政經譚 | 中央财經委員會第四次會議、國務院常務會議的信号

中央财經委：推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新 有效降低全社會物流成本

2月23日，據新華社報道，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央财經委員會主任習近平2月23日下午主持召開中央财經委員會第四次會議，研究大規模設備更新和消費品以舊換新問題，研究有效降低全社會物流成本問題。

習近平在會上發表重要講話強調，加快産品更新換代是推動高質量發展的重要舉措，要鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。物流是實體經濟的“筋絡”，聯接生産和消費、内貿和外貿，必須有效降低全社會物流成本，增強産業核心競争力，提高經濟運行效率。

中共中央政治局常委、國務院總理、中央财經委員會副主任李強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央财經委員會委員蔡奇，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央财經委員會委員丁薛祥出席會議。

會議聽取了國家發展改革委、商務部、工業和信息化部關于大規模設備更新和消費品以舊換新的匯報，聽取了國家發展改革委、交通運輸部、商務部關于有效降低全社會物流成本的匯報。住房城鄉建設部、國家市場監管總局、國家鐵路集團作了書面匯報。

會議強調，實行大規模設備更新和消費品以舊換新，将有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。要打好政策組合拳，推動先進産能比重持續提升，高質量耐用消費品更多進入居民生活，廢舊資源得到循環利用，國民經濟循環質量和水平大幅提高。要堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落後，堅持標準引領、有序提升。

會議指出，要推動各類生産設備、服務設備更新和技術改造，鼓勵汽車、家電等傳統消費品以舊換新，推動耐用消費品以舊換新。推動大規模回收循環利用，加強“換新+回收”物流體繫和新模式發展。對消費品以舊換新，要堅持中央财政和地方政府聯動，統籌支持全鍊條各環節，更多惠及消費者。

會議強調，降低全社會物流成本是提高經濟運行效率的重要舉措。物流降成本的出發點和落腳點是服務實體經濟和人民群衆，基本前提是保持制造業比重基本穩定，主要途徑是調結構、促改革，有效降低運輸成本、倉儲成本、管理成本。優化運輸結構，強化“公轉鐵”、“公轉水”，深化綜合交通運輸體繫改革，形成統一高效、競争有序的物流市場。優化主幹線大通道，打通堵點卡點，完善現代商貿流通體繫，鼓勵發展與平台經濟、低空經濟、無人駕駛等結合的物流新模式。統籌規劃物流樞紐，優化交通基礎設施建設和重大生産力布局，大力發展臨空經濟、臨港經濟。

國常會：經過各方面協同努力 地方債務風險得到整體緩解

2月23日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，聽取2023年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協提案工作情況匯報，研究更大力度吸引和利用外資的政策舉措，部署進一步做好防範化解地方債務風險工作，審議通過《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》和《節約用水條例（草案）》《生态保護補償條例（草案）》《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例（草案）》。

會議強調，辦理好建議提案是政府全面履行職責、自覺接受監督的内在要求。國務院部門去年承辦的建議提案已全部按時辦結，在相關領域出台政策措施2000余項，解決了一批經濟社會發展重點難點問題。全國“兩會”在即，要高度重視、認真做好今年建議提案辦理工作，健全領辦交辦、督辦考核等機制，在抓落實、促轉化上下更大功夫，以高質量建議提案辦理助力高質量發展。

會議指出，外商投資是推動中國經濟與世界經濟共同繁荣發展的重要力量。要把穩外資作為做好今年經濟工作的重要發力點，在擴大市場準入、優化公平競争環境、暢通創新要素流動等方面加強服務保障，持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，鞏固外資在華發展信心，提升貿易投資合作質量和水平。

會議指出，按照黨中央部署要求，經過各方面協同努力，地方債務風險得到整體緩解，為做好下一階段工作打下了堅實基礎。要堅持改革創新，強化配套政策支持，持之以恒攻堅推進，進一步推動一攬子化債方案落地見效。要強化源頭治理，遠近結合、堵疏並舉、標本兼治，加快建立同高質量發展相适應的政府債務管理機制，在高質量發展中逐步化解地方債務風險。

會議審議通過《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》，強調要聚焦老年人、外籍來華人員等群體支付不便問題，加強協同配合，加大必要的資源投入，多措並舉打通服務堵點，推動移動支付、銀行卡、現金等多種支付方式並行發展、相互補充。

會議審議通過《節約用水條例（草案）》《生态保護補償條例（草案）》和《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例（草案）》。

統計局：1月70城房價環比下降城市減少 一線同比降0.5%

2月23日，根據國家統計局數據，2024年1月，我國70個大中城市商品住宅銷售價格變動呈現新态勢。

環比來看，價格下降的城市數量有所減少，整體降幅也有所收窄。具體到一線城市，新建商品住宅銷售價格環比下降0.3%，較上月收窄0.1個百分點。北京、廣州和深圳分别下降0.1%、0.8%和0.7%，而上海則上漲0.4%。

同比方面，一線城市新建商品住宅銷售價格整體延續降勢，同比下降0.5%，降幅較上月擴大0.4個百分點。其中，北京和上海分别上漲1.3%和4.2%，廣州和深圳分别下降3.6%和4.1%。

統計局：1月新建商品住宅銷售價格整體下降 二線城市同比降0.4%

2月23日，據國家統計局數據，今年1月份，中國新建商品住宅銷售價格同比整體呈下降趨勢。

一線城市新建商品住宅銷售價格同比下降0.5%，降幅比上月擴大0.4個百分點。其中，北京和上海分别上漲1.3%和4.2%，而廣州和深圳分别下降3.6%和4.1%。

二線城市新建商品住宅銷售價格由上月上漲0.1%轉為下降0.4%。三線城市新建商品住宅銷售價格同比下降2.1%，降幅比上月擴大0.3個百分點。

國家移民管理局：西安青島可簽發往來港澳個人旅遊簽注

2月23日，據國家移民管理局公告，國務院批準增加陝西省西安市、山東省青島市為内地赴港澳“個人遊”城市。中華人民共和國出入境管理局決定自2024年3月6日起，在西安市、青島市為符合條件人員簽發往來港澳“個人旅遊簽注”。

此舉将為廣大内地居民提供更多便利的出行選擇，進一步促進内地與港澳地區的交流與合作。同時，這也将有助于推動西安市和青島市的旅遊業發展，提高兩地的國際知名度。

香港、澳門特首歡迎西安、青島市民前去旅遊

2月23日，據媒體報道，國家出入境管理局公告，近日國務院批準增加陝西省西安市、山東省青島市為内地赴港澳“個人遊”城市。

香港特區行政長官李家超、澳門特區行政長官賀一誠當日分别代表香港、澳門特區政府衷心感謝中央安排。

李家超表示，歡迎兩地市民來港旅遊。西安和青島遊客的到來将有助本地酒店、旅遊和餐飲等方面的發展。香港正增加不同方面的容量，配合增加旅客計劃更有序和穩步進行。

賀一誠表示，增加“個人遊”城市将進一步助力澳門旅遊業的持續發展。特區政府一直致力優化澳門旅遊的軟硬件措施，澳門已為迎來西安和青島的“個人遊”旅客作好準備。