中央要抑制的是兩塊,一個是投資炒作,另一個是抑制房地產的過快上漲到合理迴歸。

  2011年的前11個月,房地產市場總體來說是向着國家調控的方向發展的。第一,房價上漲的勢頭應該說是按住了,而且部分原來房價上漲過快的城市有的地方鬆動了,有的地方下降。第二,保障性安居工程原來1000萬套的任務在10月底就全部開工建設。第三,整個銷售情況在全國來說還是不錯的。1到11月全國商品房銷售面積89594萬平方米,同比增長8.5%,廣東同比增長9.5%。其中全國住宅銷售面積79639萬平方米,同比增長7.5%,廣東同比增長4.1%,另外像辦公樓、商業營業性用房全國都是同比增長的,但廣東是回落的,商業營業性用房廣東是同比下降的。

  房地產的開發投資應該是高位增長趨緩,房屋的新開工面積增長趨緩。2011的1到11月,全國房地產開發投資完成是55483億元,同比增長29.9%,廣東同比增長35.6%。全國完成的住宅開發投資39857億元,同比增長32.8%,廣東同比增長38.8%。這個數字也是不錯的。新開工面積方面,全國1到11月份是174952萬平方米,同比增長20.5%,廣東同比增長21.5%。土地購置面積37153萬平方米,同比增長3%,廣東同比增長29.1%。

  從上述指標看來,全國的房地產形勢不像我們感受到的,不像媒體宣傳的那麼嚴峻。當然地區差異比較大,限購的一些城市,銷售情況是同比下降的。1到10月份住宅銷售面積40個城市同比下降0.1%,其中21個城市同比下降,包括了廣州、深圳,但是19個城市還是同比上升的。所以全國總的情況應該說還是可以的。

  信貸方面,由於信貸從緊,有一些指標可以的,有一些指標不理想。最突出的問題是個人按揭貸款同比下降5.5%。由於信貸從緊,房地產企業感到資金有點緊張,各類按揭貸款從緊,不少居民的首套房貸貸款沒有及時兌現。另外從整個房地產的情況來看,進入四季度以來,新開工面積、土地購置面積明顯下降,同時有些地方房價還有上漲的壓力。

  就像剛召開的中央經濟會議說的,經濟的下行和部分物價上漲的壓力同時存在的,我們行業同樣也有這個問題。經濟的下行包括開發投資、新開工面積這幾個月來的下行,但是從房價來說,不少地方的房價還是同比上升的,這個壓力還是同時存在。

  在中央經濟工作會議以前,不少企業普遍關心的是2012年的政策走勢怎麼樣?經濟工作會議剛開完,當然大家還在學習過程當中。

  坦率地說,在經濟工作會議之前,我也對有些問題比較關心。我當時關心的問題,主要有四個:

  首先是如何構建符合中國特色的住房供應體系,就是雙軌制的供應體系,建立可持續的住房保障體系,就是市場化和保障房怎麼樣協調發展的問題。

  其次是如何處理好房地產在保民生與保增長之間的關係,既要促進房價合理迴歸,又要促進房地產市場健康發展。

  第三個,如何在堅持調控方向鞏固調控成果的基礎之上抓緊建立房地產中長期制度。

  最後,如何在中央政府的統一政策指導下,各地區因地制宜、分類決策,使房地產行業發展和當地的經濟社會發展相適應。

  這些問題,我給部分媒體、單位也反映過一些情況。那麼中央經濟工作會議閉幕了,大家疑慮的問題有了明確的答覆。當然,要深刻領會中央經濟工作會議精神,要進一步學習和消化。

  初步學習之後,我感覺到中央經濟工作會議給我們房地產行業相關的問題涉及到的是幾個方面的內容。

  第一個方面就是一個“堅持”,那就是堅持房地產調控政策不動搖。

  第二和第三個方面就是兩個“促進”,第一個促進就是要促進房價合理迴歸,第二個促進就是促進房地產市場健康發展。

  第四個方面就是要紮實推進保障性安居工程的建設。

  第五個方面,雖然沒有直接對房地產,但是在房地產行業任務艱鉅,就是推進經濟結構調整,加強重點領域節能減排。因為房地產行業是節能減排重點領域,所以這項任務也是相當艱鉅。

