也是這四個方面的組合？其實每一件事情都有共同點。我們園區最核心的本質，我的理解就是這四大塊。

那麼這四大角色是怎麼來定位的呢？

政府主要是頂層的設計和生态的營造。比方說我們要建立一個園區，這個園區怎麼來定位？打造什麼樣的園區？我們怎麼來規劃這個園區的建設？這些就是政府要考慮的，包括生态的營造：怎麼打造配套設施？怎麼跟上人才公寓？還有營商環境。這些就是政府需要考慮的，政府是非常關鍵的一個角色。

平台就是産業集聚的物理載體和服務樞紐。我們任何工作，任何一個産業都需要有一個平台。平台非常關鍵，我們理解成常規的一個載體，比如我們今天在這里舉辦活動，需要一個會場，這也是一個平台。

但平台不光是這個載體，除了載體以外，我們要打造一些公共的實驗設備，公共的實驗室，需要做一些服務，如提供一些法律、财務方面的咨詢，還包括建立一些研究所、一些公共研發服務平台等，也屬于平台的概念。

鏈主企業就是技術的引領者和産業的賦能者。這里講到鏈主企業是指在某個細分領域，是非常關鍵、核心的企業。鏈主很關鍵。鏈主企業是産業生态的增長極。這個非常關鍵，前面兩個都有了，但是沒有這個極，就不會帶動産業的生長。

另外還有資本賦能。我只把這個作為一個核心的東西，資本包含各種資本，包括貸款、金融資本、還有其他的一些股權資本。特别是在戰略新興産業，尤其在我們生物醫藥産業上，它的影響非常大。

說到理論基礎。其實我們這個産業集群，包括産業生态的理念，最早應該是馬歇爾在1890年提出來的。他當時提出了産業區概念和産業集聚概念，包括外部規模經濟、勞動力池、知識的溢出，他是我們集群思想的一個鼻祖。

最近我們的産業集群理論，主要是由邁克爾·波特教授提出來的。1990年，他在《國家競争優勢》中提出了産業集群的概念。目前我們所講的産業集群，最早的根源應該是波特教授。所以我放了波特教授的照片，他應該是我們這個産業生态和産業集群理論的主要創始人。

後面也有人提出相關的概念。羅伯特·弗羅斯和尼古拉斯·加洛普洛斯，提出了産業生态的理念和産業生态的系統，主要把産業集群的理念跟自然界生态結合起來。所以我們所謂打造的産業生态圈，其實都來自于這個理論基礎。

關于模式的重要性，我簡要講四大方面。

一個是通過模式的打造，能夠降低創新的門檻，可以輕裝上陣；加速成果轉化，特别是資本助力；提升産業鏈的韌性，共擔風險，穩鏈強基；優化資源配置，精準導向，高效賦能。

我分享一下我們太倉是怎麼做的，主要是圍繞太倉市生物醫藥産業園，順便介紹一下太倉。太倉區域面積810平方公里，人口103萬。我們緊鄰上海，是離上海最近的縣級市之一。基本上圍繞上海的就沒幾個縣級市，我們緊靠上海的寶山和嘉定，也是我們黃金水道——長江的一個沿海港口城市，素有“錦繡江南金太倉”的美譽。

很多人可能也都知道，我們太倉港，對外說蘇州港，是我們沿長江第一大港口。我們去年的集裝箱超過800萬標箱，也是中國第八大港口、全球第二十大港口。這全球第二十大港口的排名，跟我們蘇州全球的排名是一樣的。

我們主要做了幾大塊，一個是政府規劃，一核兩翼協同發展。我們太倉生物醫藥産業主要打造一核兩翼，核心區就在我們沙溪鎮，我們有6平方公里的太倉市生物醫藥産業園，從2012年成立管委會到現在已經發展了14年，已集聚企業接近600家企業。另外兩翼是港區有個生物港，新區有個生命健康園。

沙溪鎮是歷史文化名鎮，是全國高質量發展的百強鎮，也是江蘇省首批強鎮擴權試點鎮。主要便利的方面在于，它有一站式服務中心，有行政服務中心，辦理營業執照、施工許可證等一連串的服務，在我們沙溪行政審批中心就可以解決。

