青島拟推土地短期利用新政 通過公開租賃方式盤活存量閑置土地

觀點網訊：近日，青島市自然資源和規劃局發布公告，就《關于探索實施土地短期利用的意見(試行)》(征求意見稿)面向社會公開征求意見，旨在激活城市存量土地資源潛力，破解批而未供、儲而未供及空閑土地閑置難題，規範土地臨時高效利用路徑。這一新政聚焦存量土地盤活，創新供應與監管模式，明确适用範圍、準入門檻、租期標準及審批監管細則，限定不得建設住宅項目，兼顧土地高效利用與遠期規劃實施，目前正處于公開征求意見階段。

根據征求意見稿，此次土地短期利用試點有着明确的适用範圍與前提條件，僅限市南區、市北區、李滄區、崂山區、西海岸新區(含自貿片區)、城陽區(含高新區)、即墨區實施，膠州市、平度市、萊西市可參照執行。适用地塊為政府已完成征收補償的批而未供土地、儲而未供土地及已完成前期整理的空閑土地，實施前提是不影響重大功能布局、重大項目建設和遠期規劃，同時維護相關方合法權益、保障安全。

在項目準入上，新政劃定清晰紅線，嚴禁引入國家産業政策限制類、淘汰類産業，嚴禁建設住宅項目，不得占用公益性設施用地，不得引入高污染高幹擾行業;建築高度原則上不超過24米，鼓勵低成本建設且原則上不建地下室。鼓勵投向民生改善與産業發展領域，優先用于交通接駁、全民健身、城市服務者之家等民生項目，以及物流倉儲、新産業新業态、文化旅遊等類型項目，同時需符合環保、産業、規劃等多方面準入要求。

項目實施需經過嚴格的策劃、論證與審議流程，各區政府建立統籌協調機制，統一受理申請並聯合多部門論證、組織專家評審，可行項目需編制規劃控制圖則，經市國土空間規劃委員會審議通過並公示30日後，方可推進後續手續辦理，審議通過後的方案作為審批依據，辦理相關手續時不再重復征求部門意見。

供應模式與租期管理是此次新政的核心亮點，土地短期利用主要采取公開租賃方式供地，有利用價值的合法既有建築可帶建築供應;使用年限一般為5到10年，最長不超過15年，區别于常規土地出讓模式，靈活适配短期項目需求。

公告顯示，後續市直部門将細化配套措施，各區選取成熟項目試點，在風險可控前提下推動存量土地集約高效利用，此次公開征求意見也将吸納社會合理建議，進一步完善政策細則。

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