觀點網訊：10月9日，記者從財政部獲悉，近日財政部安排使用地方政府債務結存限額5500億元，用於提高縣區一般公共預算保障能力和支持地方擴大有效投資，規模較去年增加500億元。

下達地方的5500億元地方政府債務結存限額中，一般債務結存限額3000億元，全部分配縣區使用，專門用於提高縣區一般公共預算保障能力；專項債務結存限額2500億元，分配給今年第四季度有實際項目資金需求的地區，並向經濟大省傾斜。

專項債部分支持有關地區優先保障在建項目資金需求，新建項目聚焦“六張網”建設等重點領域，有效發揮政府投資帶動作用。此前據國家發展改革委初步估算，今年僅“六張網”及相關重點領域建設的投資規模就超過7萬億元。

財政部表示，將指導督促各地更好銜接項目儲備和債券發行，加快發行節奏，暢通撥付鏈條，儘快形成實物工作量，促進政策早落地、早見效。

9月28日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，研究宏觀政策發力提效、促進有效投資有關工作，提出優化財政支出安排，用好地方政府債務結存限額。

近年來財政部已多次在四季度安排使用結存限額：2022年依法盤活專項債務結存限額5029億元；2024年安排4000億元補充地方政府綜合財力；2025年安排5000億元，今年進一步增加至5500億元。2025年的5000億元中，3000億元用於化解存量政府投資項目債務、消化政府拖欠企業賬款，2000億元為新增專項債券額度支持項目建設，大致呈“六四”比例。

財政部數據顯示，今年1—8月，地方政府性基金預算本級收入18127億元，同比下降22.9%，其中，國有土地使用權出讓收入13753億元，同比下降28.6%。

粵開證券首席經濟學家羅志恆表示，利用好地方政府債務結存限額是近年來盤活債務空間以補充地方財力的一般做法，此次安排既延續過往經驗做法，又是針對當前經濟形勢推出的增量政策，對於穩定四季度經濟能發揮出較好作用。縣區綜合財力增強能夠更好清欠賬款、保障改善民生，地方化債壓力相對減輕。

中央財經大學財政稅務學院助理教授高宏宇在接受採訪時表示，房地產市場調整導致土地出讓收入下降，部分地方財政收支平衡壓力較大，適當使用結存限額可減少地方因財力不足壓減正常項目支出的問題，資金分配不簡單平均下達，而更可能向項目成熟、投資效率較高、能夠較快形成實物工作量的地區傾斜。

上海財經大學財稅投資學院副教授汪峯認為，考慮到化債清欠工作進入收尾階段，此次將用於項目建設的資金適度上調，並不再單列化債清欠額度，更有助於促進有效投資。