廣西印發完善旅遊民宿配套設施三年行動方案

觀點網訊：近日，廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發《廣西完善旅遊民宿配套設施三年行動方案》，從完善規劃布局、基礎設施、公共服務設施、環境品質和支持政策等5個方面提出18項重點任務。

方案堅持“生态優先、資源整合、市場驅動、品質提升、突出特色”原則，目標到2028年，全區旅遊民宿供電可靠率達99.9%以上，10個重點旅遊民宿集聚區生活垃圾設施覆蓋率達95%以上，配置或預留充電基礎設施安裝條件的公共停車位比例不低于20%。

同時，廣西将構建陽朔山水旅居、大新邊關風情、昭平黃姚古鎮等10個重點旅遊民宿集聚區，支持民宿融入農耕文化等元素，力争“一宿一特色”“一宿一主題”，推動生活污水與垃圾處理體系及5G網絡全覆蓋。

以下為方案全文：

廣西完善旅遊民宿配套設施三年行動方案

為貫徹落實黨中央、國務院關于開展提振消費專項行動的決策部署，完善全區旅遊民宿配套設施，改善旅遊民宿消費環境，促進旅遊民宿健康發展，結合我區實際，制定本方案。

一、工作目標

堅持“生态優先、資源整合、市場驅動、品質提升、突出特色”的原則，因地制宜提升旅遊民宿基礎設施和公共服務水平，提高旅遊民宿的通達性、便捷度和舒适感，助力旅遊民宿健康發展。到2028年，全區旅遊民宿供電可靠率達99.9%以上，實現10個重點旅遊民宿集聚區生活垃圾設施覆蓋率達95%以上，配置或預留具有充電基礎設施安裝條件的公共停車位比例不低于20%，生活污水收集處理、生活垃圾收運處置體系和5G網絡全覆蓋。

二、完善規劃布局

（一）強化規劃引領。将旅遊民宿發展納入自治區旅遊發展規劃，做好與國土空間規劃、歷史文化名城（名鎮、名村、街區）保護規劃、生态環境分區管控等銜接。充分考慮資源禀賦、客源市場、交通區位、水源和道路等條件，優化旅遊民宿配套設施布局，确保旅遊民宿發展的安全性、協調性與可持續性。（責任單位：自治區文化和旅遊廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、生态環境廳、林業局等，各市人民政府。以下均需各市人民政府落實，不再列出）

（二）構建旅遊民宿集群。引導旅遊民宿集群發展，在具有突出景觀價值或文化資源的重點區域構建精品旅遊民宿集群，逐步形成陽朔山水旅居、大新邊關風情、昭平黃姚古鎮、龍勝鄉村田園、興安華江生态、涠洲島海島度假、巴馬康體養生、金秀瑤族文化、三江程陽侗族文化、梧州六堡茶旅文化等10個重點旅遊民宿集聚區。（責任單位：自治區文化和旅遊廳、自然資源廳、農業農村廳等）

（三）突出特色布局。支持各類旅遊民宿依托我區獨特的自然環境、人文景觀、歷史文化、文物建築等資源，融入本地農耕文化、傳統工藝、民俗禮儀、風土人情，力争“一宿一特色”、“一宿一主題”，以适應不同群體、不同層次的消費需求和體驗，構建我區特色鮮明、類型豐富、品質優良的特色旅遊民宿體系。（責任單位：自治區文化和旅遊廳、自然資源廳、農業農村廳等）

三、完善基礎設施

（四）改善交通基礎設施。實施旅遊民宿交通快速連接工程，推進旅遊民宿與幹線交通高效銜接，提高區域交通的通達性和便利度。統籌調配農村公路資源，開展旅遊民宿交通提升改造行動，打通各類“斷頭路”和應急救援“生命通道”，暢通對外連接通道。完善交通安全設施和指示標識，推動建設直達旅遊民宿的末端道路不低于農村四級公路標準，旅遊民宿集聚區道路具備旅遊大巴通行條件。（責任單位：自治區交通運輸廳、農業農村廳、文化和旅遊廳、公安廳、發展改革委、自然資源廳等）?

