政經譚 | 開工日：國務院讨論政府工作報告 廣東召開全省高質量發展大會

李強主持召開國務院第三次全體會議 並對做好開年工作進行動員

2月18日，國務院總理李強主持召開國務院第三次全體會議，讨論拟提請十四屆全國人大二次會議審議的政府工作報告，並對做好開年工作進行動員。

觀點新媒體獲悉，李強指出，向全國人民代表大會報告工作，是國務院的法定職責，形成一份高質量的政府工作報告，對于凝聚各方共識和力量具有重要作用。要積極回應社會關切，充分聽取各方面意見，進一步把報告修改好。

李強強調，一年之計在于春。春節假期已過，國務院各部門要按照中央經濟工作會議的部署，迅速進入工作狀态，抓緊抓實各項工作，奮力推動高質量發展取得新成效。一要堅定信心、鼓足幹勁，進一步提振幹事創業的精氣神，以飽滿的工作熱情投入到工作中，把解決群衆和企業關心的實際問題作為打開工作局面的突破口，多做有利于提振信心和預期的事，保持政策制定和執行的一致性穩定性，以務實有力的行動來提振全社會的信心。

二要實幹為先、只争朝夕，牢固樹立真抓實幹的導向，切實将“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力，奮力搶抓工作先機，力争各項工作盡快取得實效，以實幹實績取信于民，确保最終效果符合黨中央決策意圖。

三要事不避難、攻堅克難，按照繫統觀念深入謀劃和推進工作，堅持用改革的辦法解決前進中的問題，勇于打破思維定勢和路徑依賴，不斷增強工作的創造性引領性，全力推動矛盾問題解決。四要提升效能、強化合力，進一步增強全局意識、大局觀念，主動跨前一步抓工作，用好宏觀政策取向一致性評估機制，完善政務服務“高效辦成一件事”機制，建立健全推進落實閉環管理機制，不斷提高整體行政效能。

廣東召開全省高質量發展大會 省委書記黃坤明發言（全文）

2月18日，廣東省委、省政府召開全省高質量發展大會，會議在深圳設置主會場，在各地級以上市、各縣（市、區）設分會場，並面向全省進行實況直播。

以下為廣東省委書記黃坤明在大會上的講話全文：

同志們，朋友們：

人勤春來早。去年春節後上班第一天，我們首次召開全省高質量發展大會，向全社會釋放苦幹實幹、聚力前行的鮮明信号。今天，我們再度召開全省高質量發展大會，聚焦産業科技話創新、謀未來，就是要不斷夯實實體經濟為本、制造業當家的根基，持續推動高質量發展。

新春時節，嶺南大地春意盎然、草木吐秀。京廣線的列車滿載着心懷夢想的人們，回到廣東；港珠澳大橋的車流抵達珠海口岸，暢想灣區。擊鼓催征、龍馬精神，到處都是穿梭奔忙、播種希望的景象。大家都有一個共同的願望，就是要讓生活更加美好，讓祖國更加強大。這是現代化強國建設的日常圖景，也是中華民族偉大復興的力量源泉。為着共同的強國建設、民族復興的目標，黨和人民矢志不移、接續奮鬥。經過新時代10年在理論和實踐上的創新突破，我們黨領導人民成功推進和拓展了中國式現代化。以習近平同志為核心的黨中央把推進中國式現代化作為新時代最大的政治，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，深刻指明新時代新征程的中心任務和實現路徑，那就是幹現代化，以高質量發展支撐現代化建設。

生産力是一切社會發展的最終決定力量，推進現代化建設最重要的是發展高度發達的生産力。對此，習近平總書記作了深邃思考、深刻論述。總書記創造性提出新的生産力理論，強調發展新質生産力是推動高質量發展的内在要求和重要着力點，深刻指出新質生産力由技術革命性突破、生産要素創新性配置、産業深度轉型升級而催生，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生産力。這一新的生産力理論，深刻闡明了發展新質生産力同科技創新和産業創新的關繫，讓我們推動高質量發展有了更加明确的方向和抓手。從“新發展階段”到“新發展理念”到“新發展格局”再到“新質生産力”，總書記就經濟發展提出一繫列新理念新思想新戰略，作出一繫列重大決策部署，譜寫了習近平經濟思想的新篇章，推動高質量發展成為全黨全社會的共識和自覺行動，成為經濟發展的主旋律。

