政經譚 | 中辦、國辦印發《建設高標準市場體繫行動方案》

中辦、國辦：開展土地指標跨區交易試點 探索農村集體土地入市

1月31日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《建設高標準市場體繫行動方案》。

當中提及，要推動經營性土地要素市場化配置。深化土地管理制度改革。加強對土地利用計劃的管理和跟蹤評估，完善年度建設用地總量調控制度，健全重大項目用地保障機制，實施“增存挂鈎”，城鄉建設用地指標使用應更多由省級政府負責。

並且，完善建設用地市場體繫。在符合國土空間規劃和用途管制要求前提下，推動不同産業用地類型合理轉換，探索增加混合産業用地供給。積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。

開展土地指標跨區域交易試點。對城鄉建設用地增減挂鈎節余指標跨省域調劑政策實施評估，探索建立全國性的建設用地指標跨區域交易機制。改進完善跨省域補充耕地國家統籌機制，穩妥推進補充耕地國家統籌實施。在有條件的地方探索建立省域内跨區域補充耕地指標交易市場，完善交易規則和服務體繫。

在勞動力要素流動方面，推動戶籍準入年限同城化累計互認。除超大、特大城市外，在具備條件的都市圈或城市群探索實行戶籍準入年限同城化累計互認，試行以經常居住地登記戶口制度，有序引導人口落戶。

中辦、國辦：擴大金融服務業市場開放 增加海南免稅城市及門店

1月31日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《建設高標準市場體繫行動方案》。

觀點地産新媒體了解到，方案中提及，要有序擴大金融服務業市場開放。支持社會資本依法進入銀行、證券、資産管理、債券市場等金融服務業。允許在境内設立外資控股的合資銀行、證券公司及外商獨資或合資的資産管理公司。

方案提出，完善引導境外消費回流政策。鼓勵重點城市增設一批離境退稅商店，在确保有效監管、風險可控前提下，在符合條件的離境退稅商店推廣開展“即買即退”業務。增加海南離島免稅城市和門店。

另外，建立常态化退市機制。進一步完善退市標準，簡化退市程序，暢通多元化退出渠道。嚴格實施退市制度，對觸及退市標準的堅決予以退市，對惡意規避退市標準的予以嚴厲打擊。

北京銀保監：将嚴查個人信貸資金違規流入房地産市場

北京銀保監局1月30日表示，将嚴查個人信貸資金違規流入房地産市場。

觀點地産新媒體了解到，北京銀保監局相關負責人表示，已注意到近期出現的相關輿情，針對輿情反映的問題第一時間開展了大數據篩查，並就篩查發現的疑點線索向轄内銀行機構下發監管提示函。

其中，要求各行對2020年下半年以來新發放的個人消費貸款和個人經營性貸款合規性開展全面自查，並要求銀行對發現的問題立即整改，加強内部問責處理。

同時，北京銀保監局已會同中國人民銀行營業管理部、北京市住建委等部門組建聯合工作組，将于近日赴銀行機構開展專項核查。

對于銀行因經營不審慎、内控管理不到位導致消費貸、經營貸資金違規流入房地産領域等問題，一經查實将依法從嚴從重處理。北京銀保監局還将指導北京市銀行業協會積極行動，對個人和中介的違規行為啟動聯合懲戒機制。