由觀點地產機構、第一財經日報、搜狐網、焦點房地產網、全國工商聯房地產商會共同主辦的2007博鰲房地產論壇於8月17日上午在海南博鰲盛大開幕。
以下為朱中一致辭內容實錄。
朱中一：各位領導、房地產業的各位朋友們、新聞界各位朋友，大家好！很高興到博鰲共同探討房地產的未來。我是作為應邀嘉賓前來參加這次會議，所以談不上支持。只是作為一位業內的人士談一些感受，另外因為我下午就要回去，所以我徵求了主辦方的同意，在這裏把我們前不久協會對於今年房地產研究的情況給大家做一下簡單的通報。
下面先談兩點感受
我第一個感受是，這次會議在時間上的選擇上非常巧合，正是國務院剛發佈《關於解決城市低收入家庭的住房困難問題若干意見》，大家都知道國務院這次發佈的文件是繼1994年、1998年國務院引發的兩個住房制度改革文件的又一個文件，如果說前兩個文件實現了住房制度向市場體制的轉軌，那麼這個文件明確解決了低收入家庭的住房困難問題，是各界人民政府的重要職責，並通過解決低收入家庭住房困難問題細化的措施，進一步完善了保障性住房和商品型住房的兩種模式，解決了市場化導向難以解決的社會公平問題，對全面建設小康社會和構件和諧社會將起到重要的作用。
我的第二點感受是，政府調控和市場機制是調控房地產的兩種手段，落實住房保障和促進市場的健康發展是房地產調控的兩個不可分割的內容。國務院剛下發這個文件，第一是住房制度改革的里程碑文件，也是在貫徹總結國務院03年18號文件以及05年兩個國八條和06年的國六條的有關加強建立和完善住房保障制度提出的最系統最完整的解決城市低收入家庭住房困難的文件。因此我個人認為，這個文件也是調控房地產市場的重要措施，對分流住房市場的需求緩解住房供應的壓力，促進房地產市場的持續發展將起到重要的作用。
改革開放以來，特別是1998年，進一步深化城鎮住房制度、深化改革以來，我國的房地產業得到了快速的發展，城市舉世矚目的問題也有待解決。今年上半年全國房地產市場在國家宏觀經濟總體發展態勢的影響下，在城鎮化進程和住房需求的強烈推動下，繼續保持了較快的發展速度，房地產的開發投資，特別是住宅投資增幅較大。住宅投資機構有所改善，房地產的市場秩序有所好轉，市場的運行有所平衡，但存在的問題或矛盾仍然不少。
一、商品房供應類的指標，也就是土地的開發面積，商品房的新開發面積、竣工面積增幅出現回落，需求類的指標也就是商品房的銷售面積增幅明顯上升，上半年商品房銷售面積與竣工面積之比達到1.88，商品房住宅的銷售面積與竣工面積之比達到2.08，供不應求的矛盾比較突出，下半年還難以緩解。
二、由於流動性過剩，以及股市與房市的相互影響，房地產的投資，投機的現象有所抬頭。
三、由於市場的供不應求以及出現土地攀升的原因，上半年房地產價格普遍上漲，一些城市房價上漲過快，下半年房價上漲的壓力依然存在。
四、90平方米以下的住房有所增加，但比重仍然偏低，住房制度的調整總體緊張緩慢，轉換消費的任務還十分艱鉅。
五、二手房的交易量降升，二手房的市場和租賃市場發展滯後，面對着一面是快速發展的經濟和欣欣向榮的房地市場，一面是似乎存在泡沫經濟責任和普遍上漲的房價，一些人對未來的房地產市場產生了困惑，更多的人對未來的房地產可能採取的措施表示關注。
我們也深深的感覺市場經濟是一所大學校，在工業化、城鎮化、快速發展和國際化市場化的大背景下，建設有中國特色的房地產體系和政策體系，還需要不斷的學習，不斷的探索，不斷的總結。我們也希望這次論壇能萌發新的創意，為房地產的健康發展羣策羣力。
前不久我們中國房地產協與市場銀監會和國務院有關部門和有關專家一起，共同對2007年上半年的房地產進行了一次總結。並對下半年和今後一段時間促進房地產健康發展提出了幾點建議。
第一、增加住宅用地和住房的有效供應，在國家固定資產投資和房地產規模已較高的情況下，必須堅持有保有壓的方針，增加普通商品住房、兩限房和經濟適用房的用地供應，並通過住房建設規劃提前公佈。解決好中低收入的家庭購房運行，加強給國土地使用權，出讓合同執行力度的監管。促進存量土地的師資性開發，加大對閒置土地的處置力度，同時按照企業的職責等級開發能夠等，控制土地出讓的面積，以改變目前土地開發面積，和竣工面積正處下降的趨勢。在國家固守18億畝耕地紅線的情況下，現以增加工業用地的容積率，調整好住宅用地與工業用地的結構，建議研究符合城鎮化規律向城市建設用地的增加和農村建設用地的減少，特別是城市建設用地的增加農村宅基地的減少相掛鉤的政策。由於農村的居民用地，一般在人均150-200平方米之間，大於城市建設用地人均100平方米的指標。這樣的調整總體上可以縮小建設用地的規模，這種方案建議在若干縣城和縣級市先行試點。
