海口海關發布21條措施：支持海南外貿高質量發展

觀點網訊：4月16日，海口海關宣布推出21條措施以支持海南外貿的高質量發展。《2024年海口海關支持海南外貿高質量發展二十一條措施》旨在擴大海南自貿港政策享惠面，包括高標準推進自貿港封關壓力測試和制度集成創新，同時加強封關所需的軟硬件建設。

此外，政策還提出擴大“零關稅”清單的受益面，支持在“零關稅”政策下進口的科研儀器設備共享使用。

為進一步提升稅收政策的影響力，海口海關将推動加工增值稅收政策效應擴大，並下放審批權限，使洋浦保稅港區的政策措施得以在整個洋浦經濟開發區全面實施。在促進産業發展方面，政策鼓勵國際航行船舶保稅油加注業務，並支持有資質的企業提供保稅燃料供船服務。飛機維修産業也将得到加速發展，利用自貿港試點稅收政策，對從境外進入海南自貿港的航空器和船舶免征關稅。對于在海南自貿港進行保稅維修的境外航空器，政策允許其内銷留購或轉為租賃貿易。

以下為《2024年海口海關支持海南外貿高質量發展 二十一條措施》全文：

一、聚焦擴大海南自貿港政策享惠面

（一）高標準推進自貿港封關壓力測試。高水平開展制度集成創新、封關軟硬件建設，全力配合出台《海南自由貿易港海關監管辦法》《加工增值貨物内銷稅收征管暫行辦法》，年内完成海南自貿港海關智慧監管平台開發工作。

（二）擴大“零關稅”清單享惠面。提升已列入原輔料“零關稅”清單商品進口量值；支持更多科研院所、醫療機構、教育機構、文旅企業等獲得自用生産設備和原輔料“零關稅”政策享惠主體資格，享受政策紅利。

（三）推動加工增值稅收政策擴大效應。推動加工增值稅收政策試點擴區試點企業（産品）審批權限下放至我省；按照“不限重點園區、不限海關高級認證企業”，推動擴大加工增值稅收政策試點範圍，配合政策适配企業篩選培育，支持洋浦保稅港區（第一批）政策措施擴大至洋浦經濟開發區全面落地實施。

（四）推進國際航行船舶保稅油加注業務發展。支持具備資質的企業開展保稅燃料供船業務，提升洋浦港保稅加注輻射能力，助力打造泛北部灣區域港口燃料供給核心圈。

（五）支持飛機維修産業加快發展。支持企業用好自貿港試點稅收政策，對符合規定條件的企業出境修理復運進入海南自貿港的航空器、船舶（含相關零部件）免征關稅；對在海南自貿港保稅維修的境外航空器（含零部件），允許其直接内銷留購或轉為租賃貿易，不再復運出境。

二、聚焦增強海南産業發展新動能

（六）支持海南跨境電商發展。支持跨境電商1210（網購保稅備貨）、9710（跨境電商B2B直接出口）、9610（跨境電商零售B2C進口）等多元化貿易模式壯大發展；創新跨境電商與國際快件“兩場合一”的新型監管模式；試點推廣跨境電商零售進口稅款電子支付，推廣實施跨境電商“小微企業擔保新模式”。

（七）支持海南特色會展業發展。持續深化對海南消博會等會展活動的海關保障措施，設立“消博會通關綠色通道”，建立全天候服務機制接受參展企業預約通關，實行“随到随驗”等便利通關措施；推進線上線下融合及保稅展示展銷常态化等政策，擴大展會溢出效應，推動消費回流。

（八）支持海南種業和生物産業發展。探索出台中轉基地引進種質資源跨直屬關區附條件提離便利措施，打造引種綠色通道；支持熱帶果蔬、種蝦、畜禽等動植物種質資源引進，服務海南種業和生物産業發展。

（九）支持海南熱帶高效農業發展。支持海南打造熱帶優異果蔬出口示範基地，對荔枝、火龍果、芒果、蜜瓜、香蕉、地瓜、菊花、蘭花、文昌雞等優質農産品優先對外推薦注冊，促進優質農産品擴大出口；支持海南供港活豬、活雞出口，實施24小時“即報即檢即出證”，确保通關“零延時”；支持南美白對蝦育苗産業發展，實施“進境種蝦查驗地點變更”措施，加快通關驗放保障種蝦存活率；設立羅非魚、種蝦、章雄魚苗等鮮活農産品“綠色通道”，實行24小時預約通關，實施“随報随檢、即檢即放”；推廣“互聯網+屬地查檢”以及檢驗檢疫證書“雲簽發”等服務措施，壓縮鮮活農産品查驗作業時間。

