國盛資本盤活棋局 牽手AMC組建百億基金撬動上海存量市場

觀點網 國盛資本再度打出一張盤活牌，這一次，他拉來了中信金融資産，聯手成立了“上海國存盤活二号私募投資基金合伙企業（有限合伙）”，一口氣募資30億元。

對國盛資本而言，單靠自有資金，難以盤活萬億級别的存量項目。更何況，大量老舊廠房、低效樓宇背後，還藏着復雜的産權糾紛、不良處置、資産重組、司法重整等等一堆“硬骨頭”。

而這些難題，恰恰是AMC們的拿手好戲。

觀點新媒體發現，過去幾年，國盛資本已經悄悄攢了三只“國存盤活基金”，朋友圈也從長城資産，一路拓展到了中國銀河資産、中信金融資産……

百億基金

6月1日，一只名為“上海國存盤活二号私募投資基金合伙企業（有限合伙）”的私募投資基金正式成立，規模30億元，期限10年。

看似普通的一則基金設立消息，背後卻藏着國盛資本的一盤大棋。

仔細查閱這只基金的架構，中信金融資産作為單一LP，出資30億元，持有99.9967%的權益；而國盛資本僅出資10萬元，擔任GP，掌舵投資決策。一個出錢，一個出力，分工明确。

基金的投資方向也很清晰，以上海為圓心，輻射長三角，瞄準市區兩級國資平台的存量資産，賽道鎖定保租房、産業園、核心商業辦公及基礎設施。

顯然，這不是簡單的投資，而是一場針對沉睡資産的系統性喚醒。

事實上，這並非國盛資本第一次出手。

早在2023年5月，上海國盛就曾出資30億元設立上海國有存量資産盤活私募投資基金合伙企業(有限合伙)（以下稱“一号基金”），試水存量資産盤活。

次年6月，長城資産入局，增資30億元，基金從單一LP變成雙LP結構。

而後，今年3月27日，國盛資本又拉來了中國銀河資産入局，設立了上海國存盤活三号私募投資基金合伙企業（有限合伙）（以下稱“三号基金”），規模同樣是30億元，銀河資産作為全資LP。

三年時間，三只基金，百億級資金，國盛的朋友圈從長城資産，一路擴展到中國銀河資産、中信金融資産。

數據來源：企查查、公開報道、觀點指數整理

為何國盛“偏愛”AMC？

一方面，上海國盛集團雖為上海市屬國有資本運營平台，但光靠自有資金，顯然難以撼動龐大的存量市場。借助上述三只基金，國盛僅配套30億元，就撬動了120億元的盤活資金。

另一方面，上海國資存量資産背後，普遍藏着抵押查封、歷史債務、賬面不良、“兩非兩資”剝離等一堆“硬骨頭”，國盛沒有金融不良資産處置牌照，無法直接處理。

而AMC恰恰是這些問題的“拆彈手”，它們可以通過債權打折收購、債轉股等方式，化解底層資産的歷史負債，掃清盤活的法律障礙。

由此，國盛負責産業直投與存量運營，AMC負責資金配置及風險拆彈，兩者形成一個“資金、項目、運營”的完美閉環。

那麼，AMC們又為何願意加盟這個新戰場？

政策或許是最大的推手。2022年5月，國務院辦公廳發布“19号文”，明确鼓勵AMC參與存量資産盤活，支持它們通過發債融資，解決負債與資産久期錯配的問題。于是，從那一年開始，“盤活存量資産”就被寫進了五大AMC的年度工作重點。

此外，從市場數據來看，截至2024年末，全國國企（不含金融企業）國有資本權益109.4萬億元，全國國有金融資本權益33.9萬億元，全國行政事業性國有資産總額68.2萬億元。截至2025年底，央企資産總額突破95萬億元

顯然，這是一個百萬億級的新市場。在傳統不良資産處置業務的利潤不斷變薄、增長見頂的當下，存量盤活，正成為AMC們的“第二增長曲線”。

AMC搶做LP

近年來，全國性AMC正在悄然回歸主業，但他們不再是簡單地打折收購不良資産，而是以“超級LP”的身份，大規模殺入股權投資市場。

企查查數據顯示，截至2026年6月3日，東方資産參與的基金數量共計333只，數量位居五大AMC之首，僅2026年就出資17只基金，累計認繳資本達到141.52億元；2025年認繳基金數量為23只。

中國信達則緊随其後，目前存續的基金數量為259只。不過，2026年至今，其作為LP公開披露參與的私募股權投資基金數量為3只，認繳金額僅28.533億元；而在2025年，該公司便出資46支基金。

中信金融資産參設基金總數雖不算多，目前僅有123只，但2026年出資力度最大，年内中信金融資産年内參與設立了6只基金，認繳出資236.16億元。

此外，中國長城資産存續基金數量共計26只；中國銀河資産存續基金數量為9只。

這些資金都投向何方？觀點新媒體查閱發現，部分基金運用“産業+金融”的投資方式，布局醫療健康、高端制造、AI、新能源等高景氣行業核心標的；但另一部分，則瞄準了萬億級的存量市場，如城市更新、保租房、産業園、商辦資産、基礎設施等。

典型的案例便是國盛資本牽頭的三只“國存盤活基金”，聚焦上海及長三角的國資存量資産。

數據來源：企查查、公開報道、觀點指數整理

其中，2023年成立的一号基金，目前已投放35億元左右，落地項目包括城投寬庭上海漕寶路保租房、原陸家嘴持有的前灘雍萃46住房租賃項目、張江細胞産業園、上海漕河泾新思大樓。

同時，該基金于今年2月出資1.3億元認繳了上海襄助壹号企業管理中心（有限合伙）約28%的股權，而該公司核心項目是上海江河曜宸企業管理中心（有限合伙），主導張江科學城保障性租賃住房存量資産盤活項目。

更值得關注的是，一号基金還作為戰略配售投資者，認購了上海地産辦公REIT的7.02%份額，對應7000萬份，約28.64億元，這是存量資産通過公募REITs退出的經典案例。

相比之下，今年剛成立的二号、三号基金，目前尚未有出資落地項目，但彈藥已備，只等開槍。

雖然中國信達、中國東方資産沒有直接參與國盛的“國存盤活基金”，但它們在存量資産盤活這條賽道上，同樣動作頻頻。

2024年1月，規模高達400億元的國有企業存量資産優化升級（北京）股權投資基金（有限合伙）在北京落地，這只基金的LP陣容堪稱豪華，國新資産、中國信達、東方資産、長城資産均位列其中。

國新資産出資129.5億元，認繳32.375%的比例，其他三家AMC機構分别認繳90億元，持有22.5%的份額。

這支基金主要投向央企基礎設施存量資産，如水電、風電、火電、園區、高速、水務等，優先培育公募REITs底層資産，走的是一條存量盤活與資産證券化的穩健路徑。

而中國信達在2025年更是連發四只基金，總規模高達550億元，投向問題房企纾困、保交付項目、城市更新以及酒店、公寓、商辦等不動産。可以說，信達不僅是LP中的出資王，也是存量盤活賽道上的急先鋒。

數據來源：企查查、公開報道、觀點指數整理

從壞賬處理者到超級LP，全國性AMC的角色正在發生深刻轉變，他們不再只是被動接收不良，而是主動出資、深度參與、系統盤活。

随着AMC們的入局，一場萬億級的存量資産大戲，正式拉開序幕。

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