  下面我想談一下我個人的看法。第一點,關於堅持房地產政策不動搖的問題,因為這個問題大家都比較關心。為什麼堅持房地產調控政策不動搖?主要是調控政策的方向是正確的,包括限購、限貸、限價這些方向是正確的。尤其大家議論比較多的限購,儘管限購政策在提出來的時候主要是針對房價上漲過快、房價過高、供應偏緊的地區在一定時間裏的限購。雖然現在限購的城市漲幅已經不漲了,或者下來了,供應也不偏緊了,甚至是供大於求了,但是一些地方的房價還是偏高。而且凡是限購的城市,從人均土地佔有量來講都是比較緊張的。

  我們住房問題要解決土地佔有的相對公平問題,土地資源配置相對合理的問題,不可能有錢人買很多房,沒有錢的人租不到房。在這個情況下面,我覺得調控的方向是正確的,所以必須要堅持。當然將來肯定要有一些政策來取代它,比如說將來的房產稅問題、差別化信貸稅收政策問題,但這些問題又牽涉到信息制度的健全和稅收制度的健全,有一個過程,但是這個方向和政策是不會動搖的。

  第二個問題,關於促進房價的合理迴歸問題,這個問題說實在很難回答,大家也很關心,我老在考慮這個問題。我們這些年確實有一些地方房價上漲過快。我看到北京新京報的資料,從2003年到2010年北京的房價平均上漲到4.9倍,這確實上漲很快。當然房價上漲的原因很複雜,既有供求關係的原因,又有流動性過剩,老百姓投資渠道不暢的原因,還有土地、勞動力成本上升的原因,住房品質提升的原因,當然也不排除我們一些開發企業有追求利潤的原因。深層次來講,還有地方政府和中央政府過度依賴於土地財政的原因。要解決這些問題,我想肯定要採取綜合的辦法,但是採取綜合的辦法又有一個過程。

  所以對房價的合理迴歸,要準確回答這個問題也很難,怎麼是合理迴歸?我想對合理迴歸應該有一個解釋。目前來講,一些地方往往採取的是幾種辦法,比如說房價上漲過快的地方規定了限價銷售的幅度,一些企業在以合理價格促銷,這是一種辦法。一些價格比較平穩的地方規定了房價的上漲要低於居民收入增長幅度,這又是一種辦法。還有一種,中西部個別地方,像重慶曾經提出房價收入比為基數,來結合當地老百姓收入情況和普通商品房價格,就提出來夫婦兩人工作六七年以後可以買一套60平米的普通商品房,當然普通商品房也是當地的平均價格,所以各地都在給房價合理迴歸作探索。我這兩天也向有關部門建議,對房價合理迴歸即要有定性表述、又要有定量表述,便於操作,但是不管怎麼說,中央政府明確提出了房價要合理的迴歸,所以對房地產企業來說要以合理價格來促銷,我想這個方面我們的企業也有一些經驗,比如說恒大、萬科今年的銷售情況不錯,他們也是帶頭以合理價格銷售的,這樣就贏得市場的主動。

  第三個問題就是抓住宏觀調控政策已取得一定成果的寶貴時間,抓緊建立房地產中長期制度,以促進房地產市場的健康發展,這是中央經濟工作會議講的第二個促進。我自己感覺要促進房地產市場健康發展,又要處理好房價的合理迴歸,怎麼來銜接是一個重要的問題,就是要抓緊利用目前房價調控相對比較穩定的機遇,或者有一些地方房價開始鬆動下降的機遇來抓緊建立中長期制度。

  作為我們房地產行業,我經常給上面反映,就是房地產行業更需要有一個穩定的市場和穩定的市場預期,要有穩定的政策,因為項目有兩三年的開發週期。而且我多次反映,今年這幾個月以來,房地產的開發投資、新開工面積下降對後兩年的房地產市場是有影響的,這主要跟房地產企業投資信心不足有關,跟對市場的預期不明有關。

  所以,我始終感覺到我們的調控,前段時期集中調控房價是對的,但是調控的最根本目標還是要解決老百姓住有所居和促進房地產市場健康發展,那麼為了達到這個根本的目標,就要建立中長期制度。

