政經譚 | 潘功勝：運用多種工具保持流動性充裕；财政部：安排2500億支持消費品以舊換新

李強出席中國發展高層論壇2026年年會開幕式並做主旨演講

3月22日據新華社，國務院總理李強在北京出席中國發展高層論壇2026年年會開幕式並發表主旨演講，圍繞如何看待市場、發展與未來分享三點想法。

李強表示，當前國際局勢正在經歷深刻復雜變化。正如習近平主席指出，這是一個充滿挑戰的時代，也是一個充滿希望的時代。放眼全球，我們看到的是一幅多種态勢並存、交織、碰撞的景象：單邊主義、保護主義甚嚣塵上，同時求合作、促發展的力量也在不斷壯大；傳統領域的經濟增長面臨困境，同時新興領域的發展動能也在蓬勃興起；國際規則秩序遭受嚴重破壞和沖擊，同時許多國家也在積極推動全球治理的改革和完善；強權政治大行其道、肆意妄為，同時捍衛公平正義的呼聲也在日益高漲。這些現象深層次反映的是思想觀念的沖突，從經濟發展角度看，主要是如何看待市場、看待發展、看待未來的問題。這里我願分享三點想法。

第一，市場已成稀缺資源，但又可以被不斷創造。回顧歷史，世界經濟每次走出困境、走向繁荣，都不是靠争奪存量市場，而是靠開放和技術進步創造增量市場。保護主義不是解決問題的靈丹妙藥。我們應當堅持開放、開拓精神，擴大自由貿易、積極推動創新。中國的進出口是在規則框架下進行的公平貿易，中方将堅定不移推進高水平對外開放，進口更多國外優質商品，同各方一道推動貿易優化平衡發展，合力做大全球經貿蛋糕。

第二，發展必然伴随競争，但良性競合可以帶來互利共赢。以積極心态看待競争，以務實舉措推進合作，才能相互賦能、取長補短。中國相關産業的競争優勢不是靠補貼和保護取得的，而是來自于堅持不懈深化改革、深入推進創新驅動發展，最關鍵的還是中國人民、中國企業勤奮努力。我們反對無序、非理性的惡性競争，但在市場經濟條件下，良性的競争能夠激發出更大發展動力。中方将繼續努力維護公平競争的市場秩序，願同各方加強溝通協作，共促全球産供鏈的穩定與安全。

第三，前方的路雖然充滿挑戰，但美好未來更加可期。惟有堅定信心、扛起責任、切實行動，才能勇毅前行，塑造值得期待的未來。中國致力于做世界的“确定性基石”和“穩定性港灣”。“十五五”規劃綱要不僅是中國發展的“新藍圖”，也是世界發展的“新機遇”。中國将着力推動高質量發展，努力保持經濟穩定增長，同時繼續打造良好營商環境，全面落實外資企業國民待遇，讓各國來華企業安心發展、大展宏圖。

信息顯示，本屆論壇由國務院發展研究中心主辦，以“‘十五五’的中國：高質量發展與共創新機遇”為主題，吸引了國内外工商界代表等約750人參加。

潘功勝：中國沒有必要，也無意通過匯率貶值獲取貿易競争優勢

3月22日，中國人民銀行行長潘功勝在中國發展高層論壇2026年年會上表示，中國沒有必要，也無意通過匯率貶值獲取貿易競争優勢。人民銀行的立場始終是清晰的，堅持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，同時加強預期引導，保持人民币匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

他強調，人民銀行的預期引導及運用透明、符合國際規則和實踐的宏觀審慎管理工具，校正市場的“羊群效應”和市場失靈，有助于防止國際金融史上一再發生的破壞性均衡。

央行行長潘功勝：綜合運用多種貨币政策工具，保持流動性充裕

3月22日，中國人民銀行行長潘功勝在中國發展高層論壇2026年年會上表示，我們将繼續實施适度寬松的貨币政策。當前，中國的社會融資條件處于寬松狀态，金融總量合理增長。我們将平衡好短期與長期、支持實體經濟增長與保持金融體繫自身健康性、内部均衡與外部均衡之間的關繫，綜合運用存款準備金率、政策利率、公開市場操作等多種貨币政策工具，保持流動性充裕。

潘功勝指出，中國人民銀行将堅持支持性的貨币政策立場，為經濟穩定增長、高質量發展和金融市場平穩運行創造良好的貨币金融環境。

财政部部長：今年安排超長期特别國債2500億元支持消費品以舊換新

3月22日，财政部部長藍佛安在中國發展高層論壇2026年年會上公布多項促消費及擴投資舉措，應對當前經濟供強需弱的突出矛盾。

藍佛安表示，針對當前經濟運行中供強需弱的突出矛盾，将綜合運用赤字、專項債、貸款貼息等政策工具，建設強大國内市場。

将以更大力度提振消費，加大直達消費者的普惠政策力度。今年安排超長期特别國債2500億元支持消費品以舊換新，設立1000億元财政金融協同促内需專項資金，拿出更多“真金白銀”促消費。同時，将增強長期消費能力，加強對就業的支持，完善社會保障體繫，強化稅收、轉移支付等調節作用，多渠道增加居民收入。

在擴大有效投資方面，将優化政府投資結構，統籌用好超長期特别國債、地方政府專項債券、中央預算内投資等資金，更多聚焦新質生産力、新型城鎮化等重點領域，更多投向具有戰略意義、有利于提高全要素生産率的方面，大力支持“十五五”規劃綱要确定的重大工程項目建設。

