商務部部長王文濤回答中外記者實錄（全文）

觀點網訊：3月6日，十四屆全國人大四次會議于2026年3月6日（星期五）下午3時，在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請國家發展和改革委員會主任鄭栅潔、财政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清就發展改革、财政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。

以下為商務部部長王文濤答記者問全文：

人民日報記者：這個問題請問商務部王部長，我們注意到，“十四五”時期，消費新模式新場景不斷融合創新，涌現出很多新熱點、新風尚。請問新的一年，商務部将如何持續激發消費潛力，推動消費提質擴容？謝謝。

王文濤：謝謝你的提問。我先講講“十四五”時期我國消費市場發生的一些變化。從規模看，消費市場穩居全球第二，社零總額先後突破40萬億、50萬億元，如果以購買力平價換算，已經是世界第一。從結構看，“十四五”時期我國人均GDP從1萬美元增至1.3萬美元以上，居民消費出現了一些趨勢性的變化。商品消費等傳統需求日益向新向優，更多綠色智能産品進入百姓生活，比如，新能源乘用車市場滲透率從2020年的5.7%提升至2025年的53.9%。服務消費特别是體驗型消費增長強勁，大家願意為各類新型體驗付費，為興趣愛好和身心健康買單。2022-2025年我國服務零售額年均增長10.4%。

剛剛過去的春節9天長假，可能大家會有一些感受，年味濃、人氣足、科技“潮”、市場旺。有三個突出特點：一是線下消費熱鬧紅火。在消費品以舊換新，特别是“樂購新春”特别活動等帶動下，春節期間線下實體消費增速反超線上，這是近年來首次。據商務大數據統計，全國重點零售和餐飲企業日均銷售額較去年增長5.7%，實體零售增速反超網上零售3.9個百分點。二是“度假式過年”成新風尚。以前大家春節出行以走親訪友為主，今年不少人先返鄉再出遊。春節期間國内出遊5.96億人次、出遊總花費8034.83億元，均創下歷史新高。三是科技消費潮廣泛興起。人工智能快速向日常消費普及。機器人上舞台、進商圈、趕廟會，無人機燈光秀缤紛絢麗。這些春節消費的熱點亮點，彰顯了國内消費市場的新變化和強大活力。

中央經濟工作會議和《政府工作報告》将擴内需作為今年重點任務之首。商務部将堅持惠民生和促消費相結合，堅持“政策+活動”雙輪驅動，深入實施提振消費專項行動，全力促消費、擴内需。具體有三個方面：

第一，商品消費方面。重點有兩項工作，一是接續實施消費品以舊換新。《政府工作報告》指出，今年安排超長期特别國債2500億元支持消費品以舊換新。截至目前，消費品以舊換新政策帶動銷售額超4.16萬億元，惠及5.31億人次。今年我們将進一步優化實施機制，以舊換新從1.0升到了2.0，重點支持兩個方面：綠色智能商品和線下實體零售，為新産業、新賽道換出市場空間、增添活力。二是加力推進消費新業态新模式新場景（“三新”）試點。中央财政安排了專門資金，我們将支持北京等50個試點城市，聚焦首發經濟、跨界融合等重點方向，打造一批體驗性強、帶動面廣、顯示度高的消費新場景，釋放消費潛力。

第二，服務消費方面。今年1月，國辦出台了《加快培育服務消費新增長點工作方案》，明确了“6+3”工作重點，“6”是指交通、家政、網絡視聽、旅居、汽車後市場、入境消費等重點領域，還有演出、體育賽事、體驗式服務3個潛力領域。我們将會同相關部門，聚焦這些重點領域，完善專項支持政策，直接惠及消費者和經營者。同時，持續推動服務消費領域“對外開放、對内放開”，以服務業為重點擴大市場準入和開放領域，推動增值電信、生物技術、外商獨資醫院等領域開放試點落地見效；清理國内服務領域不合理限制措施，擴大優質服務供給。

第三，下沉市場消費方面。《政府工作報告》指出，要激發下沉市場消費活力。這個市場是以三四線城市和縣域為代表的區域，占全國七成以上的人口、六成的GDP和社零，消費增長快、潛力還有待挖掘。結合各地實際，我們把下沉市場分為核心區域、成長區域、基礎區域三類，針對性分類施策。我們國家很大，不同的地區有不同的人口、經濟規模。對于核心區域，人口超過50萬、GDP超過500億元，重點是擴大消費增量，打造核心商圈、高品質步行街等，鼓勵發展“人工智能+”、“IP+”、沉浸式體驗等消費，引進國内外品牌開設區域首店。對于成長區域，人口超過20萬、GDP超過100億元，重點是盤活消費存量，主要是現有商業網點升級改造，推動品牌連鎖店等優化布局，發展承載地方文化的小店、老字号、作坊式品牌。對于基礎區域，人口和經濟總量相對較小，重點是保障消費常量，因地制宜發展縣城綜合商業中心，增強對鄉村的輻射能力，加快釋放下沉市場消費潛力。謝謝！

