雲南将出台加強旅遊市場誠信建設10條措施

觀點網訊：近日，雲南省文化和旅遊廳就《雲南省進一步加強旅遊市場誠信建設10條措施》公開征求意見。該措施旨在加強省内旅遊市場的誠信建設，其中明确提出，将對存在輕微失信行為的旅遊市場經營主體加大日常監管力度，並适當提高随機抽查的比例和頻次。

措施還指出，針對投訴較多、有嚴重失信行為的旅遊市場經營主體，将進一步加大抽查比例和頻次，並将其納入重點監管對象。

以下為《雲南省進一步加強旅遊市場誠信建設10條措施（征求意見稿）》全文：

雲南是植物王國、動物王國、世界花園，是公認的旅居向往之地。為進一步支持誠信經營的旅遊市場經營主體做大做優做強，獎優罰劣，守護好雲南旅遊這塊“金字招牌”，依據有關法律法規，特制定以下措施。

一、全面推行信用監管，嚴格規範涉企行政檢查，對誠信經營、無違法違規行為的旅遊市場經營主體，非必要不主動實施現場檢查，做到“有求必應，無事不擾”。

二、對列入誠信經營、文明經營“紅榜”的旅遊市場經營主體，在宣傳促銷、産品推介、人才培養等方面給予激勵措施。

三、對有輕微失信行為的旅遊市場經營主體，加大日常監管力度，适當提高随機抽查的比例和頻次；對投訴較多、有嚴重失信行為的旅遊市場經營主體，加大抽查比例和頻次，納入重點監管對象。

四、對組織或承接“不合理低價遊”，有欺客宰客、強制購物等違法違規行為的旅遊市場經營主體，依法依規嚴肅查處。旅行社因被吊銷業務經營許可證而被認定為嚴重失信主體的，其主要負責人5年内不得擔任任何旅行社的主要負責人，有關管理人員自處罰之日起3年内不得從事旅行社業務或者重新申請導遊證。

五、對承接 “不合理低價遊”、虛假宣傳、強制誘導購物、威脅辱罵、滞客甩團、獲取不正當利益、擅自變更行程或增加自費項目、額外收費等違法違規行為的導遊，依法依規嚴肅查處。受到吊銷導遊證行政處罰的，不得再次核發導遊證，依法認定為嚴重失信主體。

六、對存在失信行為的導遊實施不少于24學時的線下誠信教育培訓；對符合輕微失信主體認定標準的旅行社法定代表人、計調、财務、合同專員等人員開展約談督促，責令改正違法行為、履行賠償補償義務、挽回社會不良影響。

七、對組織或承接 “不合理低價遊”的旅遊市場經營主體，列入“黑榜”，在省、州（市）、縣（區）文化和旅遊行政部門官網上公開其違法違規事實。對被認定為涉旅嚴重失信主體的，通過全國文化和旅遊市場信用管理繫統和“信用中國（雲南）”網站等渠道公開其失信主體信息。

八、針對以團隊遊客為主要經營對象，采取“一對一”惡意尾随、“包廂式”推銷商品、限制遊客自由活動、誘導洗腦、強迫威脅等嚴重侵害消費者權益、破壞公平競争秩序及擾亂市場秩序行為的購物店及其法定代表人等相關責任人員，由市場監督管理部門嚴肅查處，受到較重行政處罰的依法列入嚴重違法失信名單，通過國家企業信用信息公示繫統和“信用中國（雲南）”網站公示，並實施相應管理措施。

九、對旅行社、導遊、購物場所、司陪人員串通勾連，通過商業賄賂獲取非法利益、嚴重影響旅遊誠信形象的，涉嫌構成犯罪的，移送公安機關追究刑事責任。

十、對嚴重失信的旅遊市場經營主體實施聯合懲戒。

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