陳淮：主持人的介紹使我汗顏，介紹我是博士，我知道現在有很多優秀的博士，向鍾博士、法博士還有一大批在房地產業有真知灼見。我原來在國務院發展研究中心做工作的時候，什麼是博士？博士就是專門用誰都不懂的語言，講誰都知道的事。從那以後，我力圖用誰都聽得懂的語言，來講要說的話。我自認為自己不是博士，所以就講本科三年級的知識。

　　首先講什麼是支柱產業？在這裏有兩個重要概念：一個是支柱產業、戰略重點產業。不要把這兩個說到一起，我在這裏要說一說，我怕高級記者、媒體沒有把這個事鬧準確了？兩個混在一起說，張三和李四在一塊兒說，支柱產業是客觀作用的定義。某某人是你們家掙錢的頂樑柱，和你承認不承認你是重點培養是兩回事。支柱產業是這個含義。

　　戰略重要產業是政府戰略或者政策指向中要把某一個產業重點培育成國民經濟中發揮重要作用，比如推進產業調整升級，帶動科技進步，節約資源，趕超國際先進水平的主動、主觀性的意圖。再打一個通俗的比方說，父母把自己的兒子老四培養成考清華大學，說他是戰略重要產業，資源向他集中。要弄明白，支柱產業和戰略重點產業是兩個完全不同的概念。支柱產業不是誰想撤就能把它撤的，一家子男主人是掙錢的頂樑柱，掙錢的地位是女主人領着孩子開個會就能把它撤的嗎？那麼，什麼是支柱產業呢？咱們還得說，這是本科級的學問，支柱產業有四個定義、四種情況：1、是在國民經濟佔主要比重的那個產業，舉足輕重，資源聚集的中心。2、對國民經濟的增長貢獻最大的產業，原來你佔的比重大，比如說你爸爸掙錢最多，但是家庭收入的增長不靠他，靠你，你小白領每兩個月升一次工資，家庭的收入增加靠你，你也是家裏的支柱產業，叫編輯貢獻率產業最大。這也叫支柱產業。3、在國際對外交往發展經貿合作中，能夠推動本國資源節約，本國投入同樣多的人力、物力資源，可以使國際福利利益大大增加，這樣的產業也叫支柱產業。第四種情況，支柱產業在國民經濟中能夠發揮本國優勢對資源聚集、產業前後關聯度最大，儘管這些產業佔得比重不大，但是它是牽動全局資源配置，基本構成、基本格局、核心的位置的產業就叫支柱產業。土地、信貸資金、老百姓私人財富的投向、外資湧入的焦點、城市化的重心，這樣地位的產業叫支柱產業。

　　支柱產業我再說一次，它的地位是客觀決定的，戰略重點產業的地位是主觀決定的。

　　我不知道很多博士級的能不能同意？另外，政府是否關注保障這個問題？保障是和市場經濟相對的資源配置體系，離了市場經濟資源配置系統也就無所謂社會保障系統，說我們原來在國企挺好，生老病死有依靠，這個有保障嗎？這也是保障，那不叫社會保障系統。在市場經濟發展過程中，有一個道，市場經濟配置資源是一種提高資源配置效率，從目前來看，我們還沒有找到一個比這種方法更好的方法的方法。怎麼能讓人跑得更快、更高、更強。我們看奧運會比賽，誰跑得最快，給他獎牌、導演找他拍電影，美女給他寫紙條，每個人都爭第一，我們體育的晉級項目就發展了，整個人類的身體素質也會因此提高。社會資源配置效益就是通過等價交換和擇優選擇的競爭兩條實現。

　　從這個意義上說，市場經濟是一個公平的配置資源機制。等價交換不是一種公平嗎？不等價交換難道是一種公平嗎？幹得好，幹得多不是一種公平嗎？幹得好，少得不得才是一種公平嗎？市場經濟配置資源首先是公平。但是，這個公平是有缺陷的，有重要缺陷。在哪裏呢？那還有跑最後的呢？還有像我一樣腿受了傷上不了場的？所以，這需要有另外一個資源配置系統，這個系統需要完全與市場經濟資源配置原則相悖來進行分配才可以的，這個叫社會保障系統。社會保障體系，不是按照等價交換，你給社會做多大貢獻，社會回報你多少，和這沒有關係，你殘疾人、家庭負擔中，或者潛在的種種原因，依靠職業謀取不了生產資料，社會白給，與等價交換沒有關係。也不是因為你跑的太快，優勝劣態無關，跑最後的你享受保障。市場經濟有學問，有意思就在這裏。這個非競爭、非等價交換的體系越發達，等價交換、競爭資源配置的體系就會越完善、貫徹得越徹底。

