住建部：當前我國城市發展進入了城市更新的重要時期

觀點網訊：5月20日，住建部副部長秦海翔于國新辦發布會表示，截至2024年底，常住人口城鎮化率達到67%，9.4億人生活在城鎮，城市的綜合承載能力穩步提升，人居環境持續改善，城市發展質量和人民生活水平顯著提高。

當前，我國城市發展從大規模增量建設轉向存量提質改造和增量結構調整並重，進入了城市更新的重要時期，人民群衆的需要從“有沒有”轉向“好不好”。實施城市更新行動，就是要推進城市結構優化、功能完善、文脈赓續、品質提升，推動城市高質量發展，同時，能夠有效拉動投資和消費，擴大内需，不斷滿足人民群衆美好生活需要，對于促進經濟增長、進一步保障和改善民生都具有十分重要的意義。

近年來，住房城鄉建設部會同有關部門，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，出政策、推試點、抓項目，指導各地實施城市更新行動，取得了積極成效，也積累了很多好的經驗。《意見》充分考慮地方實際，将前期實踐經驗和改革成果上升為制度安排，對于持續推進城市更新行動作出了繫統全面的部署，主要包括4部分内容。

在總體要求方面，明确了城市更新的指導思想、工作原則和主要目標，提出到2030年，城市更新行動實施取得重要進展，城市更新體制機制不斷完善，城市開發建設方式轉型初見成效，安全發展基礎更加牢固，服務效能不斷提高，人居環境明顯改善，經濟業态更加豐富，文化遺産有效保護，風貌特色更加彰顯，城市成為人民群衆高品質生活的空間。在主要任務方面，明确提出了8項重點任務，包括，加強既有建築改造利用，推進城鎮老舊小區整治改造，開展完整社區建設，推進老舊街區老舊廠區城中村等更新改造，完善城市功能，加強城市基礎設施建設改造，修復城市生态繫統，保護傳承城市歷史文化等。在支撐保障方面，圍繞破解城市更新工作的難點問題，提出6方面舉措，包括，建立健全城市更新實施機制，完善用地政策，建立房屋使用全生命周期安全管理制度，健全多元化投融資方式，建立城市更新可持續模式，健全法規標準等，其中有很多政策都有很高的含金量，将為城市更新工作提供有力支持。在組織實施方面，《意見》強調在黨中央集中統一領導下，省級黨委和政府要确定本地區城市更新行動的目標任務，城市黨委和政府要切實履行責任，各部門要加強統籌指導和協調支持。

《意見》是黨中央、國務院對城市更新工作作出的全面部署，是指導實施城市更新行動的綱領性文件。住房城鄉建設部将充分發揮牽頭部門作用，與有關部門一道共同抓好貫徹落實。同時，各地要因地制宜進行探索創新，有力有序有效實施城市更新行動，推動黨中央、國務院決策部署落地見效。

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