香港傳真 | 長實一波未平一波又起 “港人首置盤”遭廉署調查

觀點網 昔日，李嘉誠曾言：“君子愛财，取之有道，用之有道。”

然而在今年3月初，因為出售港口股權予貝萊德财團，李嘉誠的“道”被廣泛質疑。

兩個多月後，由于香港觀塘安達臣道首置盤被曝偷工減料，李嘉誠旗下的長實集團亦被推上輿論的風口浪尖。

近日，香港廉政公署展開了代号“戰鼓”的執法行動，並成功偵破一宗涉及觀塘一個住宅發展項目建築地盤的貪污造假案。涉事樓盤正是由長實集團開發的觀塘安達臣道“港人首置盤”項目。

盡管此次貪污造假並未造成無可挽回的後果，但長實集團卻還是深受其害。

“港人首置盤”

所謂“首置盤”，是指首次置業上車盤。

香港前任行政長官林鄭月娥效仿新加坡組屋，在2017年提出並在2020年的《施政報告》實行了港人首置上車盤計劃，希望能夠重建置業階梯，為不同收入的市民提供置業機會，同時在不影響公屋及居屋供應的前提下，在居屋之上構建中産家庭可以負擔的“港人首置上車盤”。

2020年2月24日，香港市建局行政總監韋志成曾發布一篇網志，表示從未來5年内可以發售樓花的項目中，挑選了兩個出來，研究以首置盤形式發售的可能性。

三個月後，香港第二個首次置業項目選址确定位于觀塘安達臣道。該項目用地于5月15日截標，最終由長實集團以49.51億港元的價格競得，樓面地價約為4546港元/平方呎，預計落成日期為2026年9月30日。

根據規劃，地塊将建造6棟近3000戶住宅，建成單位的面積限制在250-500平方呎之間。戶型與價格也有要求，其中的20%須為開放式戶型，25%為1房單位，55%為2房單位；並且，政府會從中挑選不少于1000戶作為首置單位，開發商需以市場價8折出售。

對于開發商而言，項目以低于市場的價格出售會明顯影響到公司利潤。

不過，有分析人士指出，觀塘安達臣道首置盤項目建成後，估計有約4成面積可以作為私人住宅而非首置盤出售。同時疊加低地價之後，開發商也能賺到一定的利潤。

當時誰也沒想到，這樣一個充滿“民生”屬性的樓盤，會陷入貪污造假風波。而且這一切似乎早有蛛絲馬迹。

去年3月份，長實集團首次向香港地政總署申請安達臣道首置盤項目的樓花預售同意書。

但根據當初簽訂的地契條款的要求，項目獲批入伙紙或臨時入伙紙之後，政府才會從中随機揀選首置發售的單位；同時，發展商需要等到首置單位定價後，私人住宅單位部分才可以預售。

因此，香港地政總署當時以未能提供獲批入伙紙及預售的具體時間表為由，拒絕了長實集團的項目預售申請。

被拒後的長實集團並不死心，于是在去年9月再度申請預售同意書，地政總署再以未能符合地契條款為由，又一次拒絕處理。

值得注意的是，就在長實集團二度申請預售書的前一個月，去年8月份，香港屋宇署收到了一份舉報，指安達臣“首置盤”地盤的上蓋工程，有部分結構的鋼筋並無按《建築物條例》標準安裝。

接到舉報後，香港屋宇署方面從9月初起，曾先後四次派遣相關人員到開發現場視察，並于26日發現正在進行鋼筋屈紮工序的第3座第29樓，有6條橫梁的鋼筋配置與批準圖則不一致。

不過，香港屋宇署當時給出的結論是：整體建築物沒有明顯危險。當時，香港發展局局長甯漢豪表示，屋宇署巡查後發現工程與圖則不符，但背後原因以及是否涉及其他大樓，需要予執管人員跟進，現階段未能定奪事件責任，更難言處罰安排。

10月初，長實集團針對此事亦有所回應：“有關樓宇紮鐵及鋼筋工序尚在進行中，並未完成，駐地盤結構工程師亦未進行相關檢測。”同時，該集團還承諾，公司正責成顧問團隊就圖則情況進行了解及作适當處理，定必一如過往确保樓宇安全。

