國家發改委印發“法治護航民營經濟”行動方案（全文）

觀點網訊：5月19日，國家發展改革委發布關于印發“法治護航民營經濟”行動方案的通知（發改民營〔2026〕637号）。

通知顯示，為持續推動《中華人民共和國民營經濟促進法》實施見效，現将《“法治護航民營經濟”行動方案》印發，請在前期工作基礎上，因地制宜進一步組織深化民營經濟促進法貫徹實施工作。相關情況請及時反饋我委（民營經濟發展局）。

“法治護航民營經濟”行動方案全文如下：

為貫徹落實黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議精神，推動《中華人民共和國民營經濟促進法》（以下簡稱民營經濟促進法）持續實施，從法律和制度上保障平等使用生産要素、公平參與市場競争、有效保護合法權益，進一步穩定預期、提振信心，促進民營經濟高質量發展，制定本行動方案。

一、行動主題及時間

（一）行動主題：法治護航民營經濟——貫徹實施民營經濟促進法在行動

（二）開展時間：2026年5月至12月，之後轉為常态化工作持續推進。

二、重點任務

（一）深入開展法律進企業進園區進機關等活動

1.開展法律内容宣傳解讀。通過線上線下相結合方式，推動媒體廣泛宣傳民營經濟促進法及配套政策措施，可在政府政務大廳、産業園區、城市商圈等地投放宣傳海報或公益廣告，進一步解讀法律核心内容，宣傳法律實施成效。

2.面向重點群體開展普法。面向民營經濟組織、行業協會商會、金融機構、國有企業、領導幹部、行政執法人員等主體深入開展法律解讀、現場咨詢，推動依法保障民營經濟組織的平等法律地位、市場機會和發展權利。3.聽取法律實施意見建議。通過與民營企業常态化溝通交流、調研、問卷等方式，了解法律實施總體情況，並注重聽取人大代表、政協委員、民營經濟組織、專家學者對法律實施的意見建議。

（二）紮實推進配套制度建設

4.建立健全配套政策體系。發揮統籌協調職能，會同有關部門結合職責圍繞公平競争、投資融資促進、科技創新、服務保障、權益保護、規範經營等重點領域，梳理現行配套政策，查漏補缺並研究完善相關政策舉措和實施細則，強化政策協同銜接，增強政策科學性、穩定性和可操作性。

5.深入開展涉企政策清理。在前期清理基礎上，會同有關部門進一步開展與民營經濟促進法不符的涉企政策清理，督促有關方面按照前期清理要求，抓緊完成有關文件的修改、廢止工作。

6.提供配套政策查詢便利。以适當方式公開本級政府有關部門已出台的配套政策措施清單方便查閱，推動有關部門結合實際發布本領域的涉企政策服務指南。

（三）切實提高法律實施成效

7.建立問題線索收集機制。聚焦法律實施的堵點難點建立完善相關機制，通過常态化溝通交流、問題線索公開征集等方式收集違反民營經濟促進法的有關線索，推動相關部門結合職責納入專項行動工作範圍，回應民營經濟組織重點關切，解決發展訴求。

8.深化實施優化發展環境專項行動。紮實開展市場準入壁壘清理整治、招標投標領域突出問題系統整治，保障民營經濟組織公平參與市場競争。全面推行涉企行政檢查“掃碼入企”，持續開展規範涉企執法專項行動、違規異地執法和趨利性執法司法專項監督，規範涉企執法活動。深入開展“清朗·優化營商網絡環境”專項行動、清理拖欠企業賬款專項行動，保障民營經濟組織合法權益。開展助力小微經營主體發展“春雨潤苗”專項行動、“一起益企”中小微企業服務行動，優化服務保障。

9.因地制宜開展發展賦能專項行動。強化企業科技創新主體地位，推動資源、場景向民營企業開放共享，支持民營企業依法依規參與國家重大項目，為民營企業引進、培養急需緊缺人才提供支持等。

10.引導企業提升治理能力。聯合有關部門實施法治民企行動，提升民營企業依法治企、依法經營、依法用工、依法維權水平和企業治理效能。支持引導重點民營企業建立完善現代企業制度，完善治理結構和管理制度。

11.推進惠企政策直達快享。加大配套政策宣傳解讀和精準推送力度，提升惠企政策知曉度，有序推進直達快享、免申即享，增強企業獲得感。

（四）加強經驗成效總結推廣

12.總結法律實施階段性成效。梳理提煉本地區或部門在破解企業發展難題、解決企業合理訴求、優化營商環境等方面落實法律要求的典型做法和促進民營經濟高質量發展的成效。

13.挖掘民營企業典型做法。挖掘民營企業在弘揚企業家精神、堅守實業、做強主業、規範經營，以及建立完善現代企業制度、黨建引領企業發展、清廉合規建設等方面具有示範意義的實踐做法。

14.發布法律實施典型案例。發揮典型案例的示範指導、交流借鑒作用，梳理一批實施法律的服務保障案例、行政執法案例、司法審判和監督案例，以及企業和商協會案例等，以适當方式發布。

15.加強宣傳和經驗推廣。通過在新聞媒體、政府網站或微信公衆号等渠道開設貫徹實施民營經濟促進法“部門在行動”“各地在行動”“企業在行動”等相關專題專欄，推廣部門、地方和企業落實民營經濟促進法的創新做法、典型經驗和實踐成效。

（五）健全法律實施長效機制

16.健全統籌協調機制。健全完善促進民營經濟發展的統籌協調機制，建立政策落地評估機制，完善與民營企業常态化溝通交流機制、民營企業訴求快速響應機制。鼓勵地方探索建立民營經濟高質量發展基層聯系點，常态化監測法律實施情況。

17.完善涉企服務機制。推動有關部門進一步健全完善落實民營經濟促進法的專項機制，包括支持小微企業融資、行政執法監督、法律服務、多元糾紛解決、信用修復、涉企海外利益保護等方面的工作機制，加強服務保障，提升服務效能

18.打造法律實施品牌。将“法治護航民營經濟”打造成為民營經濟促進法貫徹實施的長效品牌，持續發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

三、組織保障

各地發展改革部門要高度重視，充分認識貫徹實施民營經濟促進法的重大意義，将其作為民營經濟工作的重中之重，貫穿民營經濟工作的全過程、各環節；要發揮統籌協調作用，加強部門協同、上下聯動，形成工作合力；要注重工作實效，結合樹立和踐行正确政績觀學習教育，聚焦企業關切，通過務實舉措，進一步優化民營經濟發展環境，讓民營企業有感有得。

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