（五）加強供排水設施建設。鼓勵有條件的地區供水工程擴網覆蓋旅遊民宿區域，保障旅遊民宿區域飲水安全，鼓勵有條件的旅遊民宿集聚區設置直飲水供水點。推動旅遊民宿完善排水防澇設施，推進排水管網和泵站改造建設，暢通截洪溝、排洪渠等。實施旅遊民宿污水處理提質增效工程，建設旅遊民宿生活污水收集處理設施。開展旅遊民宿周邊黑臭水體排查治理，全面消除污水直排口。推動旅遊民宿集聚區實施雨污分流。（責任單位：自治區生态環境廳、水利廳、住房城鄉建設廳、發展改革委、文化和旅遊廳、農業農村廳等）

（六）推進環衛設施建設。完善旅遊民宿生活垃圾處理設施，因地制宜建設標準化小型垃圾收集點，完善垃圾收運處置體系。因地制宜推進生活垃圾分類，鼓勵在具備條件的旅遊民宿集聚區實施生活垃圾分類處理，推動廚余垃圾集中就近就地處理與資源化利用，及時處置旅遊民宿建築垃圾。（責任單位：自治區住房城鄉建設廳、農業農村廳、生态環境廳、發展改革委、自然資源廳等）

（七）完善電力信息設施。加強旅遊民宿區域配電網建設，提升中壓配電網可轉供電能力，合理配置配電變壓器容量，保障旅遊民宿電力穩定供應。推動旅遊民宿周邊區域城鄉配電網與可再生能源項目協調統一建設，鼓勵推廣“光伏＋民宿”模式。提升旅遊民宿通信設施建設水平。完善旅遊民宿信息咨詢服務設施，提供即時、便捷、快速的線上查詢與咨詢服務。（責任單位：自治區文化和旅遊廳、數據局、能源局、廣電局，廣西通信管理局，廣西電網公司等）

（八）提高防災減災救災能力。加快推進重點旅遊民宿集聚區中小河流防洪治理。對列入“平急兩用”清單的旅遊民宿在應急保障方面予以重點支持，推進旅遊民宿集聚區供電、供水、通信等基礎設施綜合防災體系建設。推動旅遊民宿集聚區屬地人民政府加大消防安全基礎投資力度，提高旅遊民宿區域消防水源覆蓋率，統籌推動旅遊民宿集聚區結合周邊鄉村、景區共建或者獨立建設專（兼）職消防隊（站）、微型消防站，並将其納入當地消防指揮調度系統。推動涉林旅遊民宿納入林區智慧防火系統覆蓋範圍。（責任單位：自治區應急管理廳、水利廳、住房城鄉建設廳、林業局、發展改革委、能源局，廣西通信管理局，廣西消防救援局，廣西電網公司等）

四、完善公共服務設施

（九）加強服務設施建設。加快旅遊民宿集聚區公共生态停車場建設，統籌配置或預留具有充電基礎設施安裝條件的公共停車位，推動充電基礎設施向旅遊民宿覆蓋延伸。改造建設旅遊民宿區域公共廁所。推進共享服務驿站、本地補給站、行李寄存櫃等服務設施建設。完善旅遊民宿導覽設施，建設生态解說系統，支持旅遊民宿入駐“一鍵遊廣西”平台。（責任單位：自治區住房城鄉建設廳、文化和旅遊廳、自然資源廳、生态環境廳、能源局、林業局等）

（十）提升醫療救護水平。統籌利用旅遊民宿集聚區現有基層醫療衛生資源，擴大鄉鎮衛生院、村衛生室的服務輻射範圍，通過巡診聯動等方式，打造15分鐘服務圈。指導旅遊民宿完善急救設施配置，配備急救箱等基本急救醫療裝備，與周邊醫療機構就近建立聯絡渠道。推動一鍵接通互聯網醫院，線上24小時問診。支持打造特色醫療場景，推行“民宿＋康養”服務，順應銀發經濟發展趨勢，鼓勵有條件的旅遊民宿集聚區加強老年旅居保障。（責任單位：自治區衛生健康委、文化和旅遊廳、民政廳、發展改革委、自然資源廳等）

