政經譚 | 國務院通過“人工智能+”行動意見；香港《穩定币條例草案》生效

國務院常務會議通過“人工智能+”行動意見 部署貼息政策

7月31日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，學習貫徹習近平總書記關于上半年經濟形勢和做好下半年經濟工作的重要講話精神審議，通過《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》，部署實施個人消費貸款貼息政策與服務業經營主體貸款貼息政策，讨論《中華人民共和國耕地保護和質量提升法（草案）》。

會議強調，要深刻領會黨中央關于經濟形勢的科學判斷，進一步增強做好下半年經濟工作的責任感使命感，正确把握形勢，強化憂患意識，堅持底線思維，勇于擔當、攻堅克難，鞏固拓展經濟回升向好勢頭。要錨定全年發展目標任務，加力提升宏觀政策效能，持續攻堅破解難題，下更大力氣抓好黨中央決策部署的貫徹落實。要更加注重激發經濟發展内生動力，持續深化重點領域改革，在建設全國統一大市場、優化營商環境等方面取得更多成效。要更好統籌發展和安全，牢牢守住不發生繫統性風險的底線，紮實做好防汛搶險救災工作，更加周密細致落實好各項應對措施，全力保障人民生命财産安全。

會議審議通過《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》。會議指出，當前人工智能技術加速叠代演進，要深入實施“人工智能+”行動，大力推進人工智能規模化商業化應用，充分發揮我國産業體繫完備、市場規模大、應用場景豐富等優勢，推動人工智能在經濟社會發展各領域加快普及、深度融合，形成以創新帶應用、以應用促創新的良性循環。政府部門和國有企業要強化示範引領，通過開放場景等支持技術落地。要着力優化人工智能創新生态，強化算力、算法和數據供給，加大政策支持力度，加強人才隊伍建設，構建開源開放生态體繫，為産業發展壯大提供有力支撐。要提升安全能力水平，加快形成動态敏捷、多元協同的人工智能治理格局。

會議部署實施個人消費貸款貼息政策與服務業經營主體貸款貼息政策。會議指出，對個人消費貸款和服務業經營主體貸款進行貼息，有利于通過财政金融聯動的方式，降低居民信貸成本和服務業經營主體融資成本，更好激發消費潛力、提升市場活力。要抓好貼息政策組織實施，加強部門協同，簡化辦理手續，推動政策盡快落地，同時嚴格監管提高資金使用效益，确保财政資金用好用到位。

會議讨論並原則通過《中華人民共和國耕地保護和質量提升法（草案）》，決定将草案提請全國人大常委會審議。

會議指出，要切實增強依法保護耕地的責任感，嚴格落實各項規定，堅持耕地數量、質量、生态一體保護，綜合施策持續恢復和提升耕地生态功能，确保永續利用。

香港《穩定币條例草案》8月1日正式生效

8月1日，香港《穩定币條例草案》正式生效，旨在設立法币穩定币發行人的發牌制度，完善虛拟資産活動監管框架，以保持金融穩定並推動金融創新。

條例規定，任何在香港發行法币穩定币或宣稱錨定港元價值的穩定币者，必須向金融管理專員申領牌照。相關人士需符合儲備資産管理、資産妥善分隔、健全穩定機制及按面額處理贖回等核心要求。

此外，發行方須符合一繫列打擊洗錢及恐怖分子資金籌集、風險管理、披露規定及審計和适當人選等要求。金融管理專員會适時就制度的詳細監管要求作進一步咨詢。

市場監管總局發布《網絡交易平台收費行為合規指南》

7月31日，市場監管總局發布並施行《網絡交易平台收費行為合規指南》（簡稱《指南》），進一步規範網絡交易平台向平台内經營者收取傭金、抽成、會員費、技術服務費、信息服務費、營銷推廣費等收費行為。

《指南》明确了平台收費應遵循的原則，倡導降低平台内經營者負擔，強化平台合規自律，規範平台收費行為。《指南》要求平台落實合規管理主體責任，健全合規管理組織、配備合規管理人員，及時将監管制度内化為合規制度，建立不合理收費行為風險識别評估機制，加強防範不合理收費風險合規事前審核機制建設，強化合規培訓，營造合規文化。

《指南》明确平台收費規則公示義務，要求平台在首頁顯著位置持續公示平台收費服務協議内容、交易規則信息等。明确平台修改收費規則需依法公開征求意見。明确收費規則歷史版本保存時間，完整保存修改後的版本生效之日前三年的全部歷史版本。

《指南》規定平台不得向平台内經營者重復收費，不得只收費不服務、少服務，不得轉嫁應當由平台自身承擔的費用，不得向平台内經營者收取提供其基礎經營數據的費用，不得強制或者變相強制平台内經營者購買服務或者參加推廣、促銷活動並收費，不得利用不合理的保證金等形式變相收費或者提高收費標準，不得對具有同等交易條件的平台内經營者實行價格歧視等。

貴州：支持消費、文化、旅遊等領域項目發行REITs

8月1日，貴州省人民政府辦公廳近日發布的《貴州省提振消費專項行動實施方案》提到，加強投資支撐消費。用好中央預算内投資、超長期特别國債等資金，依法依規加強對教育醫療、技能培訓、養老托育、文旅體育等領域項目支持。強化财政資金監管，督促落實各類獎補資金兌付。

同時，支持符合條件的消費、文化、旅遊等領域項目發行基礎設施不動産投資信托基金（REITs）。

工信部等八部門：到2027年建成不少于200家卓越級智能工廠

8月1日，工業和信息化部聯合國家發展改革委、财政部、國資委、市場監管總局、國家數據局、國家知識産權局、國家能源局等八部門，正式印發《機械工業數字化轉型實施方案》，明确機械工業數字化轉型的階段目標與重點任務。

方案提出，到2027年，數智技術将在産品研發設計、生産制造、經營管理、運維服務等關鍵環節廣泛應用，智能制造能力成熟度二級及以上企業占比達到50%，建成不少于200家卓越級智能工廠，帶動機械企業研發設計、生産制造、供應鍊管理數字化智能化水平穩步提升。同時，将培育一批既懂行業又懂數字化的繫統解決方案供應商，形成不少于200個優秀場景化解決方案，服務能力顯著增強。

展望2030年，機械工業規上企業基本完成一輪數字化改造，重點企業的産業鍊供應鍊上下遊實現數據互聯、共享協同，骨幹企業深度應用人工智能技術，智能制造能力成熟度二級及以上企業占比提升至60%，建成不少于500家卓越級智能工廠，基本形成繫統完備、安全可控的産品及服務供給體繫，行業數字化智能化水平實現大幅提升。

免責聲明：本文内容與數據由觀點根據公開信息整理，不構成投資建議，使用前請核實。