（十）支持海南農食産品加工業發展。支持海南椰子加工産業發展，拓寬去皮老椰子等加工原料來源，推動更多主産國納入進口新鮮椰子檢疫準入名單；支持擴大加工用咖啡豆、糧食、棕榈仁粕等資源性農産品進口，促進咖啡、糧油加工産業發展。

三、聚焦支持海南重點園區高質量發展

（十一）推動海關特殊監管區域高質量發展。落實海關總署《推動綜合保稅區高質量發展綜合改革實施方案》，支持我省海關特殊監管區域差異化、特色化發展；創新實施進境貨物“先入區，後報關”作業模式，允許區内企業憑艙單信息等簡要申報、口岸提貨和進區放行，並在規定時限内向海關辦理正式申報手續；推動“免稅+保稅”政策銜接高質量發展。

（十二）支持博鰲樂城醫療旅遊先行區高質量發展。推動海南自貿港藥品、醫療器械進口稅收優惠政策落地實施，對符合政策條件的博鰲樂城國際醫療旅遊先行區内醫療機構、醫學教育高等院校、醫藥類科研院所進口的藥品、醫療器械，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅；支持“有條件允許博鰲樂城國際醫療旅遊先行區進口使用境外上市但境内未上市的特醫食品”政策落地實施。

（十三）支持三亞崖州灣科技城高質量發展。落實國家種業振興戰略，全力支持全球動植物種質資源引進中轉基地建設；創新實施“隔離苗圃考核互認”“隔離檢疫期同步開展DUS測試”監管措施；支持中科院深海科學與工程研究所深海科研項目實施，優化科考船等科研設施設備減免稅手續辦理程序。

四、聚焦加大對外貿企業的服務力度

（十四）優化海南口岸海關指定監管場地布局。按照海南省口岸發展規劃和企業實際需求，支持在口岸一線按需建設、升級進境指定監管場地，以口岸服務功能提升促進海南自貿港發展。

（十五）推動稅收征管改革創新。實現海南離島免稅渠道稅款電子支付，提升企業支付海關稅款的便捷性，推動液化天然氣（LNG）先征後返功能模塊上線運行，助企降低經營成本。

（十六）持續推進AEO企業培育認證。創新開展企業集團式認證和重點園區企業組團認證，采用“一企一策”培育模式，2024年實現海南AEO企業達到100家；加大對誠信守法企業的信用培育力度，積極研究給予高級認證企業更多優惠措施，推動海南自由貿易港海關信用管理走在全國前列。

（十七）加強對企“一對一”政策指導。組織開展海口海關政策巡回宣講、向企業送“服務包”等活動，采取一業一策、一企一策、“菜單式”定制化監管服務；用好“海關關長送政策上門”的長效機制，及時了解重要産業、鍊主企業、“專精特新”企業存在困難，並100%研究反饋。

（十八）加強企業知識産權海關保護。引導海南本土具有自主品牌、專利、著作權企業向海關申請知識産權備案，指導中小微企業規範知識産權運用，降低企業維權成本。

五、聚焦守護海南自貿港口岸安全

（十九）打造海南自貿港海關風險防控鍊條。建立完善海南自貿港智慧監管大數據池，加強與地方政府等繫統對接、信息共享、融合治理，深化數據共享，積極構建大數據分析模型。

（二十）全力維護海南口岸安全。開展核生化監測工作，強化槍爆物品、毒品、反宣品、外來物種口岸監管查緝；築牢檢驗檢疫監管防線，嚴防重大傳染病和動植物疫情疫病跨境傳播，打擊非法引進外來物種行為，加強進口汽車、醫療器械等重點敏感商品檢驗監管，維護市場秩序。

（二十一）重拳出擊打擊走私犯罪。嚴厲打擊涉海涉稅走私和洋垃圾、象牙等瀕危物種及其制品等走私，持續打擊治理海南離島免稅“套代購”違法犯罪行為。