  在中長期制度方面,摸清老百姓住房基本情況,抓緊制定住房建設的五年規劃和年度計劃,切實能夠付諸實施。我講的住房建設規劃不光是保障性住房規劃,住房性規劃也要制定。

  這個在發達國家也有,比如說韓國、日本,包括香港,都有五年規劃,但是我們就沒有這種規劃,當然有地方制定了,但中央政府還沒有制定。

  又比如說,當前密切跟蹤市場的變化,規範市場行為,做好市場下行和企業在洗牌過程當中的風險防範,防止拖欠工程款等問題發生。因為有一些企業比較難受,就有可能拖欠工程款,如果拖欠工程款,又拖欠農民工工資,對我們這個行業的形象有損害的,所以我提醒大家這個問題一定要注意。

  又比如,怎麼樣合理界定中央政府和地方政府在職權基礎上面,規範二者在土地收益上的分配,提高土地出讓淨收益用於保障性住房建設的比例。因為原來是土地出讓用於保障性住房的淨收入是10%,現在普遍感覺資金不足,那怎麼辦?

  我曾經建議要大幅度提高這個比例。

  又比如怎麼樣在房地產的稅收試點上面,在限購城市裏頭擴大範圍,在重慶、上海試點的基礎上總結經驗,在各城市擴大試點,同時要減少流轉環節的稅收,鼓勵有多套住房居民將多餘的住房推向二手房市場和租賃市場。另外要加快房地產的金融創新,拓寬房地產融資渠道,包括拓寬保障房的投融資渠道。要加強房地產用地制度的創新。這裏是有兩個部分,一個將城市建設用地的增加和農村用地減少掛鉤,另一個對願意在城鎮居住落戶的農民工,將其農村的宅基地及房產作為資產流動,提高他們在城市購買和城市承租住房的能力。這是關於中長期制度的建設,我想如果我們利用調控的間隙,抓緊中長期制度的建設,那麼我們就能夠促進房地產市場平穩、健康發展。

  第四個問題,關於紮實推進保障房安居工程建設的問題,因為中央經濟工作會議講得很清楚,一個是擴大投融資的問題,一個是加強建設運營管理問題,另一個保障性住房主要是解決城鎮中低收入家庭的住房困難、新參加工作人的住房困難,符合條件的農民工住房問題。

  第五,關於房地產行業調整結構和節能減排的問題。調整經濟結構和節能減排講了很多年,在我們這個領域,特別是建築的節能問題講得時間就更長,客觀來講有所成效,但是收效不太明顯。

  在黨的十七大報告裏頭還專門強調了要從調整需求結構、產業結構、要素結構三個方面來加快轉變經濟增長方式。所以我想這次的中央經濟工作會議又專門強調要加快調整經濟結構,加大節能減排力度,這個問題在我們的行業應該說非常緊迫。

  根據中央提出來調整結構問題,在十七大報告裏頭就提出了要從調整需求結構、產業結構、要素投入結構三個方面來轉變。比如說需求結構,我們涉及到消費結構升級、經濟快速發展、城鎮化快速發展,這是需求結構。在前十年是旺盛的,但是在後十年有一些城鎮化的快速發展是我們需求的強勁動力,但是有一些可能需求要相應地減少。產業結構方面,涉及到了建立雙軌制的保障體系,規範發展二手房市場和租賃市場、盤活存量房問題。另外產業結構還涉及到住宅地產和非住宅地產的協調發展問題。要素結構的調整,主要是涉及到土地政策和金融政策的調整問題。

  如果仔細地分析一下這幾個結構調整,我們感覺到,我們的前十年是房地產快速發展的十年,我們後十年肯定是一個常態發展的十年。另外,我們也將由過去的賣方市場為主逐步向買方市場為主轉變。以新房的銷售為主向租售並舉轉變,以量的增加為主向性價比提升為主轉變,房地產業態由住宅一枝獨秀向多業態協調發展轉變。我們相信通過市場有序競爭,企業的集中度提高,行業的發展也會健康發展。

  關於節能減排問題,因為我們是節能減排的重點行業。我們協會和中國房地產研究會今年開了很多會議,我們的劉會長多次講話,在中華網、在很多的報刊上也有大量的報道。

  大家都關心這樣一個問題,今年中央的房地產政策是不是在打壓?我始終是這個意思,中央要抑制的是兩塊,一個是投資炒作這塊,一個是抑制房地產的過快上漲到合理迴歸這塊。對於其他的,我自己感覺到因為房地產價格畢竟在經濟和民生方面都佔有很大的份額,而且我們國家經濟要平衡發展,不管怎麼說,也是希望房地產平穩健康發展的,所以我們的房地產企業重要的是要順應政策,自己練好內功,加強管理,促進自己的健康發展。