如今真相曝光後，上述的話語猶如一塊被掀下來了的遮羞布。

貪污造假

實際上，香港廉政公署查處的關于新建樓宇管理工程的貪污案並非僅此一例，比如早年間的沙田圓洲角愉翠苑短樁案便是經典大案之一。

1999年，香港房屋署發現圓洲角有兩座居屋樓宇出現嚴重沉降，經調查後，房屋署向廉政公署舉報，懷疑背後存在貪污而導致短樁。最終，廉政公署共拘捕8名人士，其中還包括3名房屋署人員。

當時這兩座樓宇已分别建設至33樓和34樓，但在已興建的36支樁柱中只有四支符合規定深度，另外的21支較規定短了二至十五米，余下11支則座落于軟土層。基于安全考慮，房委會決定将兩座樓宇拆卸，並改建為休憩公園。此次事件也令得房委會損失約6.05億港元。

而在新建樓宇工程之外，廉政公署在2017年偵查的港珠澳大橋香港段混凝土造假案、2023年的最大宗樓宇管理及裝修的貪污案等都是備受關注的案件。

進入2025年，廉政公署的“業績單”上再增添了一個安達臣道首置盤鋼筋偷工減料、貪污造假案。

據悉，起初投訴只涉及屋苑六座大廈的其中一座，但後來廉政公署經過調查發現六座大廈都有鋼筋配置與圖則不符的情況，存在鋼筋“幼咗、少咗、疏咗、無咗”（細了、少了、疏了、沒了）以及移位的情況。此外，調查還發現有分判商所使用的鋼筋材料及紮鐵工人數量亦有減少的現象。

根據廉政公署的調查，有鋼筋工程分判商懷疑為了賺取更多利潤，在施工過程中偏離獲屋宇署批準的工程圖則(獲批準圖則)設計，從而節省成本，並透過行賄負責監管工程的總承建商員工及顧問公司駐地盤監督工程人員，以換取寬松監管有關鋼筋工程及容許工程在不合乎獲批準圖則要求的情況下繼續進行。

涉案鋼筋工程分判商涉嫌多次向總承建商員工及顧問公司的駐地盤監督工程人員提供“甜頭”，包括賄款、禮物以及代為繳付奢華消遣開支等。

最後，廉政公署人員在此次“戰鼓”行動中，先後拘捕10名男子，介乎29至52歲，包括一名總承建商的員工，以及五名分判商的東主、經營者或員工，其余四人為涉案顧問公司的駐地盤監督工程人員。

香港屋宇署表示，經風險評估，認為大樓整體結構無危險，已要求注冊結構工程師及承建商提供補救措施。

對于調查結果，長實最新回應稱，集團對于安達臣道項目的地盤分判商涉嫌行賄顧問公司員工表示高度關注，並支持廉署行動，保障香港廉潔營商環境。長實又指已初步完成檢視項目的工程，正與屋宇署商讨适當的後續處理。

不過，這是否就代表着一切都可以“高枕無憂”了？

據了解，安達臣道首置盤最初的承建商之一是精進建築工程有限公司（下稱“精進工程”），與其同繫的精進建築有限公司（下稱“精進建築”）正是靠承建長實樓盤起家的。

2023年10月，精進工程尋求續牌被拒之後，将公司承建的5個私人住宅項目包括飛揚、親海駅、Larchwood、東邊街1至9号及長實安達臣道首置盤項目，全部交由卓越天工有限公司（下稱“卓越天工”）。

但此舉被诟病為“左手倒右手”，因為卓越天工與精進工程及其母公司興聯集團之間的關繫相當密切，曾有部分人員同時但任卓越天工及精進建築的董事；且卓越天工曾與精進繫3間公司共享同一登記地址。

于今年5月22日，香港發展局公布，拒絕承建商“精進建築有限公司”的注冊續期申請，6月20日起于一般建築承建商名冊除名，即該公司不能進行任何建築工程。

精進繫存在問題，那與其關繫密切的卓越天工，對長實集團建造安達臣道首置盤項目而言也是一個隐患。

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