彭博社記者：我的問題提給王文濤部長，近年來，中國貿易順差屢創新高，去年貿易順差近1.2萬億美元，這也引發許多貿易伙伴的關注。昨天政府工作報告和“十五五”規劃提出推動外貿穩規模、優結構以及推動貿易創新發展，請問有哪些具體目標和政策考慮？商務部将如何推動進出口平衡發展，從而減少順差？

王文濤：謝謝你的提問。2025年，對于我國外貿來說，外部環境可謂是“風高浪急”。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們的外貿是頂壓前行，穩中向好，實現了“十四五”圓滿收官。去年的外貿，我們用四個字來概括。第一個字是“穩”，我們的貿易大國地位更加穩固。我們的貨物進出口邁過45萬億元大關，增長3.8%，連續9年實現增長。同時，我們的服務進出口超8萬億元，規模也是穩居世界前列。第二個字是“進”，穩中有進，我們的貿易強國建設取得顯著進展。包括我們貿易結構的優化，“含新量”“含綠量”“含智量”，比如我們的機電産品出口占比首次超過六成，另外，我們的一些高端智能、綠色低碳，包括機器人已經成為中國外貿一個個新的標簽。第三個字是“活”，我們的外貿新業态新模式展現出強勁活力。跨境電商進出口規模達到了2.75萬億元。現在有“三網”：網文、網遊、網劇風靡海外。另外我們有進出口實績的企業超78萬家，民營企業進出口占比近六成。第四個字是“韌”，多元化發展提升了外貿韌性。我國是160多個國家和地區的主要貿易伙伴，我們現在與共建“一帶一路”國家貿易占比超過一半，占到了51.9%。還是那句話，“西方不亮東方亮，沒了北方有南方”。還加一句話，“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。這正是我們中國外貿的底氣所在。

今年前兩個月，我國外貿總體上延續了去年的特點和态勢，但是我們要看到，外貿發展面臨的外部環境仍然復雜嚴峻，穩外貿壓力仍然不小。近期地緣沖突加劇，國際經貿秩序和全球的産供鏈遭到了沖擊，應該說更加不确定不穩定。我們今年将圍繞貿易強國建設“三大支柱”，也就是貨物貿易、服務貿易、數字貿易，加強四個“統籌”，全力穩住外貿基本盤。

一是統籌促穩和提質，優化政策支持引導。我們将聚焦出現的新情況新問題，靠前發力，圍繞中間品貿易、産供鏈合作、财稅金融、發展環境等方面，研究出台一些增量的政策措施。我們還将聚焦新領域新業态，加快數字貿易、綠色貿易發展，推動人工智能産品、綠電裝備等産品出口，壯大培育外貿的新動能。

二是統籌新興和傳統，鞏固拓展多元化市場。2025年，我們對美出口下降19.5%，按人民币計，但是我們整體出口增長6.1%，這“一降一增”是我們多元化布局的結果。當前，全球經貿格局加速重構，國際市場布局深刻調整。我們将主動适應新形勢新變化，加強國别指導，推進貿易投資一體化發展，加大對企業赴境外參展辦展的支持力度，辦好廣交會等重點展會，商簽更多自貿協定，擴大自貿“朋友圈”，幫助企業更好地對接市場。

三是統籌進口和出口，推動貿易平衡發展，也是回答彭博社記者關心的問題。去年貿易順差近1.2萬億美元，我們也注意到了貿易伙伴對此的關切。出口和進口就像一輛車的兩個輪子，這兩個輪子越平衡，這輛車就開得越平穩、走得越遠。我們現在是全球第二大經濟體，同時也是第二大進口市場，中等收入群體規模在不斷壯大，因此市場的潛力還很大，而且我們這個市場是一個主動開放的市場，我們将推動貿易平衡發展，主要是在穩出口的同時擴進口，要把擴進口和穩出口結合起來。發揮超大規模市場優勢，擴大農産品、優質消費品、先進技術設備和關鍵零部件等進口，同時我們還要用好一些平台，比如進博會是全球唯一一個以進口為主題的國家級展會，還有去年啟動了“共享大市場·出口中國”繫列活動，這個活動是站在我們貿易伙伴的立場上，鼓勵他們出口到中國，就是要拓展進口渠道，推動更多國家優質産品和服務進入中國市場。

四是統籌生産性服務和生活性服務，大力發展服務貿易。近年來，我國服務貿易快速發展，2025年增速達7.4%，比貨物貿易高出3.6個百分點，是未來外貿發展的重要引擎。我們将伴随“中國制造”出海，擴大研發、設計、檢測、維修等生産性服務出口；伴随“中國投資”出海，帶動金融、法律、咨詢等專業服務協同出口。落實好政府工作報告提到的培育“中國服務”品牌。用好免簽等政策，擴大旅行服務出口，挖掘文化、中醫藥、餐飲等服務出口潛力，推動醫療、健康等優質生活性服務進口，培育更多外貿新增長點。謝謝！