廣東作為經濟大省、制造業大省，擁有豐厚的科技創新資源和雄厚的科技創新實力，在高質量發展上肩負重要使命和重大責任。黨的十八大以來，習近平總書記5次親臨廣東，對我們推動高質量發展、做大做強實體經濟、以科技創新推動産業創新諄諄指引。總書記強調，廣東要做創新驅動排頭兵；總書記要求，廣東要“着力打造具有全球影響力的産業科技創新中心”。在總書記親切關懷下，粵港澳大灣區國際科技創新中心、綜合性國家科學中心、高水平人才高地等全面建設，鵬城實驗室、廣州實驗室、大科學裝置等“國之重器”相繼布局，國家技術創新中心、制造業創新中心、産業創新中心等密集落地，高水平大學、科研院所、科技領軍企業等積厚成勢。廣東具備了堅實的産業科技創新基礎和創新優勢，區域創新綜合能力連續7年全國第一，全省上下形成強烈共識：高質量發展是廣東實現現代化的根本出路，高質量發展本質上是創新驅動發展。我們要堅定不移走好高質量發展之路，抓住科技創新這個“牛鼻子”，把創新落到企業上、産業上、發展上，奮力建設一個靠創新進、靠創新強、靠創新勝的現代化的新廣東。

觀大局，中國式現代化徐徐展開，夯實物質技術基礎責重如山。接過歷史的接力棒，建設一個現代化的新廣東，習近平總書記、黨中央寄予厚望，父老鄉親充滿期待，我們這代人要有再創奇迹、再寫輝煌的志氣和擔當，才能不辜負先輩，對得起後人。從現在起到2035年基本實現現代化時間緊、任務重，廣東要走在前列，要求很高、難度很大。對照中國式現代化的“5個中國特色”，無論是讓全省全域、全省人民整體邁入現代化、促進共同富裕，還是推動兩個文明相協調、人與自然相和諧，都需要有強大的物質技術基礎作支撐。對照“兩步走”戰略安排特别是第一步的總體目標，我們要率先達到中等發達經濟體水平、率先進入創新型經濟體前列，還有較大差距和不足，也意味着有較大的潛力和空間。實現這些目標任務，達到新的發展高度，關鍵要靠科技創新、靠産業發展，不斷解放和發展生産力，不斷創造和積累社會财富。

抓機遇，科技浪潮滾滾而來，擁抱新的“科學的春天”時不我待。現在，世界新一輪科技革命和産業變革深入發展，同我國轉向創新驅動、走向高質量發展歷史性交匯，新的“科學的春天”已經撲面而來。這是一場波瀾壯闊的革命與變革，也是一場搶占戰略制高點的比拼。抓住了機遇，我們就能實現換道超車、後發崛起；錯失了機遇，我們的差距可能被進一步拉大，又将在不利的位勢徘徊。這一次，我們有機會也一定要挺立在科技浪潮的潮頭。縱觀工業革命史，每一次科技革命和産業變革都是從點上突破、局部爆發開始的，英國曼徹斯特、德國魯爾、美國矽谷，都扮演了創新策源地的重要角色。在這一輪科技革命和産業變革中，廣東要擔當起該擔當的責任，緊盯颠覆性、前沿性技術，抓牢戰略性、先導性産業，努力成為主要的創新策源地，赢得戰略必争領域的勝利。