财政部部長藍佛安：财政政策将加大投資于人力度

3月22日，财政部部長藍佛安在中國發展高層論壇2026年年會上表示，财政政策将更加突出投資于人，加大投資于人的力度。

其介紹，“十四五”時期财政民生投入接近100萬億元，占财政支出比重超過70%，推動建成全世界規模最大的教育體繫、社會保障體繫、醫療衛生體繫。

未來五年，我們将堅持盡力而為、量力而行，繼續加大保障和改善民生力度，合理提高公共服務支出占财政支出的比重，提高民生類政府投資的比重。

工信部部長李樂成：加強未來産業科技供給 推動量子科技、具身智能、6G等領域攻關突破

3月22日，工業和信息化部部長李樂成出席中國發展高層論壇2026年年會並圍繞“技術創新與未來産業發展”作主題發言。李樂成表示，工業和信息化部将把握時代機遇，立足自身優勢，深化開放合作，加快推動未來産業創新發展。

做好統籌謀劃和前瞻布局。強化規劃引領，健全技術預見機制，統籌有序推進未來産業先導區建設，引導各地立足自身比較優勢，因地制宜、錯位發展未來産業。

加強未來産業科技供給。繫統布局原創性、引領性技術攻關，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、6G等領域攻關突破，積極融入全球創新網絡。

發揮企業主體作用。大力培育核心技術領先、創新能力強的科技領軍企業和高新技術企業，發揮國家高新區的科技資源和産業資源優勢，加快打造一批具有國際影響力的新賽道。

優化未來産業發展生态。推動創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈深度融合，完善創新發展政策，強化金融要素保障，加強未來産業相關專業人才培養。

健全未來産業治理體繫。堅持統籌發展和安全，積極探索适應未來産業特征的監管方式，持續深化國際交流合作，主動對接全球創新資源，積極參與國際標準和規則制定，着力營造開放包容、安全有序的發展環境。

商務部部長王文濤：将生物制藥列為新興支柱産業 為跨國醫藥企業提供新機遇

3月22日，商務部部長王文濤集體會見美國藥品研究與制造企業協會總裁兼首席執行官吳思泊，及諾華、阿斯利康等5家跨國醫藥企業負責人。雙方就醫藥行業外資企業在華發展情況及關注的問題等進行交流。

王文濤表示，中國“十五五”規劃綱要中明确提出實施健康優先發展戰略，将生物制藥列為新興支柱産業，加強知識産權保護，提高政策透明度和監管效率，為跨國醫藥企業全方位參與“健康中國”建設提供新機遇。

他指出，不久前中美雙方經貿團隊開展了第六輪對話磋商，雙方形成一些新的共識。中方始終認為，中美經貿關繫的本質是互利共赢，穩定、健康、可持續發展的中美經貿關繫将為跨國公司在華經營發展提供穩定預期。與會協會和跨國醫藥企業負責人表示，持續看好中國醫藥行業發展前景，願加大投入，将更多國際前沿産品和技術引入中國，助力“健康中國”建設。

南京調整汽車購新補貼政策 統一按省級標準最高補7000元

3月22日，據南京市商務局消息，為落實提振消費專項行動要求，激發汽車消費潛力，南京市自3月21日（含）起調整全市範圍内各闆塊汽車購新補貼政策内容。

據介紹，此次調整依據《省商務廳省财政廳省發展改革委關于支持各地開展汽車購新促消費活動的通知》要求，全省統一汽車購新補貼標準。補貼按購車價格分檔實施，5萬元（含）至10萬元（不含）的燃油車補1000元、新能源車補2000元；10萬元（含）至20萬元（不含）的燃油車補3000元、新能源車補4000元；20萬元（含）至40萬元（不含）的燃油車補5000元、新能源車補6000元；40萬元（含）以上，燃油車補6000元、新能源車補7000元。

信息顯示，活動由市級統籌、各闆塊自主開展，消費者按銷售單位所在地申報，補貼不與報廢更新、置換更新及其他省級補貼重復享受。3月20日（含）前購置的符合各地申請條件的車輛，按原有政策内容執行。

陝西多部門實施一攬子貸款貼息政策 支持實體經濟

據陝西省工信廳3月21日消息，陝西省财政廳、省工信廳等部門聯合發布《關于實施一攬子貸款貼息政策的通知》，旨在強化财金聯動，降低經營主體融資成本，引導金融資源精準投向實體經濟、重點産業與民間投資領域。

根據通知，對工商登記行業類别屬于“C制造業”的企業用于設備購置、技術改造、科技研發等方面的貸款，按照1.2個百分點給予貼息支持，貼息期限1年，單個備案項目貼息總額不超過1200萬元。對省級産業類重點項目固定資産貸款及産業類“兩重”項目固定資産貸款，均按照1.5個百分點給予貼息支持，貼息期限1年，單個項目貼息總額不超過1200萬元。

此外，政策突出對民間投資的支持。對新開工民間投資高技術産業項目貸款，按照3.5個百分點給予貼息支持，單個項目貼息總額不超過1000萬元；對制造業項目按照3個百分點給予貼息支持，貼息期限2年。通知要求貼息資金實行專款專用、專項核算，嚴禁擠占、挪用、套取。

免責聲明：本文内容與數據由觀點根據公開信息整理，不構成投資建議，使用前請核實。