任志強:沒有房地産就沒有城市化

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2010-02-09 15:59

  •   “如果不能在整個社會中明确房地産是城市化必須經過的一個過程,中國的經濟可能永遠上不去,至少中國的城市化率問題永遠解決不了”

      沒有房地産就沒有城市化

      房地産對社會最大的貢獻,不僅僅是經濟上的拉動作用。還有一個很重要的作用,就是中國的城市化如果沒有房地産,是無論如何也不可能實現的。我們中國犯了一個最大的錯誤,就是在建國之後前30年,浪費了一個低成本、高速城市化的過程。我們可以看“亞洲四小龍”也好,或者是“四小虎”也好,他們恰恰在二戰之後,充分利用了30年低成本階段,迅速完成了城市化率60%到70%的過程。

      我們在大食堂階段,不但沒有增加城市建設,反而把農村的房子砍掉了300多萬,都蓋廚房,蓋大食堂了,不準家里有小食堂,這是過去30年犯的錯誤。那時候城市化,就是把小學生恨不得推到農村去,認為農村人沒有知識。

      如果不批判前30年的錯誤,我們就認識不到後30年為什麼花很高的成本來進行城市化。前30年等于沒有民生,所以到了1978年改革開放之前,我們城市人均居住只有3.6平米,比建國之後城市人均居住4.7平米還少。因此我們又用了30年改革的時間,實現了兩億農民進城,現在叫做接近6.7億人口,城市化率達到了47%左右,低于世界49%多的城市化率。很明顯的就是不重視房地産業,所以房地産滞後,迫使我們城市化遲遲不能實現。這就是我們國家目前城市發展中的重要問題之一。

      假如我們前30年沒有浪費,那時候土地、勞動力、建材都非常便宜,那城市化率就比現在高很多倍了。我們現在看看,還需要把4億農民變成城里人。所以中央提出來,要加快中小城市的城市化率,要把中小城市的農民變成市民,那沒有房地産支撐,城市化率是不可能實現的。

      我們不是因為沒有貧民窟,而是沒有讓這些人進城。最近看有一個地方叫做唐家嶺(注:隸屬海澱區西北旺鎮),北五環到六環之間,已經出現了将近6萬人口的小村鎮的居住情況,而且唐家嶺去的不是農民工,都是大學學歷的白領在那兒住,甚至組織了小政府,小社會組織了,這恰恰因為我們不敢,或者不能把房地産作為支柱産業這一項工作堅持到底。

      我記得我和顧會長(注:中國房地産研究會副會長顧雲昌)一塊參加了18号文件的制定,那時候就特别強調房地産不但已經是支柱産業了,而且是已經做出了重要貢獻的支柱産業,後來沒有人敢提,就是因為不斷打。打的結果,我們08年出現了經濟危機,經濟下滑了,其實經濟下滑不是因為和美國金融危機聯繫在一起。09年沒有辦法了,說你們趕緊弄吧,有優惠措施。

      現在要進入一個常态,就是沒有優惠政策,房地産仍然是支柱産業。城市化進程要加速,我們才能用30年或者更短時間實現小康指標中所說的城市化率。因此,如果不能在整個社會中明确房地産是城市化必須經過的一個過程,不能把它的地位給予肯定,或者讓它充分發揮作用,中國的經濟可能永遠上不去,至少中國的城市化率問題永遠解決不了。

      如果沒有解決中國的城市化問題,二元結構一定拖着中國經濟後退,遲遲無法跟發達國家相比。這麼多農民,你怎麼讓中國經濟整體上去?表面看來都在吹中國的G2問題,但是我們的人均GDP還排在100位之後,如果沒有高速的城市化過程,中國的經濟難以提高,而且房地産在未來當中不能發揮它應有的作用。那麼政府會背上福利分房的包袱,最後背也背不動,我們又回到了計劃經濟時代。所以一定要利用中國房地産大肆做宣傳,要把它支柱産業的地位充分體現出來,實現中國快速的城市化率。

      土地供應的瓶頸

      北京市“兩會”上,市委書記劉淇自豪地說,北京市已經提前實現了人均GDP1萬美元,而這原本是2020年要實現的規劃。但是,與之相應地,北京市的人口也提前10多年實現了2020年的規劃。奧運會的時候,我們在嚴格管理之下,瞬間超過了2000萬人口。可是我們2020年總體規劃指標是1800萬。

      GDP增長和人口增長都超額完成了,但是土地資源供應沒有超額完成,仍是按照原來的計劃走,也就是按照11年以後人口才達到1800萬的規劃來供應土地。所以每年供應土地只有5000畝到6000畝。

      所以郭市長在政府工作報告中明确提出,人口、資源、環境矛盾十分突出,原因就是GDP增長過快,土地供應跟不上。國土部那邊摁着計劃,每年就這麼多指標,沒有變過。如果國土部那邊按照原來舊的規劃指標給你供應土地,你這邊能夠增加嗎?如果能夠變的的話,我們早就不用嚴控18億畝(注:國務院規定嚴守“18億畝耕地”紅線)了。可能沒有一個地方政府能夠做到增加提供普通商品房的土地供給量。要徹底改變資源配置繫統,要相對應,不至于嚴重滞後,我們才有可能改變這種供不應求的局面。

    撰文:任志強    

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