觀點指數 在10月30日觀點指數研究院發佈的《強勢布新局 | 2025年10月產業園區暨基礎設施投資發展報告》中，我們發現，政策規劃明確產業發展前沿賽道，為新質生產力築基，產業園區從“規模擴張”同步向“質效提升”轉型，雙輪驅動經濟強發展。
報告期內，據觀點指數不完全統計，共錄得8起政策動態。政策從國家戰略、產業規劃、地方細則三個維度，為高水平科技自立自強與新質生產力發展提供了全方位支撐。
國家戰略層面，二十屆四中全會於10月23日審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，內容明確提出“搶佔科技發展制高點，不斷催生新質生產力，強化科技自立自強，加強原始創新和關鍵核心技術攻關”。
全會會議的召開，將科技創新與新質生產力培育再次提升至國家戰略高度，明確了未來五年科技產業的發展方向，其中人工智能、量子科技、生物製造、低空經濟等前沿賽道被列為重點領域。
產業規劃領域，多部門通過聯合出臺專項政策，推動技術攻關與模式創新。工業和信息化部等七部門發佈《深入推動服務型製造創新發展實施方案(2025—2028年)》，方案提出“加強關鍵共性技術攻關和模式創新，培育壯大重點生產性服務業，分類推進服務型製造模式推廣應用，完善標準體系建設”的舉措。
同期，國家發改委發佈《節能降碳中央預算內投資專項管理辦法》，該辦法支持以工業園區、產業集羣為載體，整體部署並規模化實施節能降碳改造，為產業綠色低碳轉型與科技賦能傳統產業提供資金支持。
此外，工信部啓動實施新一輪涵蓋機械、電力裝備、電子信息等十大行業的穩增長方案，方案在目標量化上強調質效並重，關注各產業的結構優化與中長期高質量發展，同時着力整治“內捲式”競爭，新一輪人工智能的作用在方案中被置於突出位置。
在政策與市場的雙重驅動下，核心技術攻關與產業轉化正加速推進。
未來，隨着“十五五”規劃的落地實施、服務型製造模式的深入推廣以及各地未來產業差異化佈局，高水平科技自立自強的推進步伐將進一步加快，新質生產力有望成為推動經濟增長的核心引擎。
報告期內，經觀點指數不完全統計，共監測到10起產業投資事件動態。這些事件聚焦“新質生產力”核心領域，覆蓋低空經濟、數字生態、綠色建築、生物技術等多個方向，多維度項目的落地為新興產業發展構建了相關載體。
期內，大疆創新簽約“長三角配套產業園項目”。該項目不僅為大疆拓展華東區域產業佈局提供空間支撐，有望帶動紹興及長三角地區低空經濟生態的完善，圍繞無人機研發、製造、應用全產業鏈打造低空經濟產業集羣。
10月22日，由龍崗城投主導的“深圳工業軟件園”正式開園，首批15家工業軟件企業集中籤約入駐。同日，“武漢阿里中心”開園運營，菜鳥、釘釘、飛豬等阿里生態業務整體入駐，該中心總投資55億元，將成為阿里在華中地區的數字經濟樞紐。
能源與生命科學領域的標杆項目也相繼落地。西電集團“西電西安智慧產業基地”正式啓用，總投資100億元，聚焦智能電網、新能源裝備等新質生產力領域；豐樂集團“廣州增城豐樂生命科學園”首開區封頂，總投資20.1億元，重點佈局生物醫藥、醫療器械等前沿領域，為廣州生命科學產業發展注入新動能。
此外，園區創新模式與存量升級同步推進。新城市集團擬投資“深圳建築綠能及零碳園區項目”，聚焦綠色建築與零碳技術，探索產業園區低碳發展路徑；廣州天河科韻園區啓動35萬平方米升級改造，通過存量空間煥新適配新興產業發展需求。上述動態體現了產業園區從“規模擴張”向“質效提升”的轉型趨勢。