行大道，新質生産力欣欣向荣，實現産業科技互促雙強前景無限。新質生産力，新在新的科學技術、新的生産方式、新的産業形态，核心要義是以科技創新驅動生産力向新的質态躍升。近年來，發展分化、優勝劣汰愈發明顯，缺乏技術含量的過剩生産力、重復生産力、低效生産力被市場出清，代表技術進步的數字生産力、智能生産力、綠色生産力迅速壯大。廣東發展新質生産力勢頭良好。向空天探索，“鲲龍”AG600研制成功，大疆無人機暢銷全球，量子通信、商業航天、低空經濟如火如荼；向深海挺進，冷泉生态繫統、大洋鑽探船、深海科考中心加快建設，深海開發能力大幅提升；向微觀進軍，散裂中子源為生命科學、材料科學發展提供了新工具，微生物研究找到了新的熱量來源、蛋白來源；向虛拟空間拓展，互聯網、大數據、雲計算、區塊鍊、人工智能競相發展，數字經濟方興未艾。在這件事上，我們還要快馬加鞭，關鍵是“以新提質”，用科技改造現有生産力、催生新質生産力。

同志們，朋友們！推進産業科技創新、發展新質生産力是廣東的戰略之舉、長遠之策，也必将是一場艱苦的競速賽、耐力賽、接力賽。我們要沿着習近平總書記指引的方向加速前進，向着産業科技高峰全力攀登，加快打造具有全球影響力的産業科技創新中心，不斷增強高質量發展“硬實力”。

要視人才為珍寶。推進産業科技創新，人才是決定性因素。要真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，攜手港澳加快建設大灣區高水平人才高地，吸聚全球高層次創新型人才，以人才工作的主動，更好掌握創新的主動、發展的主動。我省産業科技創新所需人才數量龐大，要堅持高標準精準引進和高質量自主培養兩手抓，優化實施省市重大人才工程，推進高等教育“沖一流、補短闆、強特色”，讓廣東的人才金字塔“塔基更實、塔身更強、塔尖更高”。視人才為珍寶，關鍵是要讓人才有用武之地，讓珍寶綻放光彩。我們既要創造更多的平台和機會，更要打通人才價值實現的通道，讓各類人才在研究探索創新時擁有足夠舞台，在成果轉移轉化中獲得應有收益。省里已經出台方案，賦予事業單位科研人員科技成果轉化更大受益權。今天參會的有不少專家和領軍人才，感謝大家為廣東作出的貢獻，也希望大家弘揚科學家精神，“十年磨一劍”潛心研究，把論文寫在廣袤大地上，在推進産業科技創新中貢獻智慧、成就事業、收獲幸福。

要與企業同奮鬥。廣東企業敢于創新、百折不撓，華為、美的、比亞迪等在長期的市場洗禮中成長為世界級創新型企業，一繫列專精特新企業如雨後春筍般茁壯成長，這是我們推進産業科技創新的厚實家底和強大底氣。要全力支持企業做創新的主角，推動創新資源向優質企業集聚，政産學研協同發力，攻克“卡脖子”技術，鍛造“撒手锏”技術，研發更多“根技術”，讓企業把腰杆子挺起來。質量就是生命，效率就是生命。要支持企業積極運用新技術、新設備、新材料、新工藝，提升産品品質，提高生産效率，在市場競争中立于不敗之地。要以企業生産技術的整體提升，帶動産業轉型升級，實現傳統産業老樹新花，新興産業競相發展，未來産業孕育孵化。省里今年将推出一批新的重大科研項目，推動9000家工業企業開展技術改造，推動9200家規上工業企業數字化轉型。今天來了很多企業，廣東的産業科技創新主要靠你們，希望大家積極參與進來，與廣東高質量發展同頻共振。

要用市場育動能。市場是産業科技創新最重要的孵化器、加速器、放大器。擁有規模龐大的市場，才能為各類新技術、新業态提供試驗場，才能容納多條技術路線競争成長，讓真正具備發展優勢、符合産業升級方向的技術和産品脫穎而出。我們要深刻把握産業科技創新的演進邏輯，把超大規模市場這一獨特優勢，切實轉化為加快創新發展的優勢、勝勢。要根據市場需求凝練科研問題，依托市場優勢吸聚創新資源，運用市場機制兌現創新價值，讓市場力量激發出更加澎湃的創新動能。我們将推出一批新的應用場景，讓更多新技術、新産品在廣東市場率先應用推廣，加速叠代升級。我們還将積極發展科技金融、技術、數據等創新要素市場，促進創新鍊産業鍊資金鍊人才鍊深度融合，營造更好的創新生态。

