福建：支持南平發揮生态人文優勢建設大武夷文化旅遊圈核心區（全文）

觀點網訊：3月18日，福建省人民政府發布《關于支持南平發揮生态人文優勢建設大武夷文化旅遊圈核心區的若幹措施》，進一步推動大武夷文化旅遊圈核心區建設，統籌推進高水平保護和高質量發展。

措施提到，要推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展；加快生态文明建設；培育壯大生态優勢産業；強化科技創新支撐；強化保障。

在，培育壯大生态優勢産業方面提出，推進“三茶”統籌發展，推動竹産業全鏈條高質量發展，加快綠色食品産業發展，支持康養、醫養産業發展，支持打造産業新增長極。

支持康養、醫養産業發展方面，發揮南平生态、人文優勢，建設一批集休閑、度假、旅遊、養生為一體的康養片區和設施。依托武夷山“雙世遺”與國家公園核心優勢，積極發展“森林+醫養”“森林+研學”等新業态，打造國際知名的森林康養目的地。鼓勵全省黨政機關、企事業單位到南平市開展職工療休養。支持發展銀發經濟，探索“候鳥式”旅居養老，支持開展全省新型農村社區養老試點和縣域“一老一小”家政服務項目綜合試點。

措施自印發之日起實施，有效期至2030年12月31日。

以下為措施全文：

關于支持南平發揮生态人文優勢建設大武夷文化旅遊圈核心區的若幹措施

為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，深入開展“深學争優、敢為争先、實幹争效”行動，進一步推動大武夷文化旅遊圈核心區建設，統籌推進高水平保護和高質量發展，提出如下措施。

一、推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展

（一）打響朱子文化品牌。支持開展深入挖掘闡釋優秀傳統文化時代價值繫列課題研究，實施朱子文化傳承保護利用工程，修繕保護朱子理學文化相關科普宣教區，做好朱子文化物化教化活化文章。加強朱子文化學術研究和理論闡釋，支持宋明理學研究中心建設，持續辦好考亭論壇、武夷論壇，打造朱子文化國際會議和國際性朱子文化新媒體傳播平台，進一步提升朱子文化影響力。

（二）保護傳承歷史文化。積極參與萬里茶道（中國段）申遺工作，助推萬里茶道遺産點提檔升級。加強文物保護工程扶持力度，将南平市列入“文物保險+服務”市級試點。加強建瓯歷史文化價值研究，開展歷史文化資源普查，支持建瓯市申報國家歷史文化名城。适時組織建陽建本雕版印刷申報國家級非遺項目，支持建陽建窯遺址申報國家考古遺址公園。

（三）大力弘揚革命文化。以協同共建大武夷文化旅遊圈為抓手，推進閩浙贛革命老區振興發展和區域發展能級提升。推動革命老區整體連片保護，持續完善紅色旅遊經典景區開發。加快推進武夷山張山頭紅軍墓群建設張山頭紅軍紀念園。加強對上銜接，積極争取中央國家機關及有關單位對口支援南平原中央蘇區縣（市、區）。

（四）推動“文旅+”賦能。圍繞茶、竹、建盞、武夷山國家公園等特色優勢，加快打造南平生态文化旅遊産業對台合作品牌。支持更多外事活動在武夷山開展，助力武夷山打造成福建知名的國際會客廳，向全球展示福建生态文明建設成果。建設高質量戶外運動目的地，在南平落地舉辦全省戶外運動嘉年華活動，推進一批群衆運動空間擴容等公共體育服務設施項目建設。支持武夷國際體育基地作為省級羽毛球、重競技、足球等項目訓練中心，並以此為基礎打造國家級體育訓練綜合基地。加快南平全國首批高質量戶外運動目的地建設，争取全國性體育會議和賽事，及閩台體育交流、賽事落地南平。支持南平市開行主題旅遊列車，打造具有全國影響力的鐵旅融合項目。

二、加快生态文明建設

（五）推進武夷山國家公園保護和環武夷山國家公園保護發展帶（以下簡稱“環帶”）建設。加快建設“環帶”和武夷山國家公園，建設一批生态繫統保護和修復、野生動植物保護及栖息地修復、松材線蟲病疫情防控、森林防火等項目。支持構建“環帶”及大武夷文化旅遊圈生态環境支撐保障體繫。

（六）深化首批國家生态産品價值實現機制試點。推動建立生态産品價值核算體繫，逐步完善林業等領域生态産品價值實現機制。支持南平市開展深化集體林權制度改革先行先試工作，支持建設全省森林“四庫”聯動試點區，重點圍繞森林資源保護、培育、經營利用以及改革創新加快探索；支持發展林業碳匯，建設一批省級林下經濟重點縣，大力發展林藥林菌林蜂等林下特色種養經濟。