（十一）完善商業配套設施。提升服務設施可達性，健全旅遊民宿周邊餐飲店、便利店、市集等。完善旅遊民宿區域網絡銷售與物流體系，實現線上線下銷售與物流配送便捷高效銜接。推進在地商業與旅遊民宿深度融合，結合旅遊民宿定位和目標客群，科學配套多種商業組合業态。（責任單位：自治區商務廳、文化和旅遊廳、農業農村廳等）

五、提高環境品質

（十二）推進智慧化設施建設。推動提升重點旅遊民宿集聚區智能安防、智慧入住辦理、智能環境監測等系統和設施的覆蓋率。推進人工智能（AI）智慧管家服務，培育壯大我區智慧民宿標杆品牌。推進特色旅遊民宿智能化改造，推廣智能管理系統，實行全流程智慧服務。（責任單位：自治區文化和旅遊廳、數據局，廣西通信管理局等）

（十三）打造舒适旅居空間。引導旅遊民宿開展高品質空間提升行動，對符合條件的旅遊民宿加裝電梯給予補貼。鼓勵各市、縣結合現有政策将特色主題裝修、适老化改造、低碳材料應用、綠色建材應用納入金融惠企補貼範圍。支持旅遊民宿經營主體申請金融惠企财政貼息産品，降低項目融資成本。（責任單位：自治區黨委金融辦，自治區住房城鄉建設廳、商務廳、文化和旅遊廳、财政廳等）

（十四）營造優美生态環境。加大對旅遊民宿周邊山體、水體、森林等生态資源的保護修復力度。探索吸引社會投資對旅遊民宿周邊環境開展美化改造，深度融合鄉土植物與本地文化特色，打造具有持續吸引力和經營效益的旅居環境。鼓勵在旅遊民宿建設運營中使用環保材料和清潔能源。（責任單位：自治區自然資源廳、林業局、生态環境廳、文化和旅遊廳、農業農村廳等）

（十五）塑造多元消費場景。打造多元化旅遊民宿消費空間場景，引導主題分區設計和動态空間改造，推動非遺工坊、場景輪換等多元場景塑造，打破季節遊玩局限。深挖在地資源，推動跨界業态融合，創新“民宿＋”模式，構建“全時段＋多場景＋深體驗”的旅遊民宿消費生态。（責任單位：自治區文化和旅遊廳、商務廳、農業農村廳等）

六、完善支持政策

（十六）強化用地保障政策。對符合政策要求的，通過全域土地綜合整治、城鄉建設用地增減挂鈎等方式有效盤活存量建設用地，優先保障旅遊民宿及配套設施用地需求。鼓勵農村集體經濟組織以自營、出租、入股、聯營等方式，依法依規使用農村集體建設用地發展旅遊民宿。（責任單位：自治區自然資源廳、農業農村廳、林業局等）

（十七）優化開辦審批管理。對于将城鄉自建房轉為旅遊民宿的情形，有關審批部門要充分運用現有的全區經營性自建房安全專項整治工作的數據，避免重復進行房屋安全鑒定。整合營業執照、特種行業許可、衛生備案等跨部門事項，實行“一窗受理、聯合核查、協同審批”，各行業主管部門依照相關法律法規進行監管。在不改變用地主體、規劃條件（用地性質除外）的前提下，利用閑置宅基地、舊廠房等開辦旅遊民宿，可執行五年内繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。（責任單位：自治區自然資源廳、農業農村廳、林業局、住房城鄉建設廳、文化和旅遊廳、市場監管局、衛生健康委、公安廳，廣西消防救援局等）

（十八）強化資金支持政策。統籌縣域經濟、新型城鎮化、鄉村振興、交通運輸、水利電力、農村電商、文化和旅遊等相關資金，大力支持旅遊民宿配套設施建設，並在信貸政策上予以支持。（責任單位：自治區住房城鄉建設廳、文化和旅遊廳、發展改革委、自然資源廳、生态環境廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、商務廳、财政廳等）

自治區住房城鄉建設廳、文化和旅遊廳會同自治區有關部門及各市、縣人民政府加強統籌協調，完善工作機制，制定具體措施。各地各部門要結合我區旅遊民宿發展實際，科學謀劃和組織項目建設，加強項目動态管理，探索建立旅遊民宿配套設施建設、運營、管護一體推進機制，為遊客消費提供便利，加快推動旅遊民宿健康發展。

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