觀點時評：“以人為核心”的基礎是房價理性回歸

現在中央提出“以人為核心”的新型城鎮化，是有道理的，就是要讓經濟發展和住宅業發展，回到以人為核心的正确軌道上來。

　　“以人為核心”的基礎是房價理性回歸——兼批李鐵的房價上漲論

　　今天的政治局會議，明确提出：“積極釋放有效需求，推動居民消費升級，保持合理投資增長，積極穩妥推進以人為核心的新型城鎮化，促進房地産市場平穩健康發展”。“以人為核心”，說的太好了。以人為核心就是要以人的幸福為核心，不是以發展為核心，不是以GDP為核心，不是以房地産發展為核心。“以人為核心”？也不會是以富人為核心吧？更不會是以炒房人為核心吧？那怎麼能是推動房價上漲呢？

　　最近，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵在接受一家媒體采訪時，力挺房價上漲，實在令人不解。我們知道，新政府上台伊始就把新型城鎮化作為了經濟轉軌的敲門磚，當前，有關城鎮化的話題日益升溫。但是，無論是高層領導的表态，還是業内專家學者們的觀點，都一直認為，新型城鎮化，絕對不能再走房地産化的老路。他們更強調的是産業化、環境化、人文化。還有人強調的是，鄉村資源存量的保存和改善，而不是大拆大建的破壞性發展。

　　但是，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵的觀點确實與衆不同，有報道說，作為一名城鎮化改革的實踐者和積極推動者，李鐵在從事城鎮化政策研究工作的近20年時間里，多次參與了中央、國務院有關城鎮化政策文件的起草和制定，而且親身參與了指導改革試點工作的實踐。但是，李鐵的這個身份又讓我有了些許擔心。

　　李鐵強調，不能籠統判斷中國的房價上漲，中國的房地産發展，房價上漲和等級化的城鎮管理體制有直接的關繫。高房價主要集中在高等級城市，特别是直轄市、省級城市和副省級城市。在高等級的城市買房，主要也是購買那里的優質資源和優質公共服務。而土地的限量供給導致這些城市資源的稀缺，高等級城市核心區域土地資源永遠是稀缺的，土地資源稀缺肯定會導致這些地段的房價的上漲。相比于金融、銀行存款、證券、基金等領域，房地産是目前相對穩定的投資需求，土地資源的稀缺性決定了它的價格上揚。

　　李鐵認為，在一線、二線高等級的城市，資源稀缺性還存在，房價還有上漲的空間，部分三線城市和四線城市、縣城再按照這樣的模式發展房地産，恐怕在擴張到一定程度的時候會導致崩盤。他認為，中國的房地産不能簡單地與日本、歐美進行類比。這些國家城市化率已經飽和，而中國才剛剛過半，戶籍人口城鎮化率才35.3%。因此對于城鎮住房的需求還有很大的空間，啟動内需也與此有關。分析中國的泡沫，成因不同，結果也不同，可能會帶來局部中小城市樓市的崩盤，但是在高等級城市不僅不會崩盤，還會上漲。

　　我們不能不說，李鐵的說法，是有一定道理的，因為這個說法並不新鮮，也是這麼多年唱漲房價的主要理由。但是，即使一線大城市，房價也不能搞得離譜，因為大城市也不是只有富人生活，沒有窮人服務，只要有窮人，那麼窮人就要有住房的需求。大城市的房價可能高些，但也不能高到只有富人買，而不考慮窮人需求的程度。

　　目前，城市里的流動人口已經接近城市總人口的一半，並且很多流動人口，其實都已經是城市的永久居民，在城市生、在城市長大的孩子已經很多。另一方面，我們也看到，長期在城市里暫住的人口，在農村老家也都有自己的不動産，有些甚至是新起的小樓，在城市寄人籬下打工求生存，鄉下豪華别墅光彩奪目的情況不是少數。但是，這些資産多是沒有發揮作用，成為空殼村中的閑置房。造成了巨大的資源浪費，也給人們的生活和心理造成巨大的傷害。

　　實事求是地說，多年來的城市發展，造成的社會問題已經相當嚴重。現在中央提出“以人為核心”的新型城鎮化，是有道理的，就是要讓經濟發展和住宅業發展，回到以人為核心的正确軌道上來。我們不能不說，是高房價阻礙了農民工市民化的步伐。也可以說，高房價是新型城鎮化的大敵，不利于推進城鎮化發展。全國現有2.6億農民工和7000萬城鎮流動人口，要讓農民工進的來，高房價是不可能的。居高不下的房價對于中國經濟的發展也帶來了很大的隐患，許多地方出現的“鬼城”，以及因為發展導致的地方債務正在成為目前調正經濟結構的主要障礙。

　　馬躍成 觀點地産新媒體專欄作者