中共中央、國務院：堅決遏制新增地方政府隐性債務

觀點網訊：8月28日，中共中央、國務院聯合發布《關于推動城市高質量發展的意見》。

意見指出，因城施策增強城市發展動力。立足城市資源禀賦和基礎條件，精心培育創新生态，激發創新創業活力。加強原始創新和關鍵核心技術攻關，強化科技創新與産業創新協同，統籌推進傳統産業改造升級、新興産業培育壯大、未來産業布局建設，因地制宜發展新質生産力。加快建設國際科技創新中心和區域科技創新中心。深入實施國家戰略性新興産業集群發展工程。培育壯大先進制造業集群。發展智能建造，培育現代化建築産業鍊，加快推動建築業轉型升級。大力發展生産性服務業，推動生活性服務業補齊短闆、提高水平。發展首發經濟、銀發經濟、冰雪經濟、低空經濟，培育消費新場景。深化國際消費中心城市建設。

激活城市存量資源潛力。全面摸清城市房屋、設施、土地等資産資源底數。改造利用老舊廠房、低效樓宇、閑置傳統商業設施等存量房屋，建立與建築功能轉換和混合利用需求相适應的規劃調整機制。加強和規範存量城市基礎設施資産管理，提高運行效能。優化産權歸集、整合、置換和登記政策，盤活利用存量低效用地。

建立可持續的城市建設運營投融資體繫。落實地方政府主體責任，統籌财政資金、社會資本和金融等資金渠道。對涉及重大安全和基本民生保障的，中央财政加大專項轉移支付支持力度，中央預算内投資予以适當補助。創新财政金融政策工具，吸引和規範社會資金參與，穩慎推進公用事業價格改革。強化中長期信貸供給，發揮債券市場、股票市場融資功能，鼓勵保險、信托等機構提供金融服務。加快融資平台改革轉型，堅決遏制新增地方政府隐性債務。

提升城市對外開放合作水平。優化城市開放環境和服務，營造國際化城市生活空間。打造國際性綜合交通樞紐城市。支持有條件的城市承擔重大外事外交活動，吸引有影響力的國際組織落戶。結合高質量共建“一帶一路”，建設一批國際門戶樞紐城市和區域性開放節點城市。加強人居領域國際交流合作，持續提升世界城市日、全球可持續發展城市獎（上海獎）影響力。

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