政經譚 | 北京城市副中心及雄安新區答問

北京副市長隋振江：城市副中心質量向“雄安質量”看齊

1月11日，國新辦舉行河北雄安新區和北京城市副中心規劃建設發布會。會上，北京市副市長隋振江詳解了以黨中央、國務院名義批復的一個城市副中心的控制性詳細規劃。

觀點地産新媒體了解到，其中一點是，把握堅持高質量發展要求，把高質量發展貫穿到城市規劃、建設、管理和經濟社會發展的方方面面和全過程，努力創造經得起歷史檢驗的“城市副中心質量”，向“雄安質量”看齊。

在把握關于城市空間布局、規模和主導功能的要求方面，形成“一帶、一軸、多組團”的空間結構。“一帶”是以大運河為基礎形成的生态文明帶，大運河貫穿城市副中心；“一軸”是在現在東六環路的基礎上進行入地改造，把現在的六環路建設成高線公園，形成一個創新發展軸；形成12個民生共享組團。要嚴格控制人口規模、用地規模、建築規模，以行政辦公、商務服務、文化旅遊為主導功能，搭建科技創新平台。

在把握關于城市特色的要求方面，突出水城共融、藍綠交織、文化傳承的城市特色，塑造京華風範、運河風韻、人文風采、時代風尚的城市風貌。

此外，把握建設未來沒有“城市病”的城區工作導向，在交通、生态、市政、安全、公共服務、住房、新老融合等方面綜合施策，標本兼治。

他透露，按照中央部署，從2016年正式開工，經過三年多的努力建設，城市副中心行政辦公區一期已經基本竣工交用。市委、市人大、市政府、市政協四大班子和相關部門已經正式遷入城市副中心辦公。

北京城市副中心：産業用地和居住用地比例調整至1：2

1月11日，國新辦舉行河北雄安新區和北京城市副中心規劃建設發布會。會上，北京市副市長隋振江表示，建設城市副中心過程中要吸取中心城區建設的經驗教訓，不能延續老的路子，要未雨綢缪，防“城市病”于未然。

據觀點地産新媒體獲悉，隋振江表示，城市副中心控制性詳細規劃明确提到更合理地确立城市布局和結構，以和諧宜居為標準，将人口密度控制在0.9萬人/平方公里以内。

同時，他表示，城市副中心要優化生産、生活、生态空間結構，大幅度提高生态空間規模，城市副中心有40%是生态空間，不是綠就是水，一般新城從來沒有過這樣高的生态空間規模。

此外，控制性詳細規劃強調，城市副中心的産業用地和居住用地比例從現狀的1：1.3調整到1：2，到2035年達到平衡，基本實現在副中心工作、在副中心居住。鼓勵功能兼容和復合利用，就近滿足居民工作、居住、休閑等需要。完善住房體繫，建立完善的住房保障體繫和商品住房調控體繫。

雄安新區：建設過程中兼顧老城區 開展老城雙修

1月11日，國新辦舉行河北雄安新區和北京城市副中心規劃建設發布會。

會上，河北雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛詳解《河北雄安新區總體規劃》和《白洋澱生态環境治理和保護規劃》的有關情況。

觀點地産新媒體了解到，《河北雄安新區總體規劃》是從發展定位、建設目標、空間布局、主要任務等方面做了整體規劃。一是突出戰略定位，努力打造北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”。二是突出“雄安質量”，深化改革、擴大開放，積極探索新時代高質量發展、建設現代化經濟體繫的新路徑。

三是突出空間布局，構建“一主、五輔、多節點”的城鄉空間格局，藍綠空間占比穩定在70%，遠景開發強度控制在30%。四是突出特色風貌，堅持“中西合璧、以中為主、古今交融”，塑造“中華風範、澱泊風光、創新風尚”的城市風貌。五是突出智能、綠色、創新，打造國際一流創新型城市、全球領先的數字智能城市和新時代的生态文明典範城市。

在“雄安質量”方面，他強調，牢固樹立“雄安標準”，構建“雄安質量”體繫，也要改革創新。

北京市副市長隋振江随後稱，在建設過程中，城市副中心也不是一張白紙，還有不少老城區，現在100平方公里大部分還是建成地區，需要以新促老、新老融合，在實施過程中開展老城雙修——生态修復、城市修補，彌補老城功能上的不完善，讓人民群衆有實實在在的獲得感。

雄安新區：大的頂層設計已基本完成 進入實質性開工建設階段

1月11日，國新辦舉行河北雄安新區和北京城市副中心規劃建設發布會。

會上，京津冀協同發展領導小組辦公室副主任、國家發展改革委員會副主任林念修表示，北京城市副中心行政辦公區一期工程基本建成，北京市完成了第一批市級機關向副中心搬遷，北京市四套班子在城市副中心正式挂牌。北京市通州區和河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展也在積極推進。

雄安新區方面，在設立近兩年來，大的頂層設計已經基本完成，“1+N”規劃體繫基本建立，“1+N”政策體繫初步形成，雄安新區規劃建設四梁八柱基本完成。

其中，1+N”規劃體繫中的“1”是雄安新區規劃綱要，“N”是雄安新區總體規劃、白洋澱生态環境治理和保護規劃、起步區控制性規劃、啟動區控制性詳細規劃這四個綜合性規劃，另外加上26個專項規劃。

“1+N”政策體繫，“1”是《中共中央國務院關于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》，“N”包括相關的配套實施方案，第一批已經出台了12個。

他表示，今年是京津冀協同發展五周年，京津冀協同發展進入了攻堅克難的關鍵階段。雄安新區和北京城市副中心也從頂層設計階段轉向了實質性的開工建設階段。