二、引導住房需求，調整供應結構，發展節能省地環保型住宅，在市場經濟發展到今天，當時靠行政手段使需求適應供應機構的調整難以達到目的。因此一方面要繼續堅持正確的輿論導向，引導居民深度消費極度消費，同時更多運營財稅等經濟政策，為此我們建議加緊出臺物業稅，抑制投資需求的上升。並引導閒置房的居民，把多餘的住房轉讓或者是出租，以彌補市場上供應不足的問題。建議在房價上漲過快的城市，加大對土地增值稅的監管力度，引導企業加快開發建設。一家銀行的存款利率上調並高於物價上漲指數，避免更多的資金向資產轉移，建議在完善發展節能省地環保型住房的建設的配套政策，推進住宅的產業化。
第三、大力培育和發展二手房市場或租賃市場，目前空置房下降閒置房上升，發展房屋租賃可以推動擁有兩套以上住房的家庭，向房屋影響消費市場，提高住房的使用效率。這也是增加住房的有效供給的重要手段，為培育和發展租賃市場，政府一方面要考慮加強住房保有量的稅收緩解，提高住房的閒置成本。另一方面要考慮，減少個人出租住房的稅收負擔，以活躍房屋的租賃市場。為促二手房的交易在增加住房保有量的同時，要減少住房流通的稅收，並允許地方政府能根據當地的情況，應急自如的調整住房轉讓環節的營業稅政策。
四、規範市場秩序，抑制房地產價格過快上漲。進一步建立健全房地產的法律體系，加強對房地產全過程的監管，加強市場信息系統和信用檔案的建設，全面準確的發佈市場的供求信息，加強市場的檢測，增加市場教育的透明度，加強行業的誠信建設和行業自立，營造健康有序的行業發展環境，加強房價的監管和調控，抑制房地產價格過快上漲保持合理的水平。
建議抓緊建立分地區、分類的住房價統計體系和評價體系，建議以各地定期的公佈基準地價和和標準地價，重點關注廉租住房、經濟適用住房和普通房價格以及租金價格的變動，並及時向社會公佈。
五、不設實際的拓寬房地產的金融渠道，在房地產信貸規模進一步嚴格、控制而流動性過剩的情況下，建議不失時機的推進房地產金融產品的創新，拓寬房地產的金融渠道，繼續鼓勵和支持開發企業，通過股權合作、上市、房地產信託，房地產項目債券化等渠道籌集開發資金。建議有關部門能選擇若干房地產基金項目試點上市，即可降低金融風險，也可為投資者提供一種重要的投資渠道。
六、希望房地產企業，加強自身建設，鼓勵企業做好、做強、做大。我國的房地產業特別是住宅建設，正處於數量型需求向數量質量轉型的關鍵時期，希望房地產企業圍繞誠信、品牌、社會責任，進一步抓依法經營和誠信建設，進一步抓好企業內部的管理，降低管理成本；進一步打造企業的品牌、項目的品牌、服務的品牌，向誠信和管理品牌效益，同時承擔相應的社會責任，使企業做好、做大、做強。我們深信通過正確運營政府調控和市場機制兩個手段，有針對性加強房地產市場的合理引導和有效調控，並通過住房保障制度的完善和落實，解決了低收入家庭的基本住房問題，我國的房地產業就一定能夠持續健康的發展。另外在這裏我也想給媒體提一個建議，媒體在報道各位專家、各位翻譯者講話的時候，一定要客觀的報道，我也順便提一下這個問題，因為8月11號我們發佈了一個市場研究報告，在市場研究報告裏面有一段話。全文是這樣的，針對房地產市場發展的現狀和問題，在今年下半年和今後一段時間內，政府還可能出臺一些新的調控措施，如作為物權法的配套法規、城市房屋拆遷的修訂與實施、物業稅出臺的時間與力度、土地市場的整理、金融政策的完善、住房保障制度的落實等。這些政策措施的出臺，將對房地產市場產生積極的影響，也是社會高度關注的問題。
當時有些媒體是全部報道的，有的媒體是光報道一句話，就是：朱中一在會上說，今年要出臺新的調控措施。所以有些人以及廣州市市長打電話到部裏問，是不是部裏授權發佈了調控新的措施。我建議媒體要全面的報道，大家對房地產的問題特別敏感，可能很多發言者都會有這樣的想法，所以媒體報道的時候一定要客觀的報道。
不對的地方希望大家批評，謝謝。