（七）深化國家碳達峰試點城市建設。支持以海峽兩岸融合“雙碳”産業園建設為抓手，為産業集聚提供空間載體，打造在全國具備影響力的“雙碳”産業集群。充分發揮國家碳計量中心（福建）作用，支持和帶動南平碳計量中心建設，加快技術研發、標準制定和成果轉化。加快建立、完善碳足迹服務平台，實現監測、采集、存儲、核算、校驗及應用全流程閉環管理，探索支撐各地開展行業碳管控。

（八）培育壯大“武夷山水”公共品牌。支持“武夷山水”農特産品納入省供銷合作社供應體繫。支持在境内外建設“武夷山水·茶空間”，推動更多“武夷山水”産品參與“閩貨華夏行”繫列活動，多元化拓展國内外市場。

（九）推進美麗南平建設。支持南平積極争取列入美麗城市先行區，支持建設全域美麗河湖、全域“無廢城市”。支持武夷山、光澤、邵武、建陽、浦城等地整縣推進全國、全省美麗鄉村建設，支持建陽、順昌等地創建“兩山”基地。支持開展水生态修復與治理，實施水土流失綜合治理項目；鞏固提升建陽考亭國家級水利風景區，升級建瓯北津湖等省級水利風景區與鄉村農文旅融合項目。

三、培育壯大生态優勢産業

（十）推進“三茶”統籌發展。發揮萬里茶道起點優勢，支持建設國家級茶樹種質資源圃，推進新品種創制選育。建設一批省級以上現代農業産業園、農業産業強鎮，打造福建紅茶、福建白茶優勢特色産業集群。支持武夷岩茶、武夷紅茶（正山小種）、政和白茶、北苑貢茶等申報全球、中國重要農業文化遺産。打造“紅茶小鎮”“烏龍茶小鎮”“白茶小鎮”“北苑貢茶小鎮”“萬里茶道起點小鎮”等茶葉小鎮。推動建設武夷山“三茶”統籌創新研究院。充分發揮國家茶産業計量測試中心作用，支持南平茶産業高質量發展。

（十一）推動竹産業全鏈條高質量發展。支持建設省級現代竹業重點縣、筍竹精深加工重點縣、竹産業一二三産融合發展重點縣。支持南平打造千億産業集群，推動“兩徐”竹經濟産業園建設、培育竹産業新質生産力，重點支持竹基新材料項目建設和成果轉化。加快“武夷竹”區域公共品牌建設。發揮中國（武夷山）竹業博覽會、“中國·海峽”武夷竹産業國際工業設計大賽等平台作用，推動“武夷竹”走出去。支持加快構建“以竹代塑”産業體繫，着力抓好竹材精深加工、産品設計制造、市場應用拓展等全鏈條全要素協調發展。

（十二）加快綠色食品産業發展。支持開展“全國綠色食品（有機農産品）高質量發展試點市”建設，優先支持全域推進綠色食品原料標準化生産，打造綠色食品産業園。支持肉雞及食品加工産業發展，培育一批肉制品企業，推動全國白羽肉雞全産業鏈發展高地建設。積極推介南平市生态食品産業園（水産業園），引導國内外具備條件的食品飲料企業落戶園區。

（十三）支持康養、醫養産業發展。發揮南平生态、人文優勢，建設一批集休閑、度假、旅遊、養生為一體的康養片區和設施。依托武夷山“雙世遺”與國家公園核心優勢，積極發展“森林+醫養”“森林+研學”等新業态，打造國際知名的森林康養目的地。鼓勵全省黨政機關、企事業單位到南平市開展職工療休養。支持發展銀發經濟，探索“候鳥式”旅居養老，支持開展全省新型農村社區養老試點和縣域“一老一小”家政服務項目綜合試點。

（十四）支持打造産業新增長極。支持邵武市打造氟新材料産業共同體，建設氟新材料創新研究院、中試服務平台、全國螢石交易中心。設立聯合基金，持續加大氟新材料領域研發投入，推動産學研用一體化發展。支持高端醫衛材料及功能性纖維産業發展，聚焦ES纖維（新型熱接合性復合纖維）産業鏈上下遊協同，重點布局新型生物基纖維、先進功能性復合纖維、聚乳酸過濾絲束等前沿領域，強化關鍵核心技術攻關和産業化應用。支持探索建設新型電池産業園，鼓勵引導具備條件的新能源企業在武夷新區布局新産能、建設新基地；扶持武夷新區建設新型電池中試服務平台、創新研發中心、檢測中心等。推動福南山海協作“飛地園區”建設，積極承接沿海地區汽車零部件等産業轉移。

四、強化科技創新支撐

（十五）持續深化科技特派員制度。紮實做好“總結、完善、鞏固、堅持”四篇文章，支持南平加強全國骨幹科技特派員培訓基地建設，加大對省級科技特派員培訓力度。支持南平重塑科技特派員科技成果轉化全鏈條服務體繫。支持南平建設科技特派員研究院，持續推動南平科技特派員工作走在全省、全國前列。

