政經譚 | 杭州、西安全面取消全住房限購 汽車以舊換新補貼可疊加其他優惠政策

杭州：全面取消住房限購 加強住房信貸支持

5月9日，杭州市住保房管局發布了關于優化調整房地産市場調控政策的通知，包含全面取消住房限購、加強住房信貸支持、優化住宅用地供應等七項措施。

《通知》提及在杭州市範圍内購買住房，不再審核購房資格。購房人在所購住房城區範圍内無住房的，或在所購住房城區範圍内僅有一套住房且正在挂牌出售的，辦理新購住房的按揭貸款時可按首套住房認定。

《通知》提及優化公證搖号銷售措施，對于購房意向登記家庭數量小于或等于準售房源數量的新建商品住房項目，取消公證搖号銷售要求，由開發企業自主銷售。優化積分落戶政策，在杭州市取得合法産權住房的非本市戶籍人員，可申請落戶。

《通知》提及對住房供應較大、去化速度較慢的區域，優化供地模式。完善出讓地塊周邊配套設施，支持因地制宜開發低密度、高品質住宅産品，鼓勵綠色、低碳、科技建築。

西安：全面取消全住房限購措施

5月9日，西安市住房和城鄉建設局等部門發布通知，全面取消全住房限購措施，居民家庭在全市範圍内購買新建商品住房、二手住房不再審核購房資格。

同時，結合不同區位、不同住房産品調整優化商品住房項目停車位規劃配比。商品住房項目可銷售的産權車位與商品住房同步辦理商品房預售許可，同步公示車位銷售價格、銷售方案。

通知還鼓勵房地産企業、經紀機構和金融機構合作，推廣“以舊換新”的購房模式，並對整個房産交易流程進行優化。同時，提倡經紀機構合理降低費用，並引導雙方共擔服務費用。公積金貸款方面，首次購房者的首付比例不得低于20%，若已結清首次公積金貸款，再次購房的首付比例不得低于25%。購買二手房使用公積金貸款的，房屋建成年限不超過30年，且貸款期限與房屋建成年限之和不超過40年。對于有兩個及以上孩子的家庭，使用公積金貸款購房時，貸款額度可在現行政策基礎上提高至1.2倍。

河南開封：購房人可選擇“認貸不認房”或“認房不認貸”

5月8日晚，河南開封市住房和城鄉建設局官網披露《關于進一步促進房地産市場平穩健康發展十八條激勵措施》，包含優化商業貸款政策、加大住房公積金貸款支持力度、實施契稅補貼政策等措施内容。

《措施》提及，購房人可根據自己自身實際情況，選擇認貸不認房”或“認房不認貸”的商業貸款政策。同時，加大對新市民、青年人住房公積金貸款支持力度，最高貸款額度不超過100萬元。在契稅補貼方面，2024年底前，購買商品房（不含二手）按契稅總額的20%給予補貼。

此外，《措施》還提及要推動群衆改善型換房需求，實現“賣舊換新、以舊換新”。自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房且在現住房出售後1年内在市場重新購買住房的納稅人,對其出售現住房已繳納的個人所得稅依法予以退稅優惠。

商務部：汽車以舊換新補貼政策可與其他優惠政策疊加享受

5月9日，商務部新聞發言人何亞東在例行新聞發布會上表示，汽車以舊換新補貼政策可以與其他優惠政策疊加享受。

何亞東介紹，4月24日，商務部、财政部等7部門聯合印發了《汽車以舊換新補貼實施細則》，明确自文件印發之日起至2024年年底前，對個人消費者報廢符合條件的舊車，並購買符合條件的新能源汽車或節能型汽車的，給予一次性定額補貼。

在政策設計和實施過程中，商務部重點把握以下幾方面：

一是統籌兼顧。堅持報廢更新和置換更新一體推進，中央财政重點支持報廢更新，鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新。在政策設計上，我們對内資外資、“本地外地”一視同仁，購買新能源車和燃油車都能享受優惠政策。

二是組合發力。統籌支持汽車消費全鍊條各環節。汽車以舊換新補貼政策可以和新能源汽車購置稅減免、購車金融信貸支持、企業配套優惠等疊加享受，形成組合包，努力讓老百姓得到更多優惠。

三是高效便利。開發建設全國統一的汽車以舊換新信息服務平台，並在微信、支付寶、抖音、雲閃付上線了小程序，便利群衆申領汽車報廢更新補貼，切實把好事辦好。

龔正：辦好“五五購物節”“上海之夏”國際消費季 推動消費品以舊換新

5月9日，上海市委副書記、市長龔正在調研促消費工作時強調，消費作為經濟增長的持久動力，需通過有力措施進一步釋放潛力，辦好“五五購物節”和“上海之夏”國際消費季等活動，並着重推動消費品以舊換新工作。

龔正市長指出，結合上海作為經濟中心城市的綜合優勢，以及國際消費中心城市的建設目標，捕捉時尚消費的最新趨勢，打造具有吸引力的消費目的地，從而構建經濟增長的新引擎，更好地滿足市民對美好生活的追求。

在推動消費品以舊換新的過程中，龔正市長特别提到，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是擴投資、促消費、穩增長的關鍵抓手。要順應消費者對美好生活的期待，大力推動汽車換能、家電換智、家裝煥新，並強調市場的主導作用，支持各類經營主體積極參與以舊換新活動。

上海市還鼓勵“國潮國貨”品牌進行産品創新升級，推動回收循環利用體繫的完善，發展“換新+回收”和“互聯網+循環利用”等新模式。通過這些措施，上海市旨在提升消費品的功能和技術水平，引導消費者更新消費觀念，並結合相關補貼政策，讓市民享受到更高品質的生活。

雲南省實施大規模設備更新和消費品以舊換新計劃 助力經濟可持續發展

5月9日，雲南省人民政府正式印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。根據該方案，雲南省計劃到2027年，省内關鍵經濟領域的設備投資規模将比2023年增長超過25%。涉及的領域包括工業、農業、建築、交通、教育、文化旅遊及醫療等。

在能效和環保方面，雲南省設定了目標，旨在使重點行業的主要用能設備達到節能水平，並提高環保績效達到A級水平的産能比例。同時，預計規模以上工業企業的數字化研發設計工具普及率和關鍵工序數控化率将分别超過90%和75%。

該方案還對汽車和家電回收提出了具體目標。報廢汽車回收量預計會比2023年增加約一倍，二手車交易量預計增長45%。廢舊家電回收量預期将比2023年增長30%，這有助于提升再生材料在資源供給中的占比。

雲南省通過實施這些措施，目標是促進經濟的可持續發展，並在推動經濟增長的同時，加快舊設備淘汰與更新，以減少對環境的影響。

兩部門：嚴禁電競酒店違規接待未成年人

5月9日，中國文化和旅遊部、公安部聯合發布《關于加強電競酒店管理中未成年人保護工作的通知》，旨在加強對電競酒店中未成年人的保護，規範行業發展。通知明确，電競酒店的專業電競房區域不适宜未成年人進入，並要求酒店在顯眼位置設置未成年人禁入標志。

通知強調，電競酒店經營者需在消費者預定及入住環節明确告知不接待未成年人，並對非電競房區域接待未成年人的情況進行嚴格管理，執行“五必須”規定，包括查驗身份、聯繫監護人、加強巡查等。此外，酒店還需在公共區域安裝圖像采集設備，並依法留存信息，以加強對未成年人保護措施的實施。此舉措旨在防止未成年人違規進入電競房，确保其合法權益，並促進行業健康有序發展。