區位很多人也很熟，我們規劃“5+1”的軌道交通，現在兩條高鐵已經開通，一個是到上海，又通往長江以北的滬蘇通一期，到上海是26分鐘高鐵，另一條是滬甯沿江高鐵，到南京是 1個小時左右。上海張江，園區Biobay，跟我們的核心區是一個三角形的布局。所以我們産業化基地優勢明顯，是未來一個重要的交通樞紐和産業化基地。

我們定位明确的四位一體模式是日益成熟的。我們從最早引進昭衍，昭衍是我們一個鏈主企業。

2011年底，昭衍投産運營，2012年我們成立管委會。目前我們從引進園中園和建設園中園，2021年園區從2.31平方公里擴大到6平方公里，到2024年營收超過300億。通過鏈主引領，産業生态越發強勁。

我們一核兩翼的生物藥企業超過700家，上市企業9家。這里面有昭衍、信立泰、金普諾安、百因諾，還有賽業等一些核心鏈主企業。我們也通過鏈式整合上下遊企業，加速集聚，已經集聚了這個CRO、CDMO等CXO企業106家。

可以這樣說，在長三角地區，CXO應該是最集聚的園區。單個園區做CRO、CDMO等的企業超過100家的，至少我目前還沒了解到。所以這也是我們的一個特色優勢。同時我們也集聚幾百家醫療器械、創新藥等企業。

資源加持，産業空間潛力巨大。我們6平方公里，總共9000畝，開發了大概60%左右。目前建成的載體120萬方，在建、待建的80萬方，還有可供接近3000畝産業用地。國資的載體，包括我們公司自有的載體也陸續建成，估計今年6月份竣工，可為入駐企業提供更多選擇。

我們也注重一些平台打造，特别是我們也是國家火炬計劃特色産業基地，也是國家級孵化器、國家級衆創空間。同時我們圍繞一些新的賽道，重點發展一些醫美科技、特殊醫學食品、康復器械，還有核素藥等等。

這個四維空間主要是全産業周期一步到位，從團隊孵化到企業孵化，再到産業孵化的全産業周期發展空間。同時我們也打造一個從衆創空間、孵化器到加速器再到總部基地，我們稱它為四維發展空間，讓企業到我們這邊來可以一步到位。

除了這些以外，我們平台上還打造了一些産業鏈的服務全覆蓋，包括剛才講的國家級平台，還有十個省級以上公共服務平台，三家創新平台，其中兩個是我們跟上交大、蘇州大學團隊打造的研究所平台，還有黨群企業一站式服務中心等等。另外，我們還打造了一些公共服務平台，實驗平台、服務平台等。

人才集聚，創新創業氛圍濃郁。我們集聚了生物醫藥産業人才近2萬人，引育國家級人才有37人，西北工業大學、西交利物浦大學在太倉有校區，其中西交利物浦大學太倉校區已經正式招生、運營三年了。另外，還有健雄職業技術學院等。

我們的政策是梯度化、全覆蓋的，生物醫藥産業重大創新創業團隊可獲得最高3000萬元項目資助。資本賦能，全生命周期資金加持，我們形成了156億的産業引導基金，生物醫藥的專項基金有42億元。

案例分享上，我主要分享三個典型案例。

昭衍，我們把它總結成新藥守門人到産業生态的構建者。它目前是A股、H股的上市企業，我們太倉公司今年營收預計要超11億元。這個在CRO企業里面，也是全國規模最大，資質最全的臨床安全評價機構之一。

它從一個核心的服務支撐到概念的驗證平台，最後從資本的雙向協同，從受益者到賦能者。

賽業從技術的供應商，發展成為産業技術的中台，它也是全國模式動物的前三，也是在模式動物上，未來準備上市的一家企業。“找小鼠，上紅鼠”是賽業模式的一個口号。另外一個是信立泰，他當時收購了我們原來一家金盟生物，也是我們自己培育的一家從研發、孵化企業到産業鏈主。

最後生态共赢模式給我們的啟示：政府的角色是引導而非主導，政府更多的是引導産業的環境和生态；平台是一個集聚與服務的容器，所有的東西都需要在一個平台上才能展示。

培育鏈主是構建生态的關鍵，我們叫做增長極。資本是生态系統的血液，是企業發展，特别是我們生物醫藥企業發展的關鍵資源。

以上是我的分享，謝謝大家。

免責聲明：本文内容與數據由觀點根據公開信息整理，不構成投資建議，使用前請核實。