　　從市場經濟轉變、改革以來，我們從未忽略保障體系的健全發展。但是，這個保障體系的發展歷史太短了，短到我們是從1998年到2006年，1998年之後，我們才真正開始大規模開始建立社會保障體系，在國企職工大量普遍離開勞動崗位之後，才真正把這個問題提到制度層面。我們今天所說的最低生活費標準這個保障，最低工資制度保障，是養老金社會統籌保障，社會登記失業人口的保障，這些保障體系都是1998年以後才建立起來的，與保吃穿、保失業按、保養老相比較，住房的保障又相對的滯後一些，這是一個客觀事實。這是歷史條件和改革發展不平衡導致的。這客觀的說，是一個不充分，是一個缺陷。我們現在已經對如何建立住房保障基本體系有了比較清楚、清晰的思路。只是政策完善不夠，資源準備不足。這體系包括四個層次：

　　1、公積金。公積金裏面援助的對象包括中等、偏上，中等、偏下這個社會羣體中的大多數。公積金就包括四個方面的政策含義，比如說扣繳公積金的時候，僱主要按照法定要求，也要為僱員繳納相同的錢，扣你一塊錢，你得兩塊錢。

　　2、公積金扣繳是免除個人所得稅，簡單說，你在買房子的時候，利用公積金買房子相當於政府補鐵15%-20%。

　　3、公積金是互助的金融保障體系。

　　4、公積金是低利率。公積金和政策性的低於商業銀行貸款，如果你不借錢，公積金存在銀行也是有利息的，收入仍然歸於公積金持有人，而且這個利息不交利息稅。

　　第二，經濟適用房，減免配套稅，國家由政府定價。

　　第三，貼息。

　　第四，貼租。

　　因為沒有時間一一來講，現在的問題是，怎麼籌措起足夠的資源來，以及如何把這些政策因地制宜，分類指導的在各地推行下去。現在按照北京比較臨時性享受廉租房保障政策的人，規定是兩困：1、家庭生活收入在低保線以下的；2、人居面積低於0.75平方米，北京有1.5萬人符合這個條件，這顯然不符合中國的情況。應該說，中國有多少人要享受政府供應廉租房待遇。社會中大概有20%-25%的人有這個需求。中國有5.4億人，簡單的算術，大約是1.2-1.3億人，這個是什麼含義？相當於兩個法國的人口綜合，我們能不能在06年，由博士一呼籲，媒體一炒作，我們就能積累起足夠保障1.2-1.3億人給他們提供實物性、貨幣性的物質基礎。我們還不充足，何況，這裏還有區域差，看過20年來有一個電影叫《芙蓉鎮》的人，那裏有一個寫文化大革命受破壞的小人物，叫“豆腐西施”，她一個人孤苦伶仃，她住的房肯定超過90平米。收入很低的人，不一定住的房很小。城市裏的小白領，收入不算低，就是想結婚可是和父母分離不出來。

　　因地制宜客觀很重要，客觀規律是什麼？就是不以人的主觀意志為轉移的趨勢。這個主觀意志包括決策者、持平家、記者、媒體、老百姓、也包括得了博士學位的博士們。我們現在在房地產這個領域的信息研究，很有一些很有學問的話題、信息令人探討。我覺得像十年前的股市，十年前中國股市的研究，對老百姓披露的信息，那時候懂一個市贏率就敢上電視講股評，把老百姓講得服服的。現在在房地產研究的質量和十年前對股市的研究差不多，現在在股市現在的研究非常專業、深入，遠遠不是當時所能比的，但是現在的房地產市場，懂得房價收入比，就敢給老百姓講樓市，我自慚不如。謝謝！