要向改革要活力。科技創新和體制創新如車之雙輪、鳥之兩翼，互為促進、缺一不可。要着眼發展新質生産力，下好改革“先手棋”，抓緊推進地方科技管理機構改革，帶動科技體制改革向縱深和具體處發展，切實打通制約産業科技創新的卡點堵點。在這方面，我們要特别感謝國家部委給予的指導，港澳各方大力的支持，海外華僑華人提供的幫助，省各民主黨派、工商聯和無黨派人士的積極參與。新型舉國體制是攻克關鍵核心技術的利器，要積極探索具體路徑，促進有為政府和有效市場緊密結合，推進“有組織的科研”“有組織的轉化”，更好實現從科技強到企業強、産業強、經濟強。要持續營造有利于創新的政策和制度環境，實施包容審慎監管，加強知識産權保護，讓每一個創新行為都得到市場尊重，讓每一份創新成果都能夠形成市場價值。“脫鈎斷鍊”“小院高牆”是小伎倆，國際科技産業合作是大趨勢。要堅持以開放促改革、促創新，在更廣闊的空間布局産業科技創新，在開放合作中提升科技自立自強能力。

同志們，朋友們！新時代新征程的中國将開創新的天地。站在一代代人為之奮鬥奉獻的嶺南大地上，向着新的目標進發，我們應當豪情滿懷、充滿信心。信心來自于新時代10年的偉大實踐。10年辛苦不尋常，習近平總書記帶領我們團結奮鬥、砥砺前行，在前人打下的基礎上，歷史性解決了絕對貧困問題，實現了全面小康目標，譜寫了“兩大奇迹”新篇章，中國發展面貌一新、格局一新、氣象一新。我們取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，在人類歷史長河中是不多見的。這些實實在在的進步，讓每一個中國人都倍感荣光，讓唱衰中國的歪理邪說不攻自破，也讓越來越多的國際有識之士為我們點贊。信心來自于新征程的良好開局。過去一年，面對變亂交織的外部環境，面對超出預期的困難挑戰，在總書記、黨中央堅強領導下，中國經濟實現“增長穩、物價穩、就業穩”的優化組合，世界範圍依然是“風景這邊獨好”。廣東和全國一樣，在穩中求進中健步向前。經濟增長4.8%，總量率先突破13萬億元，經濟結構進一步優化。尤為可喜的是，我們在關鍵核心技術上多點突破，新技術新産業新動能蓬勃發展，廣州、深圳、佛山、東莞4個萬億元級城市轉型升級步伐加快，高質量發展道路越走越寬廣。信心來自于廣東的地利人和。嶺南處處是春天，一年四季好幹活。我們有1.27億常住人口、每天約1.5億實時在粵人口，活躍躍的人氣帶來的是蓬勃的朝氣、興旺的财氣。我們有超過1800萬戶的經營主體，超過7.5萬家的高新技術企業，國企、民企、外企都願意在這里紮根。去年春暖花開時，總書記再次親臨廣東視察，賦予我們在推進中國式現代化建設中走在前列的使命任務，賦予粵港澳大灣區“一點兩地”的全新定位，總書記還向海内外朋友發出号召，到中國來，到廣東來，到粵港澳大灣區來！我們貫徹落實總書記視察廣東重要講話重要指示精神，作出“1310”具體部署，以高質量發展為牽引，紮紮實實推進中國式現代化的廣東實踐。一年來我們同很多朋友交流，大家都會重溫總書記視察的點點滴滴，都不約而同講到，廣東是可以讓人圓夢的地方，來了就能創新創造，來了就能成就事業。