（十六）加快推進數智全面賦能。着力構建以數字為引領的産業生态，支持南平加強數字賦能文旅産業，持續完善“智遊大武夷”數字文旅平台建設。支持南平建設城市可信數據空間，全面賦能城市治理、産業升級、民生服務與數據要素市場建設。

（十七）打造高能級創新平台。支持符合條件企業申報工程研究中心、企業技術中心等省級以上科技創新平台。支持南平市涉農科創平台申報省級或國家級農業科技項目、申報省級或國家級科創平台，支持省級農業科技特派員、專家人才對接平台需求，提供技術咨詢和聯合攻關支持。

五、強化保障

（十八）推動交通物流降本增效。大力培育境内外航線，支持武夷山機場與各大樞紐機場建立航班時刻綁定機制，保障航線穩定運營，促進航空運輸便利化。力争昌福（廈）高鐵“十五五”期間開工建設，加快推動衢南三高鐵前期研究。支持閩江内河集裝箱運輸發展，加快推動電動船舶應用；支持在南平工業園區打造綠色新能源内河船舶修造廠區、布局新能源交通運輸工具充電設施，提升對閩江航運發展的服務保障能力。支持南平發展多式聯運，因地制宜打造海運聯運、高鐵快運等多元通道班列産品體繫。

（十九）加強能源水利保障。加大南平支幹線天然氣管網工程等項目前期工作支持力度，推動早日開工建設。加快推動延平抽水蓄能電站前期工作，力争“十五五”期間開工建設。支持水資源調配能力提升，推動建陽五福溪、武夷山坑口、延平池歷坑等中小型水庫和配套水資源調配工程項目前期工作，開展中型灌區續建配套提升改造。支持開展南平優質水資源外調工程前期研究。

（二十）夯實民生保障基礎。推動福建醫科大學附屬協和醫院、附屬第一醫院與南平市第一醫院、邵武市立醫院繼續深度合作，通過技術平移、學科共建等方式，提升區域整體醫療水平。支持武夷新區綜合醫院省級區域醫療中心建設，支持南平公立醫院高質量發展與中醫藥事業傳承創新發展，由省屬高水平醫院幫扶南平市對口醫院，並指導南平探索建設區域内醫療機構中藥制劑平台。支持福建農林大學與南平合作共建，打造四個特色基地；支持武夷學院建設一流應用型高校，加快推進碩士學位授權點建設與學科内涵發展；支持福建林業職業技術學院謀劃建設本科層次職業大學；閩北職業技術學院建設省級高水平職業學校，提升南平産學研融合發展水平。支持區域性農事綜合服務中心在南平建設。

（二十一）提高财政金融支持力度。“十五五”期間，省财政每年補助3億元支持大武夷文化旅遊圈核心區建設。對原繳入省級的武夷山風景名勝區門票收入、竹筏和觀光車等特許專營權收入繼續予以免除。對延平區實施體制上解增量返還政策，繼續對延平區上解省級增量部分通過年終結算給予全額返還。每年從省級文旅經濟發展專項資金中安排1000萬元，支持打造武夷山世界級旅遊目的地和環武夷山世遺地文旅集聚區。鼓勵省屬企業、省管金融機構等各類經營主體支持南平現代産業體繫建設，積極發揮專精特新、生物醫藥、文旅數創等政府投資基金作用，加大興銀AIC支持力度，支持南平發展新材料、新能源、先進制造等戰略性新興産業。

（二十二）加大人才幫扶。支持南平市企事業單位申報國家及省重點人才、科技計劃（項目），在省引才“百人計劃”“八閩英才”培養計劃等遴選工作中給予更多指導、支持。持續深化拓展重點産業鏈特聘專家團工作，在邵武竹産業的基礎上，争取覆蓋更多南平特色優勢産業。持續選派優秀幹部和空間規劃、新材料、新型電池等相關領域專業技術人才到南平挂職服務。支持國家高技能人才培訓基地和公共實訓基地建設，開展大規模職業技能提升培訓行動。

（二十三）強化用地要素保障。在嚴守生态保護紅線和建設用地總量不突破前提下，對于港口、高速、國省幹線等重要交通物流基礎設施、雙碳産業、國家公園保護、生态環保、水安全保障等項目在新增建設用地計劃指標給予依法依規支持。支持林耕置換工作，補充耕地指標調劑收益用于耕地保護、農業生産和農村經濟社會發展。

省各有關部門要認真落實省委、省政府關于支持大武夷文化旅遊圈建設的戰略部署，細化具體支持舉措；南平市要發揮主體作用，落實省委和省政府部署要求，依托武夷山“雙世遺”、首批國家公園所在地優勢，持續擦亮“大武夷”品牌，着力打造世界級旅遊目的地和國際會客廳。

本措施自印發之日起實施，有效期至2030年12月31日。

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