南方财經：我的問題提給商務部，近年來，商務部立足中國超大規模市場優勢，陸續推出“購在中國”“出口中國”“投資中國”等繫列活動，能否請您介紹一下有關考慮？今年還有哪些具體安排？

王文濤：謝謝你的提問，你剛才的提問講到了一個關鍵詞，就是“超大市場規模”。我們都知道，市場是當今世界最稀缺的資源。個别國家把市場當作武器、當作籌碼，實行保護主義。中國作為負責任大國，我們主動開放超大規模的市場，我們把市場當作機遇、當作合作。

近年來，我們陸續推出的“購在中國”“出口中國”“投資中國”三大國字号品牌活動，就是貫徹落實黨中央決策部署，發揮強大國内市場優勢和引力，通過擴大自主開放，讓國際國内兩個市場的商品、服務、人員、技術、資金等要素能夠流動起來，以做強國内大循環提升擴大高水平開放的自主性，以拓展國際循環增強國内改革發展的活力，實現内外聯通、互促共進。

具體來看，購在中國是通過便利“人員”流動，吸引更多國際遊客入境消費、觀光購物，這是狹義的“購在中國”，廣義上講是國内消費者可購買各國的優質産品，實現“在中國、購全球”。出口中國是支持更多全球優質“商品和服務”進入中國，是站在貿易伙伴的角度，從進出口平衡的角度，向各國發出“共享大市場”的誠摯邀約，這是擴大自主開放、共同做大合作蛋糕的主動作為。投資中國，我們歡迎更多的外資企業來中國投資興業，以前在這里也講了，“下一個中國還是中國”，因為很多外資企業看重的是中國超大規模市場帶來的機遇，我們把這個機遇給予廣大外資企業。

關于今年具體的工作安排，首先是“購在中國”。今年1月，我們在上海舉辦了啟動儀式，春節期間開展了“樂購新春”特别活動，這也是“購在中國”的重要活動。現在外國朋友到中國不光到北上廣這些大城市打卡，越來越多走進中小城市，逛古城、品美食、學手工、看非遺表演，深度感受各地民俗文化和濃厚的年味，從觀光購物進入到沉浸式體驗。春節假期，北京、上海、浙江離境退稅銷售額分别增長了94.3%、1.5倍、3.4倍。同時，春節期間，國内居民也買了很多“洋年貨”，比如進口的水果、巧克力、紅酒等等。下一步，商務部将從三個方面持續打造“購在中國”品牌。一是辦活動，我們會有N場特色活動和15場城市專場活動，歡迎媒體朋友們加強報道宣傳。二是出政策，出台商品消費擴容升級、離境退稅2.0版等政策，更方便、更擴容。三是優場景，深化國際消費中心城市建設，開展國際化消費環境建設試點。

關于“出口中國”，今年2月在北京舉辦了首場活動，全年将舉辦超百場繫列活動。重點在三個方面發力：一是加強活動互促。線上線下協同發力，搭建更多對接渠道和進口商品促消費場景。二是強化供需互配。我們要發掘“各國所優”和“中國所需”，發布《出口中國能力發展報告》，對一些國家出口中國的能力進行評估，我們會幫助這些國家提高出口中國的能力，促進供需精準匹配。三是深化國際互動。今年“出口中國”邀請了英國、哈薩克斯坦、肯尼亞、泰國等作為主題國，“一國一策”加強對接。借此機會，歡迎各國把握“出口中國”新機遇，讓中國成為更多國家的最佳出口目的地。

關于“投資中國”。這是2023年啟動，連續第四年舉辦，已經成為中國吸引外資的標志性活動。我們将繼續擦亮“投資中國”的金字招牌。一是活動更“精”。圍繞當前外資企業關注的新賽道，比如六大未來産業等，提升産業對接的精準度、投資中國的精準度。二是服務更“優”。商務部現在有多層級的對接機制，包括外資企業圓桌會議等，我們将繼續用好這些機制，把企業“需求清單”變成“服務清單”。三是平台更“佳”。繼續辦好投洽會，提升自貿試驗區、國家級經開區等開放平台能級，歡迎更多的外資企業到中國投資。現在很多外資企業把中國市場看成是“健身房”和“試驗場”，我們有超大規模的市場，有非常豐富的場景，這就成為外資企業創新、研發的試驗場、應用場。

這三個品牌是有機銜接的品牌矩陣，我們将加強活動的聯動互促，形成疊加效應，促進國内國外市場相通、産業相融、創新相促，把中國這個超大規模的市場作為全球發展的機遇，讓大家共享這個機遇。謝謝。

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