最是一年春好處。今天我們安排各地市、省直有關部門和企業界、科技教育界代表發言，既是亮目標比決心，也是亮思路曬方法，營造比學趕超、創先争優的濃厚氛圍，激發全省上下早出工、多下田、幹累活的工作熱情。去年大家都很努力，取得了可圈可點的成績；今年要繼續發力，拿出更好的成績單。希望大家撸起袖子加油幹，只争朝夕抓落實，以奮鬥的你我成就奮進的廣東！

同志們，朋友們！大道至簡，實幹為要。嶺南福地，雨順風調。歷史不會辜負創新者、奮鬥者。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高揚自信自強的精神，展現日新月異的創造，奮力推動廣東在推進中國式現代化建設中走在前列，以優異成績向新中國成立75周年致敬！

上海召開2024年優化營商環境大會 大力發展供應鍊金融

2月18日，據上海發布消息，上海市召開2024年優化營商環境大會，啟動“‘潮涌浦江’投資上海全球分享季”繫列活動。

市委書記陳吉甯在會上強調，要深化認識、準确把握優化營商環境的市場化、法治化、國際化要求。把正确處理政府和市場的關繫作為優化營商環境的關鍵，推動有效市場和有為政府更好結合，落實好“法定職責必須為、法無授權不可為”。

他指，把堅持公平普惠原則作為優化營商環境的基礎性工作，實施更多面向中小企業的普惠性政策，在融資貸款、信用修復、企業減負、包容監管等方面解決好中小企業面臨的問題。把整體政府的理念作為優化營商環境的重要原則，完善體制機制，提升服務水平，提高辦事效率。深化重點企業“服務包”制度，及時了解掌握企業投資發展計劃和市場需求變化，推動政策精準匹配。

陳吉甯指出，要抓好市場準入和退出，加強對企業全生命周期的管理和服務。要破解企業融資難題，放大政策性融資擔保基金撬動效應，引導金融機構擴大續貸範圍，加大對中小微企業和科技類企業普惠性貸款的貼息力度。大力發展供應鍊金融，以供應鍊構建信用鍊，更好進行融資支持。抓好《關于進一步促進上海股權投資行業高質量發展的若幹措施》落實，促進接續投資、接力投資。要深化數據繫統治理，深入推進跨境數據流動，推動完善數據交易規則，推動公共數據安全可信開放，加強區塊鍊等技術推廣應用，推動數據上鍊和標準對接，為航運物流、跨境電商、工業互聯網等領域提供有力支撐。

上海市委副書記、市長龔正就貫徹落實本次會議精神指出，要按照市委部署要求，堅持對標一流，一體推進改革創新、擴大開放、招商引資、優化服務等工作，增強政策取向的一致性，更好形成優環境、提信心、增活力、促發展的良性循環，推動營商環境整體優化。要堅持問題導向，聚焦市場準入、事中事後監管、融資服務、數據賦能等方面的痛點難點堵點深化攻堅，提高各項政策舉措的有效性和執行力，更好回應經營主體關心關切。要堅持擔當作為，以更強合力抓好優化營商環境7.0版行動方案5大行動150項改革舉措的落地見效，持續提升營商環境綜合優勢。

浙江2024年“千項萬億”重大項目集中開工 總投資9770億

2月18日，浙江省“千項萬億”重大項目集中開工建設，總投資達9770億元。

據浙江發布微信公衆号消息，今天上午，浙江省委、省政府在嘉興市舉行了2024年全省“千項萬億”重大項目集中開工活動。

此次活動突出了項目實、標準嚴、質量優的特點，其中總投資100億元以上項目14個、50至100億元項目43個。

具體包括開工項目185個，總投資5008億元；投産項目74個，總投資2221億元；投運項目74個，總投資2541億元。

此次集中開工的項目涉及多個領域，将為浙江省經濟發展注入新的活力。這些項目的開工建設将有助于提升浙江省的基礎設施水平，促進産業升級，提高民生福祉。同時，這也将為浙江省創造更多的就業機會，推動地區經濟持續健康發展。