政經譚 | 證監會主席吳清：将擇機推出再融資儲架發行制度

證監會主席吳清：将擇機推出再融資儲架發行制度

10月27日，中國證監會主席吳清在2025金融街論壇年會上表示，進一步固本培元，夯實市場穩定内在基礎。将擇機推出再融資儲架發行制度，進一步拓寬並購重組支持渠道。督促上市公司完善治理、加大分紅回購增持力度，用真金白銀回報股東支持。

金融監管總局李雲澤：加大不良資産處置和資本補充力度

10月27日，國家金融監督管理總局局長李雲澤在2025金融街論壇年會上表示，金融監管總局将牢牢守住不發生繫統性金融風險的底線，築牢風險防控堅固屏障，鞏固風險控制成果，穩妥有序推進中小金融機構兼並重組，減量提質，加大不良資産處置和資本補充力度，豐富處置資源和手段，保障金融體繫穩健運行。

央行行長潘功勝：強化繫統性金融風險的監測和評估體繫

10月27日，中國人民銀行行長潘功勝表示，下一階段，人民銀行将重點推進四方面工作。

一是強化繫統性金融風險的監測和評估體繫。監測方面，持續提升國家金融基礎數據庫對重點領域風險的動态監測功能；發揮銀行間市場交易報告庫作用，高頻匯集並監測金融市場交易行為。評估方面，研究将MPA拆分為兩部分。一部分聚焦評估貨币政策的執行情況；另一部分聚焦宏觀審慎和金融穩定評估，服務于宏觀審慎管理。目前，已經形成初步方案，後續人民銀行将與金融機構溝通，進一步完善後執行。

二是完善並強化重點機構和重點領域風險防範舉措。

三是持續豐富宏觀審慎管理工具箱，提升繫統化、規範化、實戰化水平。

四是不斷健全協同高效的宏觀審慎管理治理機制。

央行行長潘功勝：現階段對穩定币的發展普遍持審慎态度

10月27日，2025金融街論壇年會開幕式上，中國人民銀行行長潘功勝表示，近年來，市場機構發行的虛拟貨币特别是穩定币不斷涌現，但整體還處在發展早期。國際金融組織和中央銀行等金融管理部門對穩定币的發展普遍持審慎态度。

10天前，在華盛頓召開的IMF/世界銀行年會上，穩定币及其可能産生的金融風險成為各國财長、央行行長讨論最多的話題之一，比較普遍的觀點主要集中在，穩定币作為一種金融活動，現階段無法有效滿足客戶身份識别、反洗錢等方面的基本要求，放大了全球金融監管的漏洞，如洗錢、違規跨境轉移資金、恐怖融資等，市場炒作投機的氛圍濃厚，增加了全球金融繫統的脆弱性，並對一些欠發達經濟體的貨币主權産生沖擊。

2017年以來，人民銀行會同相關部門先後發布了多項防範和處置境内虛拟貨币交易炒作風險的政策文件，目前這些政策文件仍然有效。

下一步，人民銀行将會同執法部門繼續打擊境内虛拟貨币的經營和炒作，維護經濟金融秩序，同時密切跟蹤、動态評估境外穩定币的發展。

證監會：優化新股發行定價機制

10月27日，證監會發布《關于加強資本市場中小投資者保護的若幹意見》。

其中提到，優化新股發行定價機制。推動形成鼓勵長期持有的新股發行網下配售機制，研究試點對鎖定比例更高、鎖定期更長的網下投資者提高配售比例。強化網下投資者分類評價管理，從嚴限制故意擡高、壓低報價的詢價機構參與首次公開發行證券網下詢價配售，推動網下投資者合理報價。

加大對投資價值研究報告事後回溯自律監管力度，對承銷機構報備的發行方案從嚴監管。督促承銷機構出具投資價值研究報告時審慎作出盈利預測，充分進行風險提示，審慎确定估值結論。禁止承銷機構按照發行規模遞增收取費用的比例，禁止保薦機構、會計師事務所以股票公開發行上市結果或者審計結果作為收費條件。

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