每年将為香港貢獻2500億港元GDP 新田科技城概念綱要出爐

觀點網 香港報道 創新科技是推動香港經濟高質量發展的重要引擎。近年來，香港特區政府發表了《香港創新科技發展藍圖》、《北部都會區行動綱領》和《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》等多項重要政策文件，積極推動香港創科的發展。

新田科技城屬于北部都會區發展下四大區域的創新科技地帶。11月20日下午，《新田科技城創科産業發展規劃概念綱要》正式出爐，為這片約210公頃的創科用地，訂立了清晰發展規劃和方向。

創新科技及工業局局長孫東表示，對創科局來說一直以來都是一個重要的日子，“十年前的今天，特區政府正式成立了創新及科技局，亦即創新科技及工業局的前生，經過十年來特區政府與社會各界共同努力，香港目前創科已經有一個蓬勃的發展。”

據孫東介紹，新田科技城的新創科用地會以三個樞紐、三個産業發展帶（三紐、三帶）劃分和發展，即由北至南的河套樞紐、洲頭樞紐及麒麟樞紐，以及生命健康科技發展帶、人工智能與機械人發展帶及微電子與先進産業發展帶。

此規劃結構結合創科産業布局節奏和相關收地和工務部門土地平整工程時間表，劃分為五個發展階段，從導入、産業生态延展、産城中樞，以至完善階段，南邊土地會預留為戰略留白區，支援新興科技産業。

孫東指，目標是未來10年能初步完成科技城産業發展的大概布局，亦不排除未來按需要加速發展步伐。根據顧問估算，到完全運作階段，預計每年将為香港本地生産總值（GDP）帶來2,500億元或以上的貢獻，提供逾30萬個職位。

不過新田科技城财務投入巨大且回報周期長，綱要中就提出可考慮以“平台公司”模式與市場共同開發，透過土地及建築成本作為股本投入，引入市場資本支援建設及營運。

政府指，開發會遵循“有為政府、高效市場”原則，“平台公司”可探索與企業以建設—營運—移交（BOT）、建設—擁有—營運（BOO）、合資模式、設計—建設—融資—營運（DBFO）等不同方式合作，引入市場資本以支持開發建設及運營等核心環節順利進行。綱要提到，“平台公司”可設立雙層或多層架構，第一層“平台公司”由政府全資擁有，董事局成員由政府委任，以确保重大決策方向符合政府的産業政策目標，第二層可由“平台公司”與企業不同方式進行合作，設立子公司接受合作方的戰略合作或投資。創新科技及工業局常任秘書長蔡傑銘于周五在電台接受訪問時表示，指，當局曾考量不同方式，但初步認為成立專屬或平台公司模式較為合适，因為第一層的公司可能是政府全資擁有，好處是政府可以主導最重要的政策方向，亦有足夠靈活性，去建立第二層公司，類似科學園、數碼港及河套香港園區的模式。

蔡傑銘指出，當局不希望用傳統模式，只做“包租公”，在建樓後将地方租給别人。而第二層的子公司，可因應不同行業，甚至龍頭企業的需要，提供所需土地，或與大學共同設施。他又指，部分企業可能希望自行興建大樓，但需要有政策配套，在這種情況下，就可以考慮成立子公司，例如以小型合資公司發展，可以将210公頃土地拆細，以便加快發展。

蔡傑銘表示，無論以私人企業合作發展，或是采用聯合投資模式，平台公司都絕對需要訂立關鍵績效指標（KPI），亦要持續檢視投資金額或模式。至于甚麼時候會成立公司，蔡傑銘回應指，認為現時言之尚早，希望目前先訂立框架，強調《概念綱要》是希望向市民發出清晰訊号，說明政府會全速發展新田科技城，以至創科産業。

“作為河套地區的天然延伸，新田一帶新創科用地可與粵港澳大灣區内地城市完整的産業供應鍊相結合，並承接河套香港園區的科研成果轉化並進行産業化，繼而推動經濟增長，創造優質就業機會，實現産業結構升級，通過聚焦産業、人才和空間之間的互動，打造以産優城、以城引人、以人築産的良性循環。”孫東指。

香港中華廠商聯合會（廠商會）對此表示歡迎與支持，認為《綱要》有助新田科技城與毗鄰的河套香港園區形成優勢互補、分工明确、協同發展的雙引擎格局，為推動香港産業轉型升級注入強大動力。

廠商會會長盧金荣表示，支持政府将新田科技城明确以産業導向為原則，發展中試産業以支持科研成果轉化。他尤為歡迎《綱要》提出的産業分期策略，包括在初期協同河套香港園區發展，為科研成果轉化提供産業鍊中下遊的延伸空間。此舉既照顧創科産業發展所需，也可讓香港的優勢工業與園區科研成果及先進制造的産業鍊無縫連接，促進傳統工業轉型升級，體現包容、全面的産業發展思維，有助于為香港經濟結構優化與高質量發展奠下堅實基礎。

他進一步建議，新田科技城可善用其地理優勢，服務本地及内地港商的轉型升級需求，特别是針對三大方向提供中遊轉化支援服務，包括特定行業（例如食品科技、中藥保健品、新能源等本港優勢産業）的應用型技術、跨行業應用的共性科技平台，以及适合本港發展的策略性工業項目等，從而推動實體經濟與創科融合發展。

在未來香港“南金融、北創科”的新産業布局下，新田科技城作為香港創科發展不可或缺的關鍵部分，将成為香港未來新興科技産業發展的重鎮和發展新質生産力的重要基地。

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