殷勇：北京将打造以REITs為特色的資産管理機構聚集區

觀點地産網訊：10月16日，由北京地方金融監督管理局、北京市發展改革委和北京證監局聯合主辦，北京市東城區人民政府和中金公司共同承辦的北京市2020年基礎設施REITs産業發展大會在北京舉辦。

觀點地産新媒體獲悉，會議由北京地方金融監督管理局黨組書記、局長霍學文主持，以“基礎設施REITs開局與展望”為主題，研究探讨基礎設施REITs領域相關問題。

會上，北京市委常委、副市長殷勇在致辭中表示，基礎設施REITs是今年資本市場具有里程碑意義的改革創新舉措，是黨中央、國務院關于防風險、去杠杆、穩投資、補短闆決策部署的有效工具。REITs涉及财政、國資、金融三大重點領域，具有牽一發而動全身的關鍵作用，為财政開源、國企改革、金融發展破題開局，對當前國内國際雙循環相互促進的新發展格局具有重大意義。

殷勇稱，支持基礎設施REITs在北京高質量發展，符合北京市的城市定位、規劃方向和産業政策，可以為北京市的基礎設施建設，特别是為加強四個中心功能建設、提升四個服務能力提供資金支持；可以有效推動“北京市加快新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）”的落地實施，促進兩區建設；可以有效推動更多創新金融機構在京落地發展，強化國家金融管理中心功能，為實體經濟提供更為優質高效的綜合金融服務。

殷勇表示，北京發展基礎設施REITs，具有自身的特點和優勢。

一是首善之區的政策優勢。北京作為國家金融管理中心和科技創新中心，正在形成服務業擴大開放和自由貿易試驗區雙輪驅動的開放發展格局。北京将緊緊抓住國家基礎設施REITs試點機遇，積極推動優質項目參與試點，加快盤活存量資産，努力形成投資良性循環。9月29日，北京率先發布了十二條《支持北京市基礎設施領域不動産信托基金（REITs）産業發展若幹措施》，為推動REITs産業高質量發展提供了有力的政策保障。

二是總部聚集的資産優勢。改革開放40多年來，北京匯聚各類央企、市屬國企和民營企業，在基礎設施領域積累下數萬億優質資産，同時已形成一批龍頭運營管理企業，在全國布局運營大量資産、大批基礎設施項目，行業經驗豐富，為推動REITs發展提供了豐富的資源準備。

三是資金匯集的投資優勢。北京金融機構資金充沛，長期資本投資企業大多在京注冊，社保基金、企業年金、大型保險公司、銀行理财子公司、基金公司、證券公司、央企财務公司機構在京聚集，具備推動REITs産業長遠發展的資金投資優勢。

四是中介服務機構集中的專業優勢。會計師事務所、資産評估機構、律師事務所、評級機構等專業服務機構在REITs發行和交易中不可或缺。目前，一半以上相關專業服務機構設在北京，具有雄厚的專業優勢和人才優勢，将為REITs發展提供堅實保障。

殷勇表示，下一步，北京将立足自身的特點和優勢，長遠整體謀劃，從産業要素、産業生态、政策保障等方面抓好落實，加快構建REITs産業生态體繫，重點打造以REITs為特色的資産管理機構聚集區。

一是精準抓牢核心要素，培育産業發展“新引擎”。深入挖掘儲備優質資産，樹立北京闆塊品牌標杆，建立項目儲備庫，積極吸引各類社會資本參與項目孵化培育，争取在節能環保、5G、數據中心等新基建領域及京津冀城際鐵路、新機場等重點項目打造若幹只經濟效益好、社會知名度高的優質REITs。鼓勵通過出資入股、收購股權、相互換股等方式，整合優質資源，集中力量打造一批輻射全國的規模化、專業化基礎設施REITs運營管理龍頭企業。大力吸引内外資優質公募REITs基金管理人入駐北京，支持市屬企業申請相關金融資質，創新舉措培育優質資管團隊。

二是精心培育産業生态，打造産業發展“助推器”。充分利用本市中介服務機構高度集中的專業優勢，鼓勵優質中介機構積極拓展REITs業務，通過兼並重組、聯營合作等方式做大做強。通過戰略配售主動引入社會保障、養老保險、年金等長期資金，促進基礎設施REITs産品與資金風險收益要求有效匹配，發揮REITs二級市場流動性優勢，為投資者進入和退出投資提供有效途徑。在全國率先打造REITs産業聯盟，搭建政府與市場的橋梁和紐帶，完善行業自律規則、執業標準和業務規範，通過開展行業交流、舉辦高峰論壇和投資人教育活動等多種方式推動産業創新發展。

三是精細完善政策保障，強化産業發展“催化劑”。創新市場準入、規劃土地、稅收監管等支持政策，打造産業集聚區，拓展優質市場主體發展空間。通過“産、學、研”合作培養一批專業人才，健全高端人才引進機制，高標準培育引進專業人才。對成功發行基礎設施REITs産品的企業給予一次性補貼，並在現有稅收政策框架内給予企業所得稅減免優惠，将發行規模作為降杠杆措施納入國有企業經營業績考核指標，全方位鼓勵企業參與REITs試點。完善PPP項目配套制度，積極探索通過“PPP+REITs”方式盤活存量資産。