政經譚 | 海南自貿港建設總體方案發布 支持發展REITs​

國務院印發海南自由貿易港建設總體方案 支持發展REITs

據新華社6月1日報道，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

方案指出，海南是我國最大的經濟特區，具有實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優勢。支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體繫，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，是黨中央着眼國内國際兩個大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的戰略決策。

當今世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整，保護主義、單邊主義擡頭，經濟全球化遭遇更大的逆風和回頭浪。在海南建設自由貿易港，是推進高水平開放，建立開放型經濟新體制的根本要求；是深化市場化改革，打造法治化、國際化、便利化營商環境的迫切需要；是貫徹新發展理念，推動高質量發展，建設現代化經濟體繫的戰略選擇；是支持經濟全球化，構建人類命運共同體的實際行動。為深入貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神，落實《中共中央、國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》要求，加快建設高水平的中國特色自由貿易港，制定本方案。

據觀點地産新媒體了解，方案從總體要求、制度設計、分步驟分階段安排以及組織實施四大方面做出指示。

在發展目標方面，到2025年，初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體繫。營商環境總體達到國内一流水平，市場主體大幅增長，産業競争力顯著提升，風險防控有力有效，适應自由貿易港建設的法律法規逐步完善，經濟發展質量和效益明顯改善。

到2035年，自由貿易港制度體繫和運作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平過程監管為特征的貿易投資規則基本構建，實現貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。營商環境更加優化，法律法規體繫更加健全，風險防控體繫更加嚴密，現代社會治理格局基本形成，成為我國開放型經濟新高地。

到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。

在制度設計中，方案指出，要加快金融改革創新。支持住房租賃金融業務創新和規範發展，支持發展房地産投資信托基金（REITs）。穩步拓寬多種形式的産業融資渠道，放寬外資企業資本金使用範圍。創新科技金融政策、産品和工具。

央行等八部委：把經營重心和信貸資源從房地産等轉移到實體

6月1日，中國人民銀行、銀保監會、發展改革委、工業和信息化部、财政部、市場監管總局、證監會、外匯局聯合發布關于進一步強化中小微企業金融服務的指導意見。

意見從不折不扣落實中小微企業復工復産信貸支持政策、開展商業銀行中小微企業金融服務能力提升工程、改革完善外部政策環境和激勵約束機制、發揮多層次資本市場融資支持作用、加強中小微企業信用體繫建設、優化地方融資環境以及強化組織實施等七大方面以及三十個小點提出相關意見。

據觀點地産新媒體了解，在開展商業銀行中小微企業金融服務能力提升工程中，意見提出，提高政治站位，轉變經營理念。

要高度重視對受疫情影響的中小微企業等實體經濟的金融支持工作，強化社會責任擔當。按照金融供給側結構性改革要求，把經營重心和信貸資源從偏好房地産、地方政府融資平台，轉移到中小微企業等實體經濟領域，實現信貸資源增量優化、存量重組。

銀保監會：典當行應回歸本源 逐步壓縮房地産典當業務比重

近日，中國銀保監會發布《關于加強典當行監督管理的通知》。《通知》從以下五個方面提出監管要求，指導各地加強典當行事前事中和事後監管，促進典當行業規範發展。

據觀點地産新媒體了解，一是增強服務意識，完善準入管理。從做好證照銜接、審慎穩妥準入、完善準入管理、規範人員管理、優化審批服務、共享許可信息六方面提出要求。

二是依法合規經營，穩健有序發展。要求典當行依法合規經營、回歸典當本源、改進收當服務、合理确定息費、依法處置絕當、嚴守行為底線。該點指出，典當行應當回歸民品典當業務本源，逐步壓縮房地産典當業務比重，專注細分領域，提升鑒定評估能力，培育差異化、特色化競争優勢。

三是壓實監管責任，加強監督管理。要求地方金融監管部門壓實各方責任、實施分類監管、加強日常監管、加大處罰力度。

四是整頓行業秩序，實現減量增質。從細化認定標準、加強信息公示入手推動行業高質量發展。

五是實施簡政放權，優化營商環境。從減輕企業負擔、方便當票領取、出台扶持政策、提供融資支持、發揮協會作用等方面促進典當行業健康發展。

《通知》指出，下一步，待非存款類放貸組織相關條例施行後，銀保監會将就典當行監管辦法向社會公開征求意見，並做好與條例的銜接，進一步完善典當行市場